【精品】計劃方案范文合集六篇
時間流逝得如此之快，我們的工作又邁入新的階段，該為自己下階段的學(xué)習(xí)制定一個計劃了。那么你真正懂得怎么寫好計劃嗎？以下是小編精心整理的計劃方案6篇，歡迎大家分享。
計劃方案 篇1
一、指導(dǎo)思想
1、以課改為中心，以素質(zhì)教育為指導(dǎo)，進一步深化課程改革，突出工作重點，兼顧其他方面。繼續(xù)認真學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要》和《英語課程標(biāo)準》，深化各項研究，加強自身建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗，切實加強教育理論、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和研究，努力提高本校英語教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、搞好研究，組織好教師認真搞好課堂教學(xué)模式和集體備課的研究工作。
3、加強信息技術(shù)與英語學(xué)科教學(xué)的整合，努力以教學(xué)的信息化帶動英語教學(xué)的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮整合的優(yōu)勢，大力優(yōu)化教學(xué)過程。
4、深化目標(biāo)教學(xué)和課改的研究是實施素質(zhì)教育的一個重要途徑。課堂教學(xué)是素質(zhì)教育的主陣地。只有優(yōu)化教學(xué)過程，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，才能真正使素質(zhì)教育落到實處。
二、工作重點
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《英語課程標(biāo)準》，正確領(lǐng)會課標(biāo)精神，要總結(jié)近年來課改的得失，從思想觀念、課堂教學(xué)和考核評價等教學(xué)的各個層面上進行反思，從理論的高度進行比較分析。
2、組織教師開展教學(xué)改革實踐。以備課、上課為切入口，研究新課程理念下的英語課堂教學(xué)策略，把課程標(biāo)準落實在教學(xué)設(shè)計中，落實在課堂教學(xué)中，使先進的理念運用于課堂，外顯于學(xué)生的發(fā)展。
3、積極鼓勵教師撰寫教學(xué)論文和教學(xué)反思，這是提升實踐經(jīng)驗的行之有效的方法，只有通過不斷總結(jié)并撰寫文章，才能使自己的感悟和體會理性化，才能真正內(nèi)化為個人的內(nèi)涵素質(zhì)。
4、認真?zhèn)湔n。教案是教師實施教學(xué)的藍本。要備好課必須鉆研課程標(biāo)準，鉆研教材，熟悉教材的內(nèi)在聯(lián)系和編寫意圖，目的要求和重點、難點。要備好課必須研究面對的學(xué)生，熟悉他們的已有認知和能力，讓他們處在智力的最接近發(fā)展區(qū)，要備好課必須發(fā)揮組內(nèi)每位教師的優(yōu)勢，要虛心好學(xué)，取人之長、補己之短。要有悟性，不斷有新的發(fā)現(xiàn)和靈感，充實和完善自己的教案。要備好課必須適當(dāng)借助現(xiàn)代教學(xué)手段，發(fā)揮其不可替代的作用，充分利用各種信息，豐富教案。要備好課還必須善于反思，不斷總結(jié)課堂實踐中的得失，優(yōu)化自己的教案，使其更切合實際，從而更有效。
5、認真上課。課堂教學(xué)是所有教學(xué)環(huán)節(jié)的中心環(huán)節(jié)，英語課堂教學(xué)中要關(guān)注學(xué)生的生活和情感。引導(dǎo)學(xué)生在生活中學(xué)習(xí)語言和運用語言表達情感。根據(jù)話題找到學(xué)生英語學(xué)習(xí)的最近發(fā)展區(qū)，引領(lǐng)學(xué)生從生活走近文本，并在學(xué)習(xí)文本的基礎(chǔ)上將學(xué)習(xí)活動回歸生活實際，將學(xué)習(xí)活動融于真實的生活中，讓學(xué)生根據(jù)生活體驗表達自己的感受，使學(xué)習(xí)生活因富有生活氣息而洋溢著生機和活力，呈現(xiàn)出語言學(xué)習(xí)活動的本真色彩；要關(guān)注情感態(tài)度和價值觀的提升。獲得語言知識和發(fā)展語言技能并不是基礎(chǔ)英語課程的全部內(nèi)容。英語課程還要實現(xiàn)情感態(tài)度和價值觀的目標(biāo)，這一目標(biāo)要求教師在英語教學(xué)中關(guān)注學(xué)生非語言目標(biāo)方面的發(fā)展；要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程。課堂教學(xué)要體現(xiàn)學(xué)生對知識的學(xué)習(xí)和掌握過程，語言活動過程要呈現(xiàn)逐步深入和上升的推進過程；要關(guān)注語言的運用。通過操練獲得的語言技能在進一步的運用中轉(zhuǎn)化為初步的語言運用能力；要關(guān)注語境的創(chuàng)設(shè)，更要關(guān)注語境的真實、自然；要關(guān)注活動的設(shè)計，更要關(guān)注活動的.有效性。
