國有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案
國有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案【一】
為了明晰資產(chǎn)賬實(shí)情況，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一要求，對我處固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，摸清“家底”，為了確保此項(xiàng)工作順利開展，特制定本實(shí)施方案。
一、國有資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：郭宏科
副組長：卜文華、沈立
成員：王能輝、樊振宇、王曉蘭、趙凡
二、資產(chǎn)清查工作安排
1、本次資產(chǎn)清查工作按照“對、查、點(diǎn)、清”、“以賬查物、以物對賬、見物就點(diǎn)”、不重不漏、“賬、物、卡”相符的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級和分類實(shí)施”的原則進(jìn)行，全面摸清家底。對 2015年 12月 31日 之前購建的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理和清查。
2、單位自查階段( 4月 27日 — 5月 11日 )
對本科室所屬資產(chǎn)進(jìn)行核查、標(biāo)簽粘貼和報(bào)表上報(bào)工作，明確去向、位置和管理使用人。各科室資產(chǎn)核查準(zhǔn)確后，組織人員填寫自查情況登記表，并對差異情況進(jìn)行實(shí)證性說明。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)學(xué)校資產(chǎn)清查辦公室審核。特針對校園一卡通“隱形”資產(chǎn)，通過清查核實(shí)存放地點(diǎn)及使用人，為產(chǎn)權(quán)登記工作打好基礎(chǔ)，同時(shí)將此一類資產(chǎn)暫時(shí)編號為“JSYH2015001”。
對本單位進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，既可以把我們固定資產(chǎn)的配置、使用的情況了解掌握，也可以把固定資產(chǎn)管理工作實(shí)行統(tǒng)一整齊化管理，責(zé)任到各個(gè)科室到每個(gè)人。通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)，隨時(shí)可以通過資產(chǎn)編號或設(shè)備編號，即時(shí)掌握資產(chǎn)的現(xiàn)狀，達(dá)到物物有人管的效果。
3、工作要求：
1)查數(shù)量：要依據(jù)資產(chǎn)賬目逐件核對、落實(shí)，做到賬物相符。有賬無物資產(chǎn)，要查明去向。調(diào)出的要補(bǔ)辦交接調(diào)賬手續(xù);轉(zhuǎn)借到學(xué)校其他部門使用的，在不影響正常工作的前提下，應(yīng)由本部門經(jīng)手人負(fù)責(zé)索回;丟失的要形成文字說明材料，部門領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字，如已報(bào)案應(yīng)提供保衛(wèi)處證明和公安機(jī)關(guān)案件相關(guān)證明。
2)查狀態(tài)：對儀器設(shè)備和其他資產(chǎn)的使用狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，注明在用、閑置、待修、待報(bào)廢等資產(chǎn)，對待報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)。
3)查地點(diǎn)：由于機(jī)構(gòu)的調(diào)整和人員的流動(dòng)，賬目上的物品可能調(diào)出或不明去向，各科室必須要負(fù)責(zé)將本單位資產(chǎn)賬目上物品追查清楚，查清去向，及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)(資產(chǎn)領(lǐng)用人發(fā)生變動(dòng)的必須注明)。
4)查賬外物：本次清查對賬目上沒有的賬外資產(chǎn)(包括辦公家具等)也要逐一登記，各個(gè)項(xiàng)目要填全(資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、出廠號等項(xiàng)目為必填項(xiàng));價(jià)值不能確定的，可以不填。
4、集中清查階段( 5月 16日 — 6月 17日 )
由國有資產(chǎn)清查工作辦公室人員以各部門所上報(bào)的資產(chǎn)報(bào)表為依據(jù)，對其逐一進(jìn)行核查，保證賬、物、標(biāo)簽相符;如發(fā)現(xiàn)漏登或賬、物、標(biāo)識不符情況，當(dāng)場予以糾正、進(jìn)行補(bǔ)登。
5、匯總核銷階段( 6月 20日 — 6月 25日 )
根據(jù)各單位資產(chǎn)自查情況，學(xué)校國有資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作辦公室組織人員進(jìn)行各類資產(chǎn)核實(shí)匯總，完成實(shí)物賬與資金賬對賬工作，并對盤盈、盤虧、損失資產(chǎn)和掛賬資金等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照有關(guān)規(guī)定做出核銷等處理。
6、總結(jié)完善階段( 6月 26日 — 6月 28日 )
各科室應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)清查結(jié)果，全面總結(jié)分析，提出整改措施，建立并完善相應(yīng)的管理制度，明確相關(guān)責(zé)任人。本次資產(chǎn)清查工作將列入科室資產(chǎn)管理工作年終考核內(nèi)容。
公司資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案【二】
一、工作目標(biāo)
(一)全面摸清底子。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況，為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)整合國有資源。進(jìn)一步盤活資產(chǎn)，做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經(jīng)營性國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，確保國有資產(chǎn)的保值增值，提高運(yùn)營效益，為服務(wù)鼎城經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。
(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，國有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制;為加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施方案，進(jìn)一步健全和完善國有資產(chǎn)管理制度。
二、資產(chǎn)清查時(shí)間、范圍和內(nèi)容
(一)清查時(shí)間
資產(chǎn)清查工作從2013年7月中旬開始，到2013年12月份基本結(jié)束。資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為2012年12月31日，必要時(shí)可進(jìn)行延伸清查。
(二)清查范圍
1.全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的與財(cái)政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會團(tuán)體，公益性事業(yè)單位(醫(yī)院、學(xué)校、福利院等)。
2.區(qū)政府出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有資本參股公司。
(三)清查內(nèi)容
區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有(公共)財(cái)產(chǎn)均屬此次清查的內(nèi)容。包括財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，政府調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照有關(guān)法規(guī)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等，事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括：
1.單位基本情況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)分布情況;
