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縣草原普法宣傳年活動實施方案
今年是省上確定的草原普法宣傳年，為了將宣傳年活動搞的有聲有色，取得實效，根據《省草原普法宣傳年活動工作方案》的總體要求，我縣要積極響應省草原監(jiān)理站的號召，立即行動起來，利用各種宣傳手段和方法，深化草原法律法規(guī)宣傳，積極營造有利于草原保護和草原監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境和輿論氛圍。為了確保草原普法宣傳年活動有組織、有計劃地順利開展，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持草原生態(tài)保護優(yōu)先、服務改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的原則，認真貫徹中央一號文件關于“加強草原監(jiān)理體系建設，強化草原執(zhí)法監(jiān)督”的精神，緊緊圍繞草原監(jiān)理重點工作，開展全方位、多層次、立體式的草原普法宣傳年活動，著力增強全社會維護草原可持續(xù)發(fā)展的理念，著力提高征占用草原依法審核審批的意識，著力提高廣大農民科學利用草原和依法維護自身權益的能力，著力提高各級領導對草原監(jiān)理工作重要性的認識，著力提高草原監(jiān)理人員的法律素質和執(zhí)法水平，為全面推進草原監(jiān)理工作創(chuàng)造有利的社會環(huán)境，營造良好的輿論氛圍。
二、重點地區(qū)及目標任務
鑒于我縣草原主要分布區(qū)域在北山和南部山區(qū)，草原普法宣傳工作的布陣就以這兩個區(qū)域為重點進行。
北山地區(qū)主要涉及園子、哈峴、上花、貢井、中連川、韋營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南部山區(qū)主要涉及龍泉、新營、馬坡、銀山、和平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，川東的小康營、清水、甘草、高崖、夏官營、城關，以及川西的連搭、定遠、來紫堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)村，也有一定的草原面積。川東和川西片有新營、高崖、甘草、清水、城關、和平7個集貿市場，北部山區(qū)片有貢井、哈峴、金崖3個集貿市場。這10個集貿市場、還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、學校，是普法宣傳活動的重要場所，這些地方人員集中度高，涉及面寬，進行普法宣傳能夠擴大影響力，收到比較好的效果。
對興隆山、石門度假村、官灘溝等旅游景點的普法宣傳，采取進景點宣傳的方式進行。
，我縣草原監(jiān)理站對以上重點區(qū)域實施草原普法宣傳，通過“普法宣傳年”活動，使社會各階層對草原在經濟社會發(fā)展及生態(tài)安全中的重要地位和作用有更加全面深入的認識，使依法保護建設和合理利用草原成為人們的自覺行動。在實施區(qū)域草原法律法規(guī)的普及率得到大幅度的提高，市場宣傳達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地宣傳達到100%，入村率達到100%，入戶率達到60%以上；在草原上從事旅游等活動的單位普及率達到100%。
三、宣傳重點
�。ㄒ唬┎菰煞ㄒ�(guī)。緊緊圍繞《中華人民共和國草原法》、《甘肅省草原條例》、《草原防火條例》、《甘肅省草原防火辦法》、《甘肅省草原植被恢復費收費標準》，大力宣傳全面貫徹落實草原法律法規(guī)的重要性，大力普及草原法律法規(guī)知識，廣泛宣傳礦藏開采和工程建設征用、使用草原審核、臨時占用草原審批、修建草原保護和畜牧業(yè)服務工程設施使用草原的審批、防火期在草原上進行施工活動審批、草原野生植物采集收購出售及草種生產經營許可辦事指南。
�。ǘ┎菰墓δ�、地位和作用。科學分析和全面總結草原的生態(tài)功能、經濟功能、社會功能，深入宣傳草原在構建和諧社會、推進新農村建設、全面實現小康社會中重要地位和作用，牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的理念，引導草原區(qū)堅持生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
�。ㄈ┎菰Ｗo的成功經驗和有效做法。大力宣傳完善草原監(jiān)督管理機構、強化草原監(jiān)理隊伍建設的重要性和緊迫性，認真總結和廣泛宣傳草原承包、基本草原劃定、草畜平衡、草原征占用管理、草原植被恢復費征收使用管理、草原防火、草原野生植物和草種管理等方面好經驗、好做法，發(fā)揮典型引路、示范帶動的作用。
�。ㄋ模┎菰Ｗo面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。立足當前工作實際，著眼未來發(fā)展趨勢，緊緊圍繞草原監(jiān)理工作的艱巨任務，深入宣傳草原監(jiān)督管理面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，重點宣傳草原監(jiān)管任務的繁重性，草原確權劃界的艱巨性，草原征占用管理的復雜性，草原行政執(zhí)法的重要性。引起全社會的高度關注，形成強化草原監(jiān)管的共識。
