實(shí)用的工作方案模板集合9篇
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？下面是小編為大家收集的工作方案9篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
工作方案 篇1
為了保障我公司平穩(wěn)、健康的發(fā)展，為了保障公司生命財(cái)產(chǎn)安全，防范安全事故發(fā)生，現(xiàn)制定本安全工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)有關(guān)安全經(jīng)營(yíng)的規(guī)章、制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府關(guān)于安全經(jīng)營(yíng)工作的.有關(guān)規(guī)定，確保政令暢通。
二、落實(shí)組織
1、落實(shí)一崗雙責(zé)，將安全經(jīng)營(yíng)工作納入重要議事日程。建立和完善安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和安全事故行政責(zé)任追究制，將安全經(jīng)營(yíng)工作指標(biāo)和事故控制指標(biāo)層層分解，并逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)。
2、加強(qiáng)安全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。按照公司章程的要求，健全公司安全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)并按要求配備專(zhuān)（兼）職工作人員。
三、工作措施
1、各崗位要嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全規(guī)程及各種安全制度，嚴(yán)厲查處違規(guī)事件和各類(lèi)事故；及時(shí)上報(bào)各類(lèi)安全事故；嚴(yán)格組織調(diào)查處理。
2、定期召開(kāi)會(huì)議，分析公司安全經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，研究制定防范措施，積極支持安全經(jīng)營(yíng)所需資金。
3、做好安全經(jīng)營(yíng)宣傳教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)安全規(guī)章、制度等法規(guī)的貫徹執(zhí)行；加大對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，新進(jìn)員工必
須經(jīng)過(guò)公司安全教育，經(jīng)考核合格后方能上崗工作；定期組織安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)安全規(guī)程。
4、定期開(kāi)展安全經(jīng)營(yíng)檢查。安全員必須按規(guī)定每月組織一次安全大檢查，檢查內(nèi)容包括：不安全隱患，安全活動(dòng)記錄。建立重大隱患和重大危險(xiǎn)源檔案，建立和完善檢查責(zé)任制和隱患整改責(zé)任制，明確整改期限，消除事故隱患。
5、嚴(yán)格落實(shí)我公司重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案，并制定和完善公司重特大安全事故處理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期演練。
6、對(duì)安全工作進(jìn)行階段性總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善措施，改進(jìn)工作方法。
安全工作責(zé)任重大，事關(guān)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，要把安全教育和管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，建立有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免發(fā)生各類(lèi)安全責(zé)任事故，確保公司經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定和生命財(cái)產(chǎn)的安全。
工作方案 篇2
一、工作原則
1、嚴(yán)格堅(jiān)持免試入學(xué)原則。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則。全市所有初中學(xué)校不得通過(guò)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)合作提前選拔學(xué)生;不得以各類(lèi)競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。
2、嚴(yán)格堅(jiān)持就近入學(xué)原則。免試就近入學(xué)是《義務(wù)教育法》根據(jù)兒童、少年身心發(fā)育特點(diǎn)和義務(wù)教育性質(zhì)所確立的基本入學(xué)制度。全市小學(xué)畢業(yè)生升公辦初中繼續(xù)實(shí)行“九年一貫直升”、“單校劃片入學(xué)”或“多校劃片入學(xué)”等相對(duì)就近入學(xué)方式，嚴(yán)禁違反規(guī)定跨縣(市、區(qū))在公辦初中學(xué)校之間擇校。引導(dǎo)民辦初中學(xué)校堅(jiān)持把學(xué)生的健康成長(zhǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，合理確定民辦初中學(xué)校招生范圍和招生方式。
3、嚴(yán)格堅(jiān)持隨遷子女入學(xué)“兩為主”原則。切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生升初中工作，并將其納入全市小學(xué)畢業(yè)生升初中工作體系，確保全市小學(xué)畢業(yè)生升初中工作服務(wù)對(duì)象全覆蓋。努力增加接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦初中學(xué)校數(shù)量，優(yōu)化布局布點(diǎn)，統(tǒng)籌做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生升初中工作。
二、工作體制
根據(jù)《義務(wù)教育法》關(guān)于義務(wù)教育實(shí)行“縣級(jí)人民政府為主管理的體制”的規(guī)定，20xx年全市小學(xué)畢業(yè)生升初中工作在市教育局統(tǒng)籌指導(dǎo)下，在各縣(市、區(qū))政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各縣(市、區(qū))教育局和各民辦初中學(xué)校具體組織實(shí)施。
三、公辦初中入學(xué)辦法
1、嚴(yán)格控制初中班額
根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《山西省消除大班額專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(20xx—20xx年)》的要求，從20xx年秋季學(xué)期起，全市所有初中學(xué)校初一年級(jí)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)班額，即不超過(guò)50人。堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)初中起始年級(jí)大班額問(wèn)題。
2、統(tǒng)籌配置教育資源
各縣(市、區(qū))教育局要按照轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量的變化情況，認(rèn)真做好教育資源配置與學(xué)校布局設(shè)點(diǎn)工作。對(duì)因區(qū)域內(nèi)中小學(xué)布局不合理、教育資源配置不科學(xué)造成公辦初中學(xué)校容量不足、難以滿(mǎn)足本地區(qū)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中的問(wèn)題，要及時(shí)向縣(市、區(qū))政府匯報(bào)，加快中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)，滿(mǎn)足適齡兒童少年就讀需求。
3、科學(xué)劃分入學(xué)范圍
以各縣(市、區(qū))教育局為主體，按照免試和相對(duì)就近的'原則，依據(jù)區(qū)域內(nèi)生源情況、學(xué)校布局、辦學(xué)規(guī)模、交通便利等因素，科學(xué)合理確定區(qū)域內(nèi)每所初中學(xué)校的入學(xué)范圍，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公布，確保每名小學(xué)畢業(yè)生都能升學(xué)接受初中義務(wù)教育。本市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)生學(xué)籍和戶(hù)籍變更截止時(shí)間為20xx年6月30日。
4、擴(kuò)大對(duì)口直升范圍
凡辦有小學(xué)的九年一貫制、十二年一貫制學(xué)校，原則上由教育行政部門(mén)統(tǒng)一安排本校小學(xué)畢業(yè)生升入本校初中學(xué)習(xí)。凡實(shí)行“單校劃片”的初中學(xué)校，通過(guò)對(duì)口直升方式升學(xué)，即一所初中對(duì)口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)，對(duì)口小學(xué)畢業(yè)生直接升入對(duì)口初中學(xué)校就讀。各縣(市、區(qū))要制定規(guī)劃，采取措施，使盡可能多的小學(xué)�；蚓用衿瑓^(qū)實(shí)行對(duì)口直接升學(xué)。
5、完善多校劃片辦法
對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)行“單校劃片”對(duì)口直升的區(qū)域，實(shí)行“多校劃片”升學(xué)。具體辦法為：
(1)由各縣(市、區(qū))教育局按照劃定的初中學(xué)校招生范圍，組織小學(xué)畢業(yè)生家長(zhǎng)填報(bào)升學(xué)志愿。對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生計(jì)劃人數(shù)的初中學(xué)校，按學(xué)生志愿直接全部安排升學(xué);對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃人數(shù)的初中學(xué)校，通過(guò)電腦隨機(jī)派位安排學(xué)生升學(xué)。
(2)多校劃片的電腦隨機(jī)派位工作須由縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)一組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))確定區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)公辦初中“多校劃片”范圍時(shí)，既要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的公平性，也要堅(jiān)持相對(duì)就近的原則。
(3)優(yōu)質(zhì)初中學(xué)�！岸嘈澠睂W(xué)區(qū)范圍不得擴(kuò)大到所屬行政區(qū)域全域;優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校“多校劃片”學(xué)區(qū)范圍原則上不得交叉或重合。
6、跨行政區(qū)域升學(xué)辦法
(1)凡跨縣(市、區(qū))就讀的本市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)生，原則上回戶(hù)籍所在地就讀初中，由戶(hù)籍所在縣(市、區(qū))教育局根據(jù)小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)和初中學(xué)校分布情況，統(tǒng)籌安排“人戶(hù)分離”小學(xué)畢業(yè)生到相對(duì)就近且有空余學(xué)位的初中學(xué)校就讀，但不得擇校。