2.房屋建筑物(包括在建項(xiàng)目)及其土地的.占有使用和權(quán)屬情況;
3.車輛及各類設(shè)備的占有使用情況;
4.用于出租、出借、對外投資和擔(dān)保的資產(chǎn)及其收益管理情況;
5.自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營情況;
6.國有資產(chǎn)政策、制度的落實(shí)和執(zhí)行情況;
7.其他需要清查的重大事項(xiàng)。
三、資產(chǎn)清查的方法和實(shí)施步驟
資產(chǎn)清查工作采取單位自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體實(shí)施步驟分為四個(gè)階段：
(一)動(dòng)員部署階段(7月中旬—7月下旬)
在做好資產(chǎn)清查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，組織召開區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和區(qū)直單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員大會，部署清查具體工作，同時(shí)做好思想發(fā)動(dòng)，抓好政策宣傳。
(二)單位自查階段(8月上旬—8月下旬)
為保證自查效果，各單位要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府資產(chǎn)清查工作的有關(guān)要求，切實(shí)做好以下工作：
1.成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)做好政策解釋和咨詢工作，積極開展內(nèi)部自查。
2.按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真報(bào)送自查總結(jié)報(bào)告和資產(chǎn)清查報(bào)表。單位在填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表時(shí)，對需要說明的事項(xiàng)應(yīng)附相應(yīng)的文字說明。
3.自查總結(jié)報(bào)告與資產(chǎn)清查報(bào)表(包括匯總報(bào)表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書、資產(chǎn)出租出借合同、對外投資批復(fù)文件及相關(guān)材料的復(fù)印件)等材料裝訂成冊，經(jīng)主管部門逐級審核匯總后，于8月31日前報(bào)區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(同時(shí)上報(bào)電子文檔，電子文檔可在鼎城資產(chǎn)管理群〈QQ：328111644〉下載，在填列報(bào)表時(shí)，如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系)
自查工作可在2010年行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。此次清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，各單位應(yīng)按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(財(cái)辦〔2007〕19號)的有關(guān)規(guī)定予以上報(bào)。
(三)重點(diǎn)檢查階段(9月上旬—12月下旬)
重點(diǎn)檢查是搞好此次資產(chǎn)清查的重要階段。在自查自糾的基礎(chǔ)上，經(jīng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不低于20%。重點(diǎn)檢查的對象為區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位：
1.有兩處以上辦公地點(diǎn)或正在興建辦公樓的;
2.有閑置土地的;
3.資產(chǎn)用于出租出借、對外投資規(guī)模較大的;
4.資產(chǎn)清查盤盈、盤虧金額較大的;
5.以前檢查中資產(chǎn)管理存在問題的;
6.群眾舉報(bào)在資產(chǎn)管理方面有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的;
7.自查措施不得力，工作走過場的。
(四)清理規(guī)范階段
通過資產(chǎn)清查，在全面摸清區(qū)級國有資產(chǎn)底子的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理長效機(jī)制。
1.區(qū)直單位應(yīng)結(jié)合本單位的工作實(shí)際，明確專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作;進(jìn)一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，盤活存量資產(chǎn);加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立起資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
2.區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要深入剖析原因，提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題，提出具體處理意見。
3.國有資產(chǎn)管理部門要制定和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法，并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作班子
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，成立區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長，區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長龐波任副組長，區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作，研究制定有關(guān)國有資產(chǎn)清查措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)國有資產(chǎn)清查工作的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)財(cái)政局，辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的具體工作。辦公室工作人員從相關(guān)單位中抽調(diào)，并實(shí)行集中辦公。
區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話和接受對外舉報(bào)電話：0736-7375775。
五、清查工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員情況于7月下旬前報(bào)區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)精心組織。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對此次清查的宣傳報(bào)道工作，營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)，督促區(qū)級國有資產(chǎn)單位搞好清查工作，組織重點(diǎn)檢查、抽查，認(rèn)真核實(shí)情況，確保清查質(zhì)量。區(qū)直各單位要認(rèn)真落實(shí)清查工作要求，切實(shí)制定本單位資產(chǎn)清查方案，積極配合開展專項(xiàng)檢查和核查，確保清查工作按時(shí)按質(zhì)完成。
(三)抓好督導(dǎo)。各單位要認(rèn)真做好本系統(tǒng)資產(chǎn)清查的監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時(shí)上報(bào)清查工作情況。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對清查工作進(jìn)度以《簡報(bào)》等方式及時(shí)予以通報(bào)。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位，給予通報(bào)批評并責(zé)令其整改。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)情況和存在的問題，不得虛報(bào)瞞報(bào)，否則，一經(jīng)查處，將追究主管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照《會計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
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