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鎮(zhèn)村衛(wèi)生室工作人員競聘實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和人事制度改革，健全和鞏固三級醫(yī)療、預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，織牢網(wǎng)底，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生管理水平和服務(wù)水平，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》（魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2010]10號）、《臨沂市辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)[2011]53號文件進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（臨政辦發(fā)[2011]96號）和縣衛(wèi)生局關(guān)于村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合配套改革的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)發(fā)揮村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。通過對村衛(wèi)生室科學(xué)設(shè)崗、按崗聘任、優(yōu)化組合、明確職責(zé)，實(shí)行全員聘用、定人定崗，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)，充分調(diào)動全體村衛(wèi)生室工作人員的積極性，不斷推動農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，滿足廣大農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、任務(wù)目標(biāo)
以深化醫(yī)藥衛(wèi)生人事體制改革，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)衛(wèi)生人才布局均等化為目標(biāo)，建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的人力資源管理機(jī)制，揚(yáng)長避短、人盡其才、各盡其能，發(fā)揮自身潛能，努力改善鄉(xiāng)村醫(yī)生干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，更好的保障農(nóng)村居民獲得均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)，為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。
三、競聘范圍
全鎮(zhèn)在職在崗或已接受縣衛(wèi)生局組織的全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的在冊鄉(xiāng)醫(yī)，以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)非事業(yè)編制已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、執(zhí)業(yè)護(hù)士資格的人員。
四、競聘條件
�。ㄒ唬┗緱l件：
1、符合競聘范圍條件。
2、愛崗敬業(yè)、熱愛本職工作，男60周歲（1953年1月1日及以后出生）、女55周歲（1958年1月1日及以后出生）以下。
3、有較強(qiáng)的工作責(zé)任感和良好的職業(yè)道德。
4、有一定的工作能力，熟悉計(jì)算機(jī)基本操作，身體健康，能勝任本職工作。
5、本年度無違反計(jì)劃生育政策現(xiàn)象。
（二）有下列情況之一的不得參加競聘：
1、在工作中因方式、方法和行為不當(dāng)，在村衛(wèi)生室和（或）所在行政村造成惡劣影響的。
2、涉及刑事案件和（或）嚴(yán)重違反社會治安綜合治理工作規(guī)定的。
3、其他不適宜從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的。
五、方法步驟
（一）崗位設(shè)置（2012年3月初）。
魏莊轄區(qū)服務(wù)人口2.98人，服務(wù)半徑公25里，地處平邑南部山區(qū)，現(xiàn)有行政村17個，自然村XX個，人口居住分散，交通不便。依據(jù)每千人配備一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，居住分散的行政村可適當(dāng)增加的文件精神，報(bào)經(jīng)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，核定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置村衛(wèi)生室18處，應(yīng)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生36名，在此基礎(chǔ)上增配18名，總計(jì)54名（含院內(nèi)借用的11名鄉(xiāng)醫(yī)）。
村衛(wèi)生室崗位設(shè)置按照新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，取消單人、夫妻、父（母）子（女）等衛(wèi)生室。鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上實(shí)行屬地執(zhí)業(yè)。根據(jù)婦幼保健工作需要，每衛(wèi)生室應(yīng)盡量選配一名女性鄉(xiāng)村醫(yī)生。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動（2012年3月上旬）。