(2)要繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)禁跨縣(市、區(qū))在公辦初中學(xué)校之間擇校的原則。各縣(市、區(qū))教育局在小學(xué)畢業(yè)生升初中工作中，嚴(yán)禁以任何理由安排戶(hù)籍、學(xué)籍不在本縣(市、區(qū))區(qū)域內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行擇校。
(3)戶(hù)籍所在地與實(shí)際居住地分離的小學(xué)畢業(yè)生升初中具體實(shí)施辦法由各縣(市、區(qū))教育局結(jié)合實(shí)際制定。
7、隨遷子女升學(xué)辦法
(1)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生升初中須提供：①進(jìn)城務(wù)工人員及其子女原籍《居民戶(hù)口簿》;②進(jìn)城務(wù)工人員在本市居住滿(mǎn)一年的《居住證》(20xx年6月30日前辦理);③進(jìn)城務(wù)工人員有效《勞動(dòng)合同》及個(gè)人依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)一年的證明(20xx年6月30日前連續(xù)繳納12個(gè)月以上)，或一年以上有效《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(20xx年6月30日前辦理);④非本市小學(xué)畢業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生還需提供原戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校證明。
(2)各縣(市、區(qū))教育局要根據(jù)隨遷子女的數(shù)量和本地區(qū)初中學(xué)校的布局布點(diǎn)情況，制定隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)具體實(shí)施辦法，科學(xué)合理確定接收隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生就讀初中學(xué)校和招生計(jì)劃，并向社會(huì)公布。
(3)凡符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生，由縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)籌安排到接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦初中學(xué)校就讀，但不得擇校。
(4)對(duì)于隨遷子女較多的地區(qū)，縣(市、區(qū))教育局可以采取“多校劃片”等方式，組織隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生填報(bào)志愿，通過(guò)電腦隨機(jī)派位辦法安排升學(xué)。
8、兩縣貧困家庭子女升學(xué)辦法
按照全市精準(zhǔn)扶貧的要求，陽(yáng)曲、婁煩兩縣已建檔立卡的貧困家庭在六城區(qū)居住并務(wù)工的人員，其子女如需在太原市六城區(qū)升入初中學(xué)校就讀的，需提供：①《居民戶(hù)口簿》;②在本市六城區(qū)居住滿(mǎn)一年的《居住證》(20xx年6月30日前辦理);③《勞動(dòng)合同》及個(gè)人依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)一年的證明(20xx年6月30日前連續(xù)繳納12個(gè)月以上);④已建檔立卡的貧困家庭扶貧手冊(cè)(或其他相關(guān)證明)。符合條件的，由縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)籌安排到相對(duì)就近的公辦初中學(xué)校就讀，但不得擇校。
9、特殊情況小學(xué)畢業(yè)生升初中辦法
(1)符合在普通學(xué)校隨班就讀條件的殘疾小學(xué)畢業(yè)生，安排到普通中學(xué)隨班就讀，或根據(jù)家長(zhǎng)意愿，結(jié)合實(shí)際情況，安排轉(zhuǎn)入特教學(xué)校就讀。任何學(xué)校不得以任何理由拒絕接收教育行政部門(mén)安排的殘疾小學(xué)畢業(yè)生接受義務(wù)教育。
(2)海內(nèi)外高層次人才隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生升初中，按照中共山西省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件執(zhí)行。
(3)晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程引進(jìn)的各類(lèi)人才隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生升初中，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程的意見(jiàn)》文件執(zhí)行。
(4)其他情況小學(xué)畢業(yè)生升初中，按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
10、小學(xué)畢業(yè)生升公辦初中學(xué)校具體實(shí)施辦法由各縣(市、區(qū))教育局制定并按規(guī)定向社會(huì)公布。
工作方案 篇3
今年9月，國(guó)家將對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作開(kāi)展檢查考評(píng)。為了做好迎檢的最后沖刺工作，根據(jù)XX區(qū)委、區(qū)政府和XX鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的相關(guān)部署和要求，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以中央文明辦、自治區(qū)文明委和XX區(qū)委、區(qū)政府以及XX鄉(xiāng)黨委、政府總體部署為依據(jù)，嚴(yán)格對(duì)照《測(cè)評(píng)體系》和《操作手冊(cè)》要求，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，全力做好最后沖刺階段的整治提升、宣傳教育和常態(tài)管理工作，以最好的狀態(tài)迎檢，確保我村在桂林市創(chuàng)建文明城市中工作任務(wù)的順利完成，為桂林市創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出突出貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
做好迎檢的最后沖刺工作,必須進(jìn)一步突出重點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)整改，尤其是加強(qiáng)各自然村的村容村貌、我村轄區(qū)內(nèi)繞城高速周邊的教育管理工作；必須進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員廣大村民群眾積極參與創(chuàng)建，集中解決日常工作、生活中存在的陋習(xí)，促進(jìn)文明行為達(dá)標(biāo)；必須進(jìn)一步營(yíng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境，為創(chuàng)建文明城市提供切實(shí)有效的保障。
�。ㄒ唬┩陚洳牧蠝�(zhǔn)備。完成創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案、宣傳材料、經(jīng)驗(yàn)材料、村委主要領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)匯報(bào)材料等主要書(shū)面材料的備案歸檔。
（二）開(kāi)展自查自檢和專(zhuān)項(xiàng)集中整治
各自然村要按照創(chuàng)城迎檢工作要求開(kāi)展自檢自查，查漏補(bǔ)缺，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)整改，并將整改情況形成書(shū)面材料存檔。各自然村要在醒目位置懸掛創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳口號(hào)，作到人人熟知?jiǎng)?chuàng)城口號(hào)。并針對(duì)創(chuàng)建工作的'薄弱環(huán)節(jié)，特別是各自然村、繞城高速和桂磨路周邊的環(huán)境衛(wèi)生以及社會(huì)治安等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中整治，以良好的村容村貌和規(guī)范有序的社會(huì)環(huán)境迎接文明城市檢查。
�。ㄈ┐罅﹂_(kāi)展創(chuàng)建工作宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，特別是檢查驗(yàn)收期間要加大編輯創(chuàng)建宣傳板報(bào)櫥窗的力度，擴(kuò)大社會(huì)宣傳覆蓋面，進(jìn)一步提高村民群眾對(duì)創(chuàng)建文明城市的知曉率和參與度。
三、工作責(zé)任
1、確保迎檢期間轄區(qū)內(nèi)繞城高速和桂磨路周邊可視范圍無(wú)亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，城市秩序良好。
2、確保迎檢期間轄區(qū)內(nèi)繞城高速和桂磨路周邊可視范圍環(huán)境全日衛(wèi)生整潔。
3、確保迎檢期間各種活動(dòng)陣地、活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施干凈整潔，并保證隨時(shí)能夠開(kāi)門(mén)查看。
4、確保迎檢期間全村社會(huì)穩(wěn)定。
5、確保迎檢期間轄區(qū)內(nèi)各自然村特別是西江村和江背村的環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村委會(huì)和各自然村要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建迎檢工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保完成迎檢工作任務(wù)。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任，狠抓落實(shí)。村委會(huì)和各自然村要進(jìn)一步明確工作責(zé)任，進(jìn)一步將職責(zé)任務(wù)具體細(xì)化，責(zé)任到組到人，確保按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。
�。ㄈ┤嫱瓿�，突出重點(diǎn)。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和XX鄉(xiāng)黨委、政府明確我村要完成的創(chuàng)建任務(wù)，責(zé)無(wú)旁貸，必須堅(jiān)決完成好。工作中要堅(jiān)持全面清查整治與突出重點(diǎn)整治相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合，切實(shí)做到標(biāo)本兼治，確保高質(zhì)量迎接測(cè)評(píng)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。村委會(huì)和各自然村積極加強(qiáng)對(duì)內(nèi)和對(duì)外多方面的溝通協(xié)調(diào)工作，相互支持，相互配合，形成合力，共同推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮屬地管理的職能作用，加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，全面提升創(chuàng)建活動(dòng)的工作質(zhì)量和實(shí)際效果。
工作方案 篇4
