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教育局風險排查管控工作的實施方案
為認真貫徹市《關(guān)于全面推進依法治市的實施意見》精神，進一步加強依法行政、依法治教、依法治校的工作力度，從源頭上排查教育領(lǐng)域存在的各種風險，分析產(chǎn)生的原因，深入推進預防風險體系建設，確保教育改革持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合市教育局實際情況，經(jīng)局黨組研究決定，將201xx年定為市教育局風險排查管控年。為扎實有效地開展好市教育局直屬單位的風險排查管控工作，特制訂本實施方案。
一、風險排查管控工作的重要意義
風險排查管控工作是市教育局針對存在的風險隱患開展的一項重要工作，是對教育局各項工作的一次自檢自查，從而達到自我體檢、自我診斷、自我治愈的目的。風險排查管控工作是教育系統(tǒng)開展好各項工作的基礎(chǔ)，是保障教育行政部門依法行政、依法治教的基礎(chǔ)，是保障學校正常教育教學秩序、校園安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是學校不斷提升教育教學質(zhì)量和發(fā)展的基礎(chǔ)，是維護學校、教育工作者和學生合法權(quán)益的基礎(chǔ)，認真開展風險排查管控工作是我市教育持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。
二、加強領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)
為加強風險排查管控工作的指導，市教育局成立工作領(lǐng)導小組：
組長：
成員：
三、查找對象、內(nèi)容和方法
查找對象：市教育局直屬單位、機關(guān)各科室。
查找內(nèi)容：重點圍繞安全穩(wěn)定、廉潔從政、政治紀律、人事勞資、財務管理、資產(chǎn)管理、教育教學、招標采購、輿情管控、隊伍建設、學生和班級管理等方面工作進行風險排查。
根據(jù)各單位、機關(guān)各科室的工作職能和各崗位的工作職責，緊密結(jié)合行政管理工作，突出學校領(lǐng)導崗位、中層管理崗位；機關(guān)科室長崗位和一般崗位“四個層次”，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點等“四種方法”，查找思想道德、崗位工作流程、制度機制、社會環(huán)境等方面的各種風險。有效識別各個崗位、各個環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的風險因素，并及時制定風險管控措施，從而實現(xiàn)對崗位風險的科學化、系統(tǒng)化的管控，構(gòu)筑前期預防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，建立教育系統(tǒng)風險管控工作的長效機制。
四、動員組織排查，科學評定風險（第一階段：xx月22日-xx月19日）
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動（xx月22日-xx月2xx日）
適時召開動員會議，部署教育系統(tǒng)風險排查管控工作。各單位、機關(guān)各科室通過開展風險排查、廉政教育、依法治教等專題培訓形式，積極營造良好的氛圍，使廣大干部、教師了解風險管控工作的重要意義，增強參與工作的主動性和積極性。
�。ǘ┎檎绎L險點（xx月29日-xx月12日）
各單位黨政主要領(lǐng)導、機關(guān)各科室長牽頭，集體研究討論，從全局的高度查找和分析行政、管理過程中產(chǎn)生的風險，從法律、政策、體制機制、權(quán)力運行、人員管理等環(huán)節(jié)查找風險。
1.學校主要領(lǐng)導崗位風險查找。黨政主要領(lǐng)導結(jié)合“一崗雙責”的要求，履行主體責任，認真梳理和分析學校分管的主要工作，重點查找在安全穩(wěn)定、財經(jīng)紀律、人事制度、資產(chǎn)管理、廉潔從政等方面存在的風險。
2.學校中層管理崗位風險查找。學校中層管理干部結(jié)合崗位職責、規(guī)章制度，重點查找在履職過程中廉潔自律、工作流程、財務制度、招標采購、選先評優(yōu)、職稱評聘等方面的風險。
3.機關(guān)科室長崗位風險查找。機關(guān)各科室長結(jié)合崗位職責、政令法規(guī)、工作流程的要求，針對行政、管理、執(zhí)紀等重要環(huán)節(jié)，查找在廉潔自律、依法行政、工作流程、財經(jīng)紀律、招標采購、人事勞資等方面存在的風險。
4.一般崗位風險查找。一般崗位人員對照崗位職責、工作制度，認真查找個人在履職、執(zhí)紀、管理等方面存在的風險。
�。ㄈ⿲ｎ}研究，確定風險等級（xx月1xx日-xx月19日）
