高橋鎮(zhèn)社區(qū)自治工作專項經(jīng)費使用的實施方案
為進一步加強高橋社區(qū)建設(shè)和管理，進一步強化居民自治功能，進一步規(guī)范社區(qū)自治工作專項經(jīng)費（原新區(qū)“以獎代補”經(jīng)費），保障�？顚Ｓ�、公開透明，堅持民事民提、民議、民決、民評、民管、民治，按照浦民〔20XX〕91號文《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步規(guī)范浦東新區(qū)居委會建設(shè)相關(guān)經(jīng)費的實施意見〉的通知》精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結(jié)合高橋鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
按照市、區(qū)兩級對社區(qū)加強自治能力建設(shè)的要求，通過對社區(qū)自治工作專項經(jīng)費的扶持，來進一步提升居委會履行法定職能、進一步增強其自治能力和水平，充分發(fā)揮居委會協(xié)調(diào)聯(lián)動、平衡利益、化解矛盾、排憂解難的作用，充分調(diào)動居民主動參與、民主決策、有效自治的積極性，努力營造民主、文明、和諧的高橋社區(qū)。
二、扶持原則
1、突出重點原則。自治工作專項經(jīng)費設(shè)置最根本的出發(fā)點是促進居民自治，主要是用于激發(fā)各居委主動創(chuàng)新的意識，倡導民主規(guī)范的管理，鼓勵各居委著重在調(diào)動社區(qū)參與積極性，在探索真正契合群眾需求的民心工程、真正符合群眾利益的自治模式上狠下功夫。
2、民主公開原則。自治工作專項經(jīng)費的申報和使用必須征求和聽取居民意見，經(jīng)費的用途和使用明細必須在居務(wù)公開欄、居民代表會議、居民會議等載體形式上予以公示，自覺接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢。
3、厲行節(jié)約原則。各個居委自治工作專項經(jīng)費使用額度是有限定值，因此各居委申報項目需控制成本、勤儉節(jié)約、量力支出，額度不應超過使用額度和比例。
三、扶持辦法
�。ㄒ唬┙�(jīng)費定義：為加強居委會自治能力建設(shè)，采用自治方式，回應居民需求而開展社區(qū)各類工作所需的經(jīng)費。
（二）扶持標準：按照居委管轄戶數(shù)20XX戶以上9。2萬，1500-20XX戶8。8萬，1100-1500戶8。4萬，800-1100戶8萬，500-800戶7。6萬，500戶以下7。2萬的標準下?lián)堋?/p>
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�。�1）基礎(chǔ)建設(shè)類（10%）：主要用于彌補居民區(qū)公共基本設(shè)施維護的不足。
�。�2）打造特色（55%）：主要用于居委會在民主自治、特色創(chuàng)建、解決民生、化解矛盾等方面，大膽創(chuàng)新開展的亮點和特色工作。特別是能體現(xiàn)“開拓創(chuàng)新有新精神、社區(qū)管理有新思路、破解難題有新方法、化解矛盾有新措施、示范帶頭有新經(jīng)驗、服務(wù)居民有新貢獻”的項目。
�。�3）社區(qū)公益（30%）：主要用于在社區(qū)開展各類文體、教育、治安、精神文明創(chuàng)建、環(huán)境整治等公益活動以及社區(qū)自有民間組織的培育、購買社會組織服務(wù)等。
�。�4）表彰扶持(5%)：主要用于對居民區(qū)自治工作有突出貢獻的工作人員、居民、社區(qū)單位等的獎勵以及基礎(chǔ)條件相對差弱、資源相對不足的居委進行適當?shù)胤龀帧?/p>
（5）注意事項
�、偕鐓^(qū)自治工作專項經(jīng)費的使用須向居民實行全程公開，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴禁用于購買高檔消費品、業(yè)務(wù)接待、外出考察以及各類人員的工作補貼等。
�、谏鐓^(qū)自治工作專項經(jīng)費所涉項目如為工程類項目，超過5萬元即按照鎮(zhèn)工程項目相關(guān)使用辦法執(zhí)行實施，接受審計。
（四）操作方式
1、申報程序
征集需求→提交項目→審核報批→備案公開→情況通報→接受評估→明細公開
�、僬骷枨蟆８骶用裎瘑T會需提前一年上報項目，在下一年度分上、下半年實施。上報項目前必須通過召開居民代表會議、居民會議、全體居民征詢等方式，調(diào)研、收集社區(qū)居民相對集中的意見建議和較為迫切的需求，做好下一年度實施項目計劃。
�、谔峤豁椖�。征集好居民需求后，填寫項目申請書提交給社區(qū)管理辦公室。
③審核報批。由社區(qū)管理辦公室報鎮(zhèn)自治工作專項經(jīng)費管理領(lǐng)導小組審核同意后，由各居委提請各居民代表會議或居民會議討論通過。
�、軅浒腹_。項目通過后，憑居民代表或者居民會議紀要，向社區(qū)管理辦公室備案。由社區(qū)管理辦公室先行撥付項目80%的啟動資金，由各居民委員會負責予以實施。并在項目實施前，居委會按照居務(wù)公開要求，向社區(qū)居民公開項目的實施目的、實施內(nèi)容、時間進度、經(jīng)費預算等。
�、萸闆r通報。項目實施過程中，利用居民會議、居民代表會議、發(fā)布公告等形式，向居民通報進展情況。
⑥接受評估。項目完成后，各居委在居民中開展項目隨機滿意度調(diào)查，將滿意度調(diào)查表匯總后，和項目總結(jié)報告書一并報社區(qū)管理辦公室。經(jīng)社區(qū)管理辦公室確認后，撥付項目剩余20%的經(jīng)費。
⑦明細公開。經(jīng)費撥付后，由居委將整個項目運作情況及經(jīng)費使用明細在居務(wù)公開欄進行公開。
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