“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。“十二五”規(guī)劃是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大提出的新的發(fā)展要求，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年規(guī)劃。科學(xué)制定并實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，對(duì)于我省全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)富裕文明和諧新青海具有十分重大的意義。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和省委、省政府的安排部署，現(xiàn)提出我省“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和總體要求
研究和編制“十二五”規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把保護(hù)生態(tài)作為重要責(zé)任，把改善民生作為當(dāng)務(wù)之急;堅(jiān)持在更高的起點(diǎn)上實(shí)施科教興青、人才強(qiáng)省、資源轉(zhuǎn)換、開(kāi)放融入、民眾創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走符合青海實(shí)際的發(fā)展之路;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把最廣大人民的根本利益作為編制規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。通過(guò)規(guī)劃的編制和實(shí)施，著力實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放由相對(duì)封閉、較低層次向全方位、寬領(lǐng)域、多層次的轉(zhuǎn)變，著力實(shí)現(xiàn)人民生活由總體小康向全面小康的轉(zhuǎn)變，著力實(shí)現(xiàn)民族、區(qū)域由發(fā)展不平衡向共同繁榮進(jìn)步的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要把握以下要求：
(一)加強(qiáng)研究，理清發(fā)展思路
全面分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境，準(zhǔn)確把握新的發(fā)展階段的新形勢(shì)、目標(biāo)和任務(wù)，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，為編制“十二五”規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求深入研究協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展問(wèn)題;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，以開(kāi)放的視野審視發(fā)展中的問(wèn)題;抓主要矛盾，抓突出問(wèn)題，深入調(diào)查研究本地區(qū)、本行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，深入研究保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)均等化、提高自主創(chuàng)新能力等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究提出戰(zhàn)略性思路和對(duì)策措施。
(二)發(fā)揚(yáng)民主，提高社會(huì)參與度
各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃都要提高編制過(guò)程的透明度，提高社會(huì)參與度。在規(guī)劃編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)劃編制單位都要采取多種形式，保障人民群眾了解和參與規(guī)劃編制的權(quán)利。要妥善處理保密與提高透明度的關(guān)系，為社會(huì)公參與規(guī)劃編制開(kāi)辟暢通的渠道，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，特別要注意吸收不同觀點(diǎn)�？傮w規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃在規(guī)劃草案初步形成后，要公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也要采取適當(dāng)形式提高社會(huì)參與的廣泛性。涉及人民群眾切身利益的規(guī)劃，要采取社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度。要廣泛吸收專(zhuān)家、學(xué)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、政府、企業(yè)、中介等各方人士，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢(xún)機(jī)制。要進(jìn)一步充實(shí)青海省規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)，對(duì)省級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行咨詢(xún)論證。
(三)突出重點(diǎn)，提高針對(duì)性
“十二五”時(shí)期，面臨的任務(wù)十分艱巨，許多突出問(wèn)題亟待解決。各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃，都要堅(jiān)決改變過(guò)去那種面面俱到、針對(duì)性不強(qiáng)的弊病。要按照突出重點(diǎn)，有所為、有所不為的方針，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程，使規(guī)劃能切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
(四)強(qiáng)化深度，增強(qiáng)可操作性
規(guī)劃要有指標(biāo)和項(xiàng)目做支撐，要做好重大工程項(xiàng)目的篩選和指標(biāo)論證工作。研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、需要政府組織實(shí)施的重大工程，并切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，保證重大工程科學(xué)合理，切實(shí)可行。要按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，深入研究與提高人民生活和促進(jìn)全面進(jìn)步密切相關(guān)的指標(biāo)，研究提出促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃的性質(zhì)和作用，既要研究提出預(yù)期性的指標(biāo)，也要研究提出一些有約束力、能檢查可評(píng)估的指標(biāo)。規(guī)劃的保障措施要有較強(qiáng)的操作性。
二、規(guī)劃編制工作的主要任務(wù)
深化規(guī)劃體制改革，充分發(fā)揮規(guī)劃在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、協(xié)調(diào)各有關(guān)方面關(guān)系、有效配置公共資源、促進(jìn)共同富裕等方面的重要作用，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性。在規(guī)劃編制理念上，要以人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;在規(guī)劃體系上，要探索形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的規(guī)劃系統(tǒng);在規(guī)劃內(nèi)容上，要增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性，突出有限目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù);在規(guī)劃編制程序上，要建立規(guī)范化的民主制度、論證制度、公布制度以及備案和評(píng)估制度，認(rèn)真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息收集、課題研究、項(xiàng)目論證等前期工作，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)務(wù)實(shí)地編制規(guī)劃。青海省“十二五”規(guī)劃實(shí)行三級(jí)三類(lèi)規(guī)劃體系。按行政層級(jí)分為：省級(jí)規(guī)劃、州(地、市)級(jí)規(guī)劃、縣級(jí)規(guī)劃。按對(duì)象和功能分為：總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。
(一)總體規(guī)劃
總體規(guī)劃是指省級(jí)、州(地、市)級(jí)、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是編制本級(jí)和下級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù)。 青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，規(guī)劃期為五年，展望到20xx年。州(地、市)級(jí)、縣級(jí)規(guī)劃可根據(jù)需要進(jìn)行編制。
總體規(guī)劃包括內(nèi)容有：發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
的布局、任務(wù)和重大工程，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、原則和重點(diǎn);改善基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境和公共服務(wù)的任務(wù);規(guī)劃實(shí)施的保障措施;其他需要納入規(guī)劃的事項(xiàng)。州(地、市)級(jí)及縣級(jí)規(guī)劃要更多地述與本地人民生活密切相關(guān)的內(nèi)容，成為為人民群眾辦實(shí)事、有約束力、可操作的規(guī)劃。由于州(地、市)及縣轄區(qū)較小，資源環(huán)境差異不大，調(diào)控手段有限，因此，“十二五”規(guī)劃不需要搞成一個(gè)龐大的規(guī)劃體系。有條件的地區(qū)和縣，可以把轄區(qū)內(nèi)的.國(guó)民經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等融為一體，編制一個(gè)規(guī)劃。
(二)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化，也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目，安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。政府編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的領(lǐng)域，主要是政府履行公共職責(zé)，以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域。結(jié)合我省的情況，在深入實(shí)施生態(tài)立省、科教興青、人才強(qiáng)省、資源轉(zhuǎn)換、開(kāi)放融入、民眾創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織編制水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地、礦產(chǎn)、旅游等重要資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急系統(tǒng)等公共事業(yè)，以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和一些涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大布局的產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃期一般為五年，展望到20xx年。結(jié)合我省實(shí)際，初步考慮編制以下重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：(省略)