學校、機關(guān)各科室在查找梳理風險后，召開專題會議研究，充分利用《風險管控評估工具》，根據(jù)風險出現(xiàn)的可能性（風險可能性系數(shù)1-3）和風險導致的影響力（風險影響力系數(shù)1-3）進行評估和等級劃分。根據(jù)評定結(jié)果，風險分為高、中、低三個等級。
1.高等風險。風險可能性系數(shù)乘以風險影響力系數(shù)，數(shù)值在xx-9區(qū)間的為高等風險，可能造成違法違紀行為的風險。
2.中等風險。風險可能性系數(shù)乘以風險影響力系數(shù)，在3-xx區(qū)間的為中等風險，可能造成一般違規(guī)違紀行為的風險。
3.低等風險。風險可能性系數(shù)乘以風險影響力系數(shù)，在1-3區(qū)間的為低等風險，可能造成輕微違規(guī)違紀行為的風險。
市教育局各單位、機關(guān)各科室在全面深入排查工作中各類風險的基礎(chǔ)上，分析風險等級、風險管控策略（規(guī)避風險、控制風險、轉(zhuǎn)移風險、承擔風險）、風險表現(xiàn)形式（思想作風、體制機制和崗位職責）等方面的因素，形成單位、機關(guān)各科室和個人的風險評估報告。
四、規(guī)范工作流程，制定管控措施（第二階段xx月22日-xx月24日）
制定科學、完善的風險管控措施，進一步規(guī)范工作流程，是有效管控各類風險的重要保障。
1.風險評估。分析工作中存在的風險，確定風險的等級、表現(xiàn)形式及應對策略。
2.規(guī)范工作流程。按照法律法規(guī)、政策依據(jù)、規(guī)章制度的要求，確定工作標準，規(guī)范工作流程。對風險等級較高的工作，運用工作流程圖來規(guī)范。
3.落實工作職責。風險管控工作責任落實到人，實行分類分級管理，崗位與職責掛鉤，職責與考核掛鉤。
4.完善規(guī)章制度。針對各種風險，制定相應的管控措施，及時查找和彌補規(guī)章制度存在的不足。
xx.建立風險信息庫。加強對風險信息的分析、預測，通過信息庫及時掌握風險信息的動態(tài)變化和規(guī)律，為風險管控提供重要依據(jù)。
各單位、機關(guān)各科室對排查出的風險，集體研究，細化管控措施。風險管控領(lǐng)導小組要對工作提出具體要求：在規(guī)范工作流程上下功夫，工作職責落實上要到位，完善規(guī)章制度上要加強，風險信息更新要及時。
五、建立風險排查管控長效機制。（第三階段：xx月2xx日-8月14日）
各單位、機關(guān)各科室及時總結(jié)在風險排查管控工作中積累的寶貴經(jīng)驗，高度重視經(jīng)常性開展風險排查管控工作的重要性，結(jié)合各單位、機關(guān)各科室的實際，建立風險排查管控工作的長效機制。一是建立風險排查制度。經(jīng)常性開展風險排查工作可以有效地預防和規(guī)避風險的發(fā)生，是風險排查管控工作的基礎(chǔ)。二是建立風險管控制度。根據(jù)排查出來的風險等級和管控工作的難易程度，分級負責，分級治理。三是建立風險排查管控監(jiān)督機制。風險排查管控工作領(lǐng)導小組對風險管控工作適時進行專項督導，通過實地查看、問卷調(diào)查、走訪等方式，對風險排查和管控工作的實施效果、制度建設、風險信息庫等方面進行督查。四是建立獎勵激勵制度。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實責任。各單位、機關(guān)各科室成立相應的風險排查管控領(lǐng)導小組，學校書記、校長為風險排查管控工作的主要負責人，機關(guān)各部門科室長為部門主要負責人，將開展風險排查防控工作作為一項重要任務，親自參與、親自督辦。
�。ǘ┓�(wěn)步推進，注重成效。各單位、機關(guān)各科室要嚴格按照各階段工作安排穩(wěn)步推進，全面排查各類風險，借助專家團隊和社會第三方機構(gòu)的力量，力求查找風險準確，管控策略有效，管控措施到位。
（三）抓緊指導，跟進督查。各單位、機關(guān)各科室負責人要加強對風險排查管控工作的指導，明確對重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重要崗位排查管控工作的要求，讓干部群眾深刻認識到開展風險排查管控工作是為了“打好預防針”，保護關(guān)愛干部的重要舉措。市教育局督導室、安全保衛(wèi)科負責直屬單位的督查工作，黨政辦公室負責對機關(guān)各科室的督查工作，確保風險排查管控工作取得實效。
�。ㄋ模┙㈤L效，加強考核。各單位、機關(guān)各科室安排專人管理風險信息庫，做好資料的分類、建檔、更新工作，為建立風險管控體系奠定基礎(chǔ)。開展風險排查和管控工作是一項長期工作，各單位、機關(guān)各科室領(lǐng)導要將風險管控意識不斷引向深處，在工作中不斷總結(jié)梳理，及時發(fā)現(xiàn)，及時排查。市教育局將各單位、機關(guān)各科室及個人風險排查管控工作的實效性作為年度工作考核的重要依據(jù)。
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