1、在轄區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室和村委會發(fā)放、張貼《關(guān)于在全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開選拔鄉(xiāng)村醫(yī)生的通知》，廣泛宣傳發(fā)動。
2、召開全體鄉(xiāng)村醫(yī)生等符合競聘條件人員會議，進(jìn)行動員部署，公布競聘職數(shù)、競聘的范圍、資格條件和方法步驟等。
�。ㄈ﹫�(bào)名審查（2012年3月14日）。
符合競聘條件人員持本人身份證、畢業(yè)證、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、護(hù)士執(zhí)業(yè)證原件及復(fù)印件到鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)名，填寫《報(bào)名表》。由衛(wèi)生院對報(bào)名人員的資格進(jìn)行審核。
�。ㄋ模I(yè)務(wù)考試（ 2012年3月17日）。
通過報(bào)名審核的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)參加競聘業(yè)務(wù)考試。考試采取閉卷筆試的形式，分A、B卷，分批考試�？荚噧�(nèi)容包括醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、臨床實(shí)踐、預(yù)防保健、衛(wèi)生政策與法規(guī)及禽流感、手足口病、甲型流感防治等內(nèi)容�？荚嚦煽儗�(shí)行百分制，批卷完成后張榜公示。競聘時(shí)按40%計(jì)入個人總成績。
因正當(dāng)理由等不可抗拒因素不能如期參加考試的，經(jīng)個人申請，由醫(yī)院匯總后上報(bào)縣衛(wèi)生局，統(tǒng)一組織再考試。
（五）組織考核（2012年3月14日—3月21日）。
醫(yī)院成立競聘考核小組，小組成員對所有審查合格參與競聘的人員，按照日常工作能力、組織協(xié)調(diào)能力、群眾信任度、德能勤績廉等方面進(jìn)行入村座談考核�？己藢�(shí)行百分制。
1、組織所在村兩委、黨員代表、群眾和患者代表4-8人參加，院內(nèi)借用的鄉(xiāng)村醫(yī)生考核由所在科室科主任、工作人員和患者代表參加，考核分?jǐn)?shù)占考核成績的30%。
2、組織院領(lǐng)導(dǎo)班子、公共衛(wèi)生服務(wù)辦公室、一體化管理辦公室、新農(nóng)合管理辦公室等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人對所有競聘人員進(jìn)行考核，考核分?jǐn)?shù)占考核成績的70%。兩項(xiàng)考核成績按60%計(jì)入個人總成績。
未在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，暫不進(jìn)行考核，待鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用職數(shù)出現(xiàn)空缺需要遞補(bǔ)時(shí)，可在業(yè)務(wù)考試合格人員中，有選擇性地考核,擇優(yōu)聘用。
�。┐_定擬聘人員（2012年3月22日）。
競聘小組根據(jù)參聘人員的總成績，確定擬聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生名單，總成績60分及以上的為合格，60分以下的為不合格，取消聘用資格。并將人員名單進(jìn)行公示，公示期3天。公示期間，如有異議，可通過電話或信函等方式反應(yīng)，也可直接反應(yīng)到衛(wèi)生院。反應(yīng)人必須使用真實(shí)姓名，匿名的原則上不受理。
（七）任職意向調(diào)查（2012年3月25日）。
本次競聘，定崗不定人。擬聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生，須由本人填寫《任職意向表》，內(nèi)容包括本人的基本情況、競聘崗位、意向村衛(wèi)生室、工作思路、任期工作目標(biāo)等。
�。ò耍┤温毱赣茫�2012年3月25日）。
競聘領(lǐng)導(dǎo)小組參照個人意愿、結(jié)合考試考核結(jié)果，本著方便群眾、尊重個人、親屬分開、避免單人的原則，對聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行公示，公示期3天。
經(jīng)公示無異議的，按規(guī)定程序由村衛(wèi)生室室長聘用，聘期1年。聘期內(nèi)達(dá)到離崗年齡的，自動解聘。被聘人員應(yīng)嚴(yán)格遵守管理制度、服從行業(yè)管理。聘期內(nèi)離崗滿60天的，按自動離職處理，并從下一個聘期開始，兩年內(nèi)不得參與競聘。
對業(yè)務(wù)考試成績不足60分但總成績合格的人員，施行試聘使用。試聘期3個月。試聘期間自費(fèi)參加全縣統(tǒng)一組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)合格的，試用期滿后予以聘任；不合格的不予聘用。
�。ň牛┕ぷ鹘唤雍头至靼仓茫�2012年3月26日）。
經(jīng)聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生、超齡離崗和落聘人員須與原工作的村衛(wèi)生室辦理好交接。醫(yī)院成立村衛(wèi)生室全員競聘交接監(jiān)管小組，監(jiān)督辦理必要的移交手續(xù)。
未聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生可按《白彥鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全員競聘未聘人員分流安置方案》進(jìn)行分流安置。
落聘人員保留其鄉(xiāng)村醫(yī)生資格，不享受鄉(xiāng)醫(yī)待遇，不連續(xù)計(jì)算工齡。
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