(三)區(qū)域規(guī)劃
區(qū)域規(guī)劃是跨行政區(qū)的特定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)。區(qū)域規(guī)劃主要作用是把經(jīng)濟(jì)中心、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開(kāi)發(fā)地區(qū)等落實(shí)到具體地域空間。要著眼打破地區(qū)行政分割，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，規(guī)劃期為五年，展望到20xx年或更長(zhǎng)一些時(shí)間。
根據(jù)我省生產(chǎn)力總體布局的特點(diǎn)和《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《青海省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》要求，各地區(qū)自行安排編制區(qū)域規(guī)劃，促進(jìn)全省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、規(guī)劃編制工作程序
“十二五”規(guī)劃編制工作，包括前期研究、起草、銜接、誰(shuí)、批準(zhǔn)、公布、評(píng)估、修訂等各環(huán)節(jié)的工作。
(一)前期研究
前期研究工作包括基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項(xiàng)目論證等內(nèi)容。根據(jù)以往的做法，在規(guī)劃綱要框架形成之前，應(yīng)組織開(kāi)展重大問(wèn)題研究、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、重點(diǎn)工程論證等前期工作。通過(guò)深入研究我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，理清長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，對(duì)重大問(wèn)題形成共識(shí)。前期研究將采取由發(fā)展改革委組織力量研究、直接委托有關(guān)單位或著名專(zhuān)家研究、面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)研究等三種方式，同時(shí)將委托課題和招標(biāo)研究課題在新聞媒體上公布，以增強(qiáng)專(zhuān)家、學(xué)者們的責(zé)任感，提高前期研究水平。
按照超前研究問(wèn)題、充分分析形勢(shì)、研究我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和與重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接的原則，將開(kāi)展發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開(kāi)放、人民生活、資源環(huán)境等8方面計(jì)30個(gè)專(zhuān)題研究，主要研究課題及
負(fù)責(zé)單位：
發(fā)展環(huán)境：(省略)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展：(省略)
城鄉(xiāng)區(qū)域：(省略)
科教文化：(省略)
改革開(kāi)放：(省略)
人民生活：(省略)
資源環(huán)境：(省略)
(二)起草工作
1、原則
起草規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律;堅(jiān)持科學(xué)化、民主化，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn);堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào);堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
2、立項(xiàng)
編制規(guī)劃必須進(jìn)行立項(xiàng)�？傮w規(guī)劃由同級(jí)人民政府提出，由同級(jí)發(fā)展發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)編制。區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃除同級(jí)政府統(tǒng)一安排外，其它規(guī)劃由規(guī)劃編制單位提出，報(bào)同級(jí)發(fā)展發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng)。立項(xiàng)報(bào)告要說(shuō)明立項(xiàng)的理由、規(guī)劃編制的內(nèi)容及提綱、組織形式、工作進(jìn)度安排等內(nèi)容。
3、內(nèi)容
總體規(guī)劃包括的內(nèi)容有：發(fā)展方針、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略方向;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和原則;基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù);公共事業(yè)和公共服務(wù)等社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù);政府組織實(shí)施的重大工程;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和擴(kuò)大開(kāi)放的總體布署等。
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃包括內(nèi)容有：發(fā)展方針和目標(biāo);重點(diǎn)任務(wù)、主要建設(shè)項(xiàng)目及其布局;規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。
區(qū)域規(guī)劃包括內(nèi)容有：人口、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等的預(yù)測(cè)和資源環(huán)境承載能力分析;發(fā)展軸、中心區(qū)等區(qū)域空間布局框架;城鎮(zhèn)體系及其功能定位;產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類(lèi)功能區(qū)的劃分及其定位;基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等統(tǒng)籌建設(shè)的重大工程;區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。
(三)銜接工作
各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃之間必須進(jìn)行銜接，未經(jīng)銜接的規(guī)劃不得報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和公布實(shí)施。規(guī)劃銜接要遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則。
總體規(guī)劃的銜接：省級(jí)總體規(guī)劃由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)與相鄰省區(qū)規(guī)劃進(jìn)行銜接，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委與國(guó)家規(guī)劃進(jìn)行銜接。州(地、市)和縣級(jí)規(guī)劃按上述原則進(jìn)行銜接。
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接：專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由同級(jí)發(fā)展規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)與總體規(guī)劃進(jìn)行銜接，并與上一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。
區(qū)域規(guī)劃的銜接：規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)將區(qū)域規(guī)劃草案送同級(jí)
人民政府有關(guān)部門(mén)，并與總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。
(四)論證工作
省級(jí)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織，省規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)進(jìn)行論證。州(地、市)級(jí)規(guī)劃可以委托省規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)或其它有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。
(五)批準(zhǔn)和公布
總體規(guī)劃草案經(jīng)同級(jí)人民政府審查后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)，由同級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)簽署命令公布。
區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)初審后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布。
四、總體進(jìn)度安排
五年規(guī)劃的編制工作一般都要經(jīng)過(guò)前期研究，形成基本思路、研究提出規(guī)劃框架和規(guī)劃草案幾個(gè)階段。根據(jù)規(guī)劃編制程序，按照20xx年1月規(guī)劃綱要提請(qǐng)省人大審議批準(zhǔn)的時(shí)間要求，我省“十二五”規(guī)劃編制工作分為四個(gè)階段，具體安排如下：
第一階段為前期研究階段，從20xx年4月—20xx年10月。
主要任務(wù)是：召開(kāi)“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議;組織開(kāi)展重大問(wèn)題研究;對(duì)前期研究課題進(jìn)行聽(tīng)議;組織開(kāi)展全省規(guī)劃編制工作培訓(xùn);完成前期研究課題;開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制;初步篩選重大建設(shè)項(xiàng)目。
第二階段為基本思路形成階段，從20xx年11月—20xx年3月。主要任務(wù)是：理清發(fā)展思路，提出發(fā)展的主題、主線和需要解決的重大問(wèn)題，完成“十二五”規(guī)劃基本思路，上報(bào)省委、省政府。
第三階段為規(guī)劃綱要框架形成階段，從20xx年4月—20xx年10月。主要任務(wù)是：收集整理資料，進(jìn)行規(guī)劃編制的調(diào)查研究工作，起草“十二五”規(guī)劃綱要基本框架，起草專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，搞好規(guī)劃銜接和論證，組織在北京召開(kāi)高規(guī)格論證會(huì)，向國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)并銜接我省“十二五”規(guī)劃。
第四階段為規(guī)劃綱要形成和審議、宣傳階段，從20xx年“十二五”規(guī)劃建議形成后—20xx年1月。主要任務(wù)是，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，起草“十二五”規(guī)劃綱要草案，經(jīng)省委和省政府審定后，提交省人民代表大會(huì)審議。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