四、宣傳形式
草原普法宣傳年活動以廣泛宣傳與重點宣傳相結合，普及宣傳和典型宣傳相結合，正面宣傳與警示宣傳相結合，集中宣傳與分散宣傳相結合等靈活、多樣的方式方法進行。
�。ㄒ唬╅_展啟動儀式，營造宣傳聲勢。
在重點草原區(qū)，全面開展“全國植綠、護綠、愛綠宣傳周活動”、“全國草原法宣傳月活動”和“甘肅省草原普法宣傳年活動”啟動儀式，動員縣草原監(jiān)理站全體人員積極行動起來，主動投身于普法宣傳年活動中；爭取有關部門和各界媒體大力支持和配合草原普法宣傳年活動，拉開普法宣傳年活動的序幕。
�。ǘ┗顒舆M村入戶，提高法律法規(guī)普及率。
選擇我縣馬坡、銀山、和平、新營、韋營、貢井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一鄉(xiāng)一個典型村，采取集中宣傳和入戶宣傳的方式，送法到家，提高保護草原，增強舍飼養(yǎng)殖，大力轉變畜牧業(yè)生產發(fā)展方式的意識和自覺性；采取匯報、溝通、協(xié)調的方式，向各級政府領導、相關部門開展宣傳；結合執(zhí)法督查、防火安全檢查等工作，加強對在草原上進行景點旅游活動的單位的宣傳。
�。ㄈ┌l(fā)揮媒體作用，提高宣傳效應。
邀請專家學者、草原行政管理人員、媒體記者，開展草原科技講堂授課，提高我縣草原監(jiān)理單位廣大職工和草原重點區(qū)域鄉(xiāng)村社干部熱愛草原，保護建設利用草原的責任感。通過網絡、廣播、電視、報紙等媒體，擴大宣傳覆蓋面，推動草原普法宣傳年活動不斷掀起新高潮。
（四）鞏固和完善宣傳陣地，保持宣傳的持續(xù)性。
選擇在草原區(qū)鄉(xiāng)、村、集市、交通要道、禁牧區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等地，樹立宣傳欄、宣傳牌，擴大宣傳陣地。
（五）開展草原法律法規(guī)的經�；瘜W習制度。
縣草原監(jiān)理站工作人員，要以《甘肅省草原條例》、《草原防火條例》、《甘肅省草原防火辦法》、《草畜平衡管理辦法》等為主要內容，認真學習草原法律法規(guī)知識，人手一本學習筆記，記錄重點內容，書寫學習心得。
五、活動步驟
為了緊密配合甘肅省草原普法宣傳年活動，我縣草原普法宣傳年活動的活動步驟與省站保持一致。
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段
1、成立“縣草原普法宣傳年活動”領導小組。組長由縣草原監(jiān)理站站長錢續(xù)同志擔任，副站長金海林同志任副組長，成員由顏宗旺、楊克誠、白露、趙成寶、徐睿、李長崳、尹作乾、何禮偉等同志組成。確定楊克誠同志為聯絡人員，聯系電話：（0931）5221926、13359318991。
2、宣傳資料編印。翻印草原法律法規(guī)，盡可能一張紙上承載一個宣傳主題，力求宣傳材料緊湊和完整。
（二）全面落實階段
4月1日至10月底，利用7個月的時間，在全縣草原重點分布區(qū)域大力開展各種草原普法專項宣傳活動，有組織、有計劃、有步驟地把草原普法宣傳年活動逐步推向高潮。本階段主要抓好以下三項重點工作：
1、懸掛橫幅啟動。選定在縣草原監(jiān)理站辦公樓前醒目位置，懸掛宣傳橫幅和標語，以示啟動。
2、策劃好宣傳活動。選定重點區(qū)的農貿市場和景點旅游區(qū)，組織能力強、善于創(chuàng)新、擅長策劃創(chuàng)意的人員逐點抓宣傳。每個宣傳點一律掛橫幅，支桌案，擺資料，認真進行草原普法宣傳和宣傳資料分發(fā)入戶，并及時收集影像資料，充實宣傳工作的檔案資料。充分挖掘各種宣傳資源和手段，力求做到電視里有影像、廣播里有聲音、報刊上有文章、網絡里有報道、鄉(xiāng)村里有專欄、道路上有口號、草原上有碑牌、農民手上有本本（宣傳資料）。
3、落實好宣傳任務。組織宣傳小組成員，力爭按下列時間落實目標任務。
6月底前，完成10個集貿市場和景點旅游區(qū)的相對集中宣傳工作。
7、8、9、10月，在馬坡、銀山、和平、新營、韋營、貢井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個典型村，入戶普法宣傳，發(fā)放資料。
�。ㄈ┩晟瓶偨Y階段
11—12月，根據確定的宣傳目標任務進行自查，對存在的不足，抓緊補課。
六、組織保障措施
�。ㄒ唬┙∪M織，加強領導。
縣草原監(jiān)理站，與縣畜牧水產技術推廣中心合署辦公，兩塊牌子，一套人馬�；顒宇I導小組組長錢續(xù)同志直接負責對宣傳工作的組織、協(xié)調、策劃和落實，把宣傳年活動作為今年草原監(jiān)理的重點工作，列入議事日程，形成主要領導親自抓、分管領導直接抓、相關職能部門具體抓、具體工作有人抓的宣傳工作機制。
（二）精心安排，統(tǒng)籌兼顧。
春夏季搞宣傳，秋季抓飼草儲備，特別是秸稈青貯工作，直接關系到保護草原和減輕草原負擔。
（三）整合資源，形成合力。
與上級草原監(jiān)理部門加強縱向聯合。主動與當地宣傳部門溝通，爭取信息平臺的支持。
（四）做好工作建檔。
工作檔案是草原工作宣傳、調查、記載的重要資料，也是考核的重要依據之一，認真建檔對肯定成績，查找漏洞，以及做好下一年工作很有意義。
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