編制“十二五”規(guī)劃的時(shí)間跨度大，涉及范圍廣，工作要求高，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府決定成立由宋秀巖省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)徐福順任副組長(zhǎng)的青海省“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由省政府有關(guān)部門(mén)組成，并設(shè)立青海省人民政府發(fā)展規(guī)劃辦公室，辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)全省“十二五”規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)工作(另行文)。
各州(地、市)、省政府各有關(guān)廳局也要成立相應(yīng)的“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)班子，并確定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員，并報(bào)省發(fā)展改革委備案。
六、成立規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)
為了建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科學(xué)決策和民主決策，提高決策水平，擴(kuò)大民主參與度，充實(shí)完善青海省規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)，廣泛吸收專(zhuān)家、學(xué)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、政府、企業(yè)、中介等各方人士，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢(xún)機(jī)制。主要任務(wù)是對(duì)省級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行咨詢(xún)論證。規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)章程由省發(fā)展改革委組織制定，日常管理工作由省發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)。
七、規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)
編制“十二五”規(guī)劃，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界的力量，開(kāi)展廣泛的前期研究，編制若干個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，工作量大，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)給予足額保證。
工作方案 篇5
一、工作目標(biāo)
在20xx年開(kāi)展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行地毯式排查治理事故隱患，深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓隱患整改工作，切實(shí)落實(shí)市、鄉(xiāng)兩級(jí)部門(mén)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保我市水利水電安全無(wú)事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、排查治理范圍和內(nèi)容
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水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所及設(shè)施。主要包括：水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、河道采砂、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域以及近年來(lái)出現(xiàn)安全隱患較多的單位。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況；各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)和重要設(shè)施、設(shè)備管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品使用、存儲(chǔ)的安全管理及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；事故報(bào)告、處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；職工安全教育、培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況；應(yīng)急預(yù)案制定和進(jìn)行演練情況；水利水電工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；作業(yè)過(guò)程中易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)因素排查、防范和治理情況等。
（二）排查治理內(nèi)容
1、水利工程建設(shè)。以小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全及小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板、腳手架和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等的安全防范措施；農(nóng)田水利基本建設(shè)和小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全施工。
2、水利工程運(yùn)行。以中、小型水庫(kù)（包括重點(diǎn)山塘），尤為小型病險(xiǎn)水庫(kù)為重點(diǎn)，嚴(yán)防垮壩事故。主要包括：防汛責(zé)任制落實(shí)和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練；水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施；庫(kù)區(qū)安全警示牌的設(shè)置；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制、前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查。
3、農(nóng)村水電站運(yùn)行。以農(nóng)村水電站為重點(diǎn)，對(duì)水能開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場(chǎng)。主要包括：水庫(kù)電站安全度汛措施；已建電站分類(lèi)安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)；水電站“雙主體”責(zé)任制落實(shí)情況；安全警示牌的設(shè)置情況；發(fā)電機(jī)組、輸變電設(shè)備等重要設(shè)備檢修、檢測(cè)情況。
4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點(diǎn)，主要包括：河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制；河道采砂規(guī)劃編制，禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，禁采期的規(guī)定，違法違規(guī)亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督；河道防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。河道安全警示牌的設(shè)置情況等。
5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘察、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn)，主要包括：水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；山地災(zāi)害、水災(zāi)的防治。
6、水利旅游。主要包括：水利旅游單位按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置；水上旅游設(shè)施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規(guī)定。
7、后勤服務(wù)。以防范火災(zāi)、爆炸事故為重點(diǎn)，主要包括：辦公場(chǎng)所、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所和車(chē)輛等設(shè)施設(shè)備的安全管理、消防器材配備、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和防雷防雨措施以及安全疏散通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╇[患排查階段（20xx年6月30日前）：圍繞預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架、高大模板等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作、防汛工作，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視、切實(shí)履行職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究、制定針對(duì)性強(qiáng)的單項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓好抓實(shí)。
2．要以水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)、供水、農(nóng)村水電、車(chē)船交通、防火防爆和水庫(kù)旅游為重點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，及時(shí)整改隱患，防止發(fā)生安全事故。
3．全力做好受損后水利檢查設(shè)施修復(fù)、重建工作，防范次生災(zāi)害和安全事故。加強(qiáng)水利工程監(jiān)測(cè)和管護(hù)工作，保障工程安全。
4、建立病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢查機(jī)制，開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，完善質(zhì)量與安全管理體系和制度。
5、針對(duì)暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案，加快隱患治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
6、開(kāi)展以預(yù)防坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治；完善小水電建設(shè)管理體制，開(kāi)展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步清查整改違規(guī)水電站；組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大安全整治力度，堅(jiān)決治理亂采濫挖；結(jié)合防汛開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類(lèi)安全事故，確保安全度汛。
7、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念，普及安全知識(shí)，傳播安全文化。
�。ǘ╇[患整改整治階段（20xx年7月1日至8月15日）：針對(duì)第一階段排查出的隱患進(jìn)行整改整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要切實(shí)做好隱患整改整治工作，把責(zé)任層層落實(shí)到人。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。對(duì)整改不力、整改不到位的單位，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至整改到位。
（三）總結(jié)階段（20xx年8月16日至8月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要認(rèn)真總結(jié)此次隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改正措施和要求，健全水利重大隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。8月25日前將排查整治情況以書(shū)面形式報(bào)市水利局。
四、職責(zé)分工
1、按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)水利安全生產(chǎn)隱患排查治理。
2、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及相應(yīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
3、中小河流治理及相應(yīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
4、河道采砂安全生產(chǎn)隱患排查治理。
5、水利工程運(yùn)行、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)、水文測(cè)驗(yàn)、水利旅游、綜合經(jīng)營(yíng)及相應(yīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
6、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)運(yùn)行、農(nóng)村飲水安全及新農(nóng)村建設(shè)改水項(xiàng)目、辦公大樓、后勤服務(wù)及相應(yīng)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
五、工作要求
�。ㄒ唬┧枷胫匾�，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線，狠抓落實(shí)。將安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)落實(shí)到水利重點(diǎn)領(lǐng)域和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的'每一個(gè)角落。
�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。督促水利企事業(yè)單位切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，落實(shí)整改資金、制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度，深入基層和生產(chǎn)一線，抓實(shí)隱患整改工作。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)、落實(shí)措施任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞安全度汛、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村水電、河道采砂重點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，確定隱患治理目標(biāo)、措施要求、加大工作力度，確保任務(wù)完成。
�。ㄋ模┬麄鞯轿�，大力營(yíng)造開(kāi)展隱患排查治理工作的良好氛圍。充分利用各種宣傳手段和輿論工具，宣傳報(bào)道隱患排查治理工作的重要性、開(kāi)展情況和取得的成效，大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，不斷濃厚活動(dòng)氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大水利干部職工的積極性，依靠和發(fā)動(dòng)廣大水利干部職工參與隱患排查治理工作，細(xì)致查找各類(lèi)事故隱患，全面推動(dòng)水利安全生產(chǎn)工作。
�。ㄎ澹�(biāo)本兼治，形成安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握隱患整改的具體進(jìn)展情況，及時(shí)反饋隱患整治查處信息，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷(xiāo)號(hào)等數(shù)據(jù)化管理。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型案件，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，預(yù)防和杜絕同類(lèi)事故發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
工作方案 篇6
為進(jìn)一步鞏固我縣基本社會(huì)保險(xiǎn)指標(biāo)成果，創(chuàng)建更高水平小康社會(huì)，根據(jù)省、市、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)目前基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)；鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、組織委員，鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)；各相關(guān)站所、中小學(xué)、醫(yī)院、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)幫辦、各村（居）書(shū)記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)社保站），由王宜勇同志兼任辦公室主任，兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面推進(jìn)工作。
二、任務(wù)分解
根據(jù)縣基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面目標(biāo)任務(wù)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等從業(yè)人員的現(xiàn)狀，今年基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面推進(jìn)工作的目標(biāo)是：“奮戰(zhàn)四十五天，全面完成任務(wù)”（具體目標(biāo)分解見(jiàn)附表），具體推進(jìn)工作時(shí)間為9月1日至10月15日。
三、擴(kuò)面對(duì)象
根據(jù)省、市、縣文件精神，這次擴(kuò)面重點(diǎn)是：
1、未參保的各類(lèi)企業(yè)和用人單位從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、自謀職業(yè)者和靈活就業(yè)人員；
2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外自聘人員；
3、已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。
四、成員職責(zé)
社保站：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)，協(xié)助村居和引資企業(yè)參保登記工作。其中，芮剛具體負(fù)責(zé)新增的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)和職工失業(yè)保險(xiǎn)；潘善章具體負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；新增的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)和職工失業(yè)保險(xiǎn)必須連續(xù)繳納四個(gè)月以上，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)按照全年繳納。
各村（居）：負(fù)責(zé)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)做好登記造冊(cè)工作，確保任務(wù)落實(shí)到位。
縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)幫辦：負(fù)責(zé)各企業(yè)職工參保登記，確保任務(wù)落實(shí)到位。
五、工作安排
1、任務(wù)分解階段。召開(kāi)全鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面推進(jìn)工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面推進(jìn)工作，分解下達(dá)擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)。（時(shí)間：9月1日—2日）
2、層層落實(shí)階段。各村（居）和部門(mén)及時(shí)落實(shí)會(huì)議精神，制定活動(dòng)方案，將各自任務(wù)層層分解到位。（時(shí)間：9月3日—6日）
3、序時(shí)推進(jìn)階段。各村（居）和部門(mén)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)按照序時(shí)推進(jìn)，確保參保人數(shù)；鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)推進(jìn)工作進(jìn)行專(zhuān)題指導(dǎo)，對(duì)參保人員及時(shí)落實(shí)到位；鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合黨政辦對(duì)各村（居）、部門(mén)任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查通報(bào)，每周通報(bào)一次。（時(shí)間：9月7日—30日）
4、及時(shí)增補(bǔ)階段。鎮(zhèn)社保站對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)的完成情況進(jìn)行及時(shí)增補(bǔ)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。（時(shí)間：10月1日—10日）
5、總結(jié)提高階段。對(duì)全鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面推進(jìn)工作進(jìn)行總結(jié)。（時(shí)間：10月11日—15日）
六、工作要求
1、高度重視，列入重要日程。基本社會(huì)保險(xiǎn)工作是我縣實(shí)現(xiàn)更高水平小康社會(huì)的具體要求，各村（居）、各部門(mén)要把基本社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作作為當(dāng)前工作的重中之重，堅(jiān)持一把手親自抓，迅速組織人員，深入企業(yè)、深入基層、深入村組認(rèn)真調(diào)查摸底，確保任務(wù)落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)監(jiān)管，按照序時(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦每周對(duì)各村（居）、各部門(mén)基本社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，每周發(fā)一次通報(bào)，對(duì)推進(jìn)快、效果好的村（居）和部門(mén)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)度慢、行動(dòng)緩的`村（居）和部門(mén)及時(shí)通報(bào)批評(píng)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、序時(shí)任務(wù)推進(jìn)。
3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保任務(wù)完成。基本社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作是年初各村（居）、部門(mén)目標(biāo)責(zé)任狀的重要內(nèi)容，對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的，鎮(zhèn)黨委、政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的，將給予經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)，并在年底目標(biāo)考核中予以扣分。
工作方案 篇7
為進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)消防安全工作，消除安全隱患，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，按照“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的工作要求，落實(shí)好消防安全的各項(xiàng)措施，按照上級(jí)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“消防進(jìn)社區(qū)”的創(chuàng)建工作的會(huì)議精神，結(jié)合我居委會(huì)的實(shí)際，建立健全社區(qū)消防安全防控體系，經(jīng)研究決定，特制定如下方案。
一、建立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保消防安全工作順利開(kāi)展，社區(qū)黨支部極為重視成立了消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：XXXXXX XXXXXX社區(qū)黨支部書(shū)記、主任
副組長(zhǎng)：XXXXXX XXXXXX社區(qū)副主任
XXXXXX XXXXXX社區(qū)管區(qū)民警
成 員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
各居民小區(qū)小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)、信息員
二、細(xì)化工作,強(qiáng)化責(zé)任
�。ㄒ唬⑸鐓^(qū)居委會(huì)消防安全工作職責(zé)任務(wù)。
�。ǘ⑸鐓^(qū)消防安全工作列入社區(qū)日常工作內(nèi)容，做好社區(qū)的消防工作，維護(hù)社區(qū)消防安全；
�。ㄈ�、對(duì)社區(qū)各單位、居民住宅、樓院及住戶(hù)的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏和提示，及時(shí)糾正消防違章行為；
�。ㄋ模�、負(fù)責(zé)社區(qū)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；
（五）、建立健全消防安全制度，完善消防檔案，對(duì)社區(qū)基本情況做到底數(shù)清、情況明；
�。�、督促、指導(dǎo)駐社區(qū)各單位、居民住宅樓院制定防火公約，并對(duì)其履行情況進(jìn)行檢查；
�。ㄆ撸⒃谏鐓^(qū)內(nèi)開(kāi)展消防安全教育，定期發(fā)放消防宣傳資料，為社區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)；
（八）、社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速報(bào)警，及時(shí)組織疏散周?chē)罕�，組織義務(wù)消防人員撲救初期火災(zāi)，協(xié)助公安派出所和消防部門(mén)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
�。ň牛f(xié)助社區(qū)各單位做好消防安全工作并配合消防部門(mén)對(duì)各單位進(jìn)行定期交流檢查。
三、具體實(shí)施辦法
社區(qū)居委會(huì)；對(duì)居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對(duì)居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。
主要檢查內(nèi)容如下：
（一）消防設(shè)施、器材是否完好；
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�。ㄈ┫馂�(zāi)險(xiǎn)情，發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，利用現(xiàn)有滅火器材，實(shí)施有效處置。
檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄，記錄檢查的.內(nèi)容、部位、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理措施，并在檢查記錄上簽名。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促糾正；對(duì)較大的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
工作方案 篇8
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，建立健全聯(lián)合執(zhí)法制度，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中加強(qiáng)溝通和配合，相互支持，密切合作，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高企業(yè)安全管理水平，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作取得實(shí)效，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：唐民華
副組長(zhǎng)：趙宏、劉廷旺
成員：安監(jiān)站成員、派出所成員、市場(chǎng)監(jiān)管站成員、各村委負(fù)責(zé)人。
聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。
二、工作要求
1.從即日起，安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，每月組織不少于兩次以上（重點(diǎn)時(shí)段三次以上）聯(lián)合執(zhí)法，全面開(kāi)展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，徹底消除各類(lèi)隱患，杜絕事故發(fā)生。
2.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)各司其職，建立聯(lián)合執(zhí)法的“打非”工作機(jī)制，開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的“打非”行動(dòng)，按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事追究的`通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕116號(hào)）要求，嚴(yán)肅追究組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹相關(guān)人員的法律責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處罰結(jié)果。
3.開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法中，對(duì)查處的非法違法行為，要追根溯源，查清原料源和產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，嚴(yán)肅追究為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供原料和銷(xiāo)售渠道的單位和個(gè)人的責(zé)任，徹底斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條。
三、強(qiáng)化煙花爆竹包保責(zé)任制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全管理，切實(shí)做好煙花爆竹安全管理責(zé)任包保工作，遏制事故發(fā)生，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，按照屬地管理原則，在全鎮(zhèn)實(shí)行煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)包保責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。
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1、建立煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)包保長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，明確到人，按照橫向道邊、縱向到底、全覆蓋的原則，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)，要委派專(zhuān)人包保，盯死看牢，嚴(yán)防事故的發(fā)生。進(jìn)一步提高隱患排查整治效率，有效防范和預(yù)防事故。
2、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包保村每月不低于兩次以上的檢查、排查。村組必須時(shí)時(shí)對(duì)轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行摸底排查，做到不留死角，不留盲區(qū)，全面覆蓋，并積極配合相關(guān)部門(mén)打擊取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
四、規(guī)范煙花爆竹流向登記管理制度
根據(jù)《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》要求，建立煙花爆竹登記臺(tái)賬，對(duì)煙花爆竹的購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售等進(jìn)行如實(shí)、逐項(xiàng)登記，不得虛填、漏填。
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨必須從威寧縣兩家批發(fā)公司進(jìn)貨，嚴(yán)禁購(gòu)銷(xiāo)非法違法產(chǎn)品。
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)建立流向登記臺(tái)賬，由安監(jiān)站、派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)流向登記臺(tái)賬。
零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨須向所在地安監(jiān)站、派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，上報(bào)縣安監(jiān)局審批通過(guò)，方可向威寧縣兩家煙花爆竹批發(fā)公司進(jìn)貨。
五、完善煙花爆竹行業(yè)隱患排查治理制度
為全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地組織我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）精神，一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)要全面開(kāi)展隱患自查自糾工作，做到橫向道邊、縱向到底，深挖細(xì)找，不留盲區(qū)，不留死角，認(rèn)真做好隱患排查治理工作，建立隱患排查臺(tái)賬。二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式、強(qiáng)化執(zhí)法，按照“嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效、零容忍、全覆蓋”要求全面開(kāi)展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治，并建立隱患排查臺(tái)賬。
六、制定有獎(jiǎng)舉報(bào)制度
根據(jù)縣委縣政府20xx年工作安排部署，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
（一）各村要廣泛開(kāi)展宣傳教育，通過(guò)各種形式向廣大群眾及中小學(xué)生宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的危害性，教育廣大群眾不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極舉報(bào)非法行為。
（二）舉報(bào)者所提供情況一經(jīng)核實(shí)的，從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的給以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金金額500元，并對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、保密。
工作方案 篇9
汛期將至，按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，為切實(shí)做好汛前及汛期安全生產(chǎn)工作，有效遏制和預(yù)防因自然災(zāi)害引發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保我鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)汛期安全生產(chǎn)工作責(zé)任
鄉(xiāng)成立汛期安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。各村、各相單位及企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，超前防范，未雨綢繆，努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實(shí)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)、早預(yù)防，結(jié)合“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，對(duì)本地、本單位和本企業(yè)可能由洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評(píng)估，明確重點(diǎn)防范領(lǐng)域和區(qū)域、單位，制定有效防范應(yīng)對(duì)方案和措施。要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)汛期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成工作合力，有效預(yù)防和遏制各類(lèi)自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
二、全面部署，做好汛期安全隱患大排查和大整治工作
各村、各相關(guān)單位和企業(yè)要對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)進(jìn)行一次安全大檢查和隱患排查治理工作，消除可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的隱患。一是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)重要裝置設(shè)備和關(guān)鍵部位崗位進(jìn)行一次深入、細(xì)致的檢查，尤其對(duì)非煤礦山、�；髽I(yè)等開(kāi)展一次全面、徹底地排查治理，消除各類(lèi)隱患。二是在排查企業(yè)內(nèi)部隱患的同時(shí)，對(duì)企業(yè)周邊的區(qū)域也要進(jìn)行徹底的排查，對(duì)排查出的隱患要逐一登記造冊(cè)，嚴(yán)格落實(shí)防范和治理措施，確保不留死角。
三、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)汛期生產(chǎn)安全事故防范能力
各村、各相關(guān)單位和企業(yè)要結(jié)合本地、本單位汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，對(duì)重要裝置、設(shè)備、設(shè)施和關(guān)鍵部位崗位相關(guān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員安全意識(shí)，使其熟悉汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)并掌握必要的防控措施。同時(shí)，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)條件，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防事故的能力。要結(jié)合防范工作重點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定和要求，修訂和補(bǔ)充完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工作崗位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案審查、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，確保應(yīng)急預(yù)案有效管用。企業(yè)要對(duì)重點(diǎn)防范部位和重大事故隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，隨時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即處置。要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)汛期安全防范措施。
一是有山塘水庫(kù)的行政村要將防范暴雨、洪水災(zāi)害和各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害作為重要內(nèi)容，在查清開(kāi)挖區(qū)及附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況，對(duì)露天采場(chǎng)等要立即采取防范措施，嚴(yán)防事故的發(fā)生。對(duì)周?chē)嬖谏襟w滑坡、垮塌和泥石流威脅的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)廠房、物資存放場(chǎng)地、宿營(yíng)地等，要在加強(qiáng)巡視檢查的同時(shí)，提前采取防范措施。
二是有山塘水庫(kù)的行政村要及時(shí)對(duì)村內(nèi)各山塘水庫(kù)進(jìn)行汛期前的巡檢，萬(wàn)方以上山塘水庫(kù)要做到一人一庫(kù)，專(zhuān)人看護(hù)，定期巡查并且按時(shí)填寫(xiě)巡查記錄，遇暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣影響時(shí)，應(yīng)提前做好預(yù)泄、預(yù)排工作。汛期時(shí)應(yīng)隨時(shí)掌握水位和壩體、溢洪道、啟閉機(jī)等的工程情況，與鄉(xiāng)水管站和水庫(kù)安全責(zé)任人及水庫(kù)安全聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)洪水將漫壩或出現(xiàn)管涌、滲漏突然加大即將潰壩等險(xiǎn)情，立即報(bào)警，迅速通知下游村民撤離，同時(shí)果斷采取可行的應(yīng)急措施。
三是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程和工藝要求，加強(qiáng)對(duì)防雷電設(shè)施的'檢測(cè)維護(hù)和對(duì)生產(chǎn)線的監(jiān)控，雷雨天氣情況下，油、氣儲(chǔ)罐要停止裝卸，并要維護(hù)好生產(chǎn)區(qū)的排水系統(tǒng)和其他安全設(shè)施。高溫天氣下，要控制好生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施溫度、壓力的監(jiān)控，防止超溫并隨時(shí)做好降溫工作。
四是建設(shè)、交通領(lǐng)域主管部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，針對(duì)易受侵害路段、橋梁等重點(diǎn)部位，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)做好汛期因自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的防范應(yīng)對(duì)工作。
四、完善制度，做好汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急工作
各村、各有關(guān)單位和企業(yè)要建立健全24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)汛期安全應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。要做好與水利、國(guó)土等單位及相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)系，建立健全聯(lián)動(dòng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的機(jī)制。同時(shí)，各單位要和企業(yè)建立工作聯(lián)系，及時(shí)接轉(zhuǎn)上報(bào)相關(guān)信息，完善預(yù)警工作機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞到有關(guān)單位和企業(yè)，指導(dǎo)督促有關(guān)單位做好自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的防范應(yīng)對(duì)工作。要針對(duì)本地氣象變化情況，通知相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保在緊急情況下做出快速反應(yīng)，及時(shí)有效處置可能發(fā)生的重大事故險(xiǎn)情，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所有企業(yè)都要加強(qiáng)與各村、各相關(guān)單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)系，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作。要強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。要進(jìn)一步完善防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)由自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急演練，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，靠前指揮，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案在第一時(shí)間開(kāi)展自救，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、救援人員到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資裝備到位，妥善處置，最大限度減少損失。
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