6、認真批改作業(yè)。要切實減輕學(xué)生的過重負擔(dān)，作業(yè)要精心挑選，精心批改，要求書寫端正清楚，必要時應(yīng)課上評講甚至個別面批面評，訂正要嚴格認真，一絲不茍。
7、認真組織考試。要根據(jù)課程標(biāo)準，大綱要求和教材精心命題制卷。考后的評講和分析必須有重點，有針對性，既要全面分析，又要個別指導(dǎo)，落實到每位學(xué)生。
8、認真組織輔導(dǎo)。做好提優(yōu)補差，不放棄任何一位學(xué)生。教師要充滿愛心，耐心細致地對待學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，建立學(xué)困生檔案，制定切實有效的幫困措施并落到實處，鼓勵他們樹立信心，教育他們改進方法，促使他們進步。對學(xué)有余力的學(xué)生，可以根據(jù)他們的興趣、愿望培養(yǎng)他們，使他們成為優(yōu)秀學(xué)生并形成群體。
三、加快教師專業(yè)成長
1、以學(xué)科教研、爭先創(chuàng)優(yōu)、營造團隊氛圍為主要途徑關(guān)注教師。定期開展多層次的教研活動。關(guān)心培養(yǎng)新教師，從理念層面到具體操作給予引導(dǎo)，使他們盡快成長為本校英語教學(xué)的骨干力量。
2、鼓勵教師積極參與教科研。每位教師要有課題，結(jié)合自身的實踐，邊教邊研究。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)一些論著，提高自己的理論修養(yǎng)。要不斷反思自己的實踐，總結(jié)經(jīng)驗，提高自己的教學(xué)水平。同時把個人的體會和經(jīng)驗變成文本材料——論文，用于交流和發(fā)表。
3、教研活動做到“三化”，即經(jīng)�；�、專題化、系列化。教研活動要有專題、有記錄、有實效。要以案例為載體，以問題為核心，以帶著問題實踐—反饋—調(diào)整—再實踐為基本模式，創(chuàng)出本教研組特色。
4、采用“走出去，請進來”的方法，加強同兄弟校聯(lián)系，開展教研活動。
計劃方案 篇2
為了更好地配合學(xué)校安排的各項工作，結(jié)合本班情況特擬本學(xué)期工作計劃如下：
一、基本情況
本班共有學(xué)生44人，其中男生15人，女生29人。百分之八十的學(xué)生學(xué)習(xí)比較自覺，尚有百分之二十的學(xué)生學(xué)習(xí)主動性不夠強。具體分析如下：
�。ㄒ唬﹩栴}：
1.學(xué)生為實現(xiàn)目標(biāo)而努力的程度不夠。
2.對學(xué)生干部的滿意程度不夠。
3.班級學(xué)生遵守紀律不夠。
4.一些學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，方法不夠科學(xué)。
5.班級重視并發(fā)展學(xué)生的興趣愛好不夠。
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1.學(xué)生對集體目標(biāo)管理的參與度不夠。
2.學(xué)生干部以身作則不夠。
3.自律程度不夠：
（1）科任教師紀律要求寬嚴不一致，課堂紀律表現(xiàn)不一；
�。�2）有些學(xué)生視學(xué)習(xí)為交作業(yè)賬，上課時趕做其他作業(yè)，課余又感到無事可做，不認真學(xué)習(xí)；
�。�3）學(xué)習(xí)成績較好的學(xué)生在完成作業(yè)后不抓緊時間復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)，也放松紀律。
4.學(xué)習(xí)方法不夠科學(xué)，一些學(xué)生缺乏追求巧學(xué)的思想，預(yù)、復(fù)習(xí)工作較差。
5.一些學(xué)生不能刻苦磨煉自己的思想和意志：
�。�1）學(xué)習(xí)滿足于完成作業(yè)，完成作業(yè)后就不認真復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)；
�。�2）較多學(xué)生怕苦畏難，訓(xùn)練不夠。
6.家庭教育上的問題。
�。�1）留守孩多，監(jiān)管人對留守孩的學(xué)習(xí)嚴格要求少；
�。�2）少數(shù)家長對子女期望值低。
二、班級的主要目標(biāo)及措施
�。ㄒ唬┠繕�(biāo)：1.學(xué)生為實現(xiàn)目標(biāo)而經(jīng)常努力者要上升到80％以上。
2 .學(xué)生對學(xué)生干部全滿意和多數(shù)滿意者要上升到60％以上。
3.學(xué)生反映班級課堂紀律較自覺者由要上升到65％以上；反映科任教師與班主任上課紀律的差別沒有和很少者要上升到55％以上。
4.學(xué)習(xí)態(tài)度優(yōu)秀和良好者要上升到70％以上；學(xué)習(xí)方法優(yōu)秀和良好者由要上升到60％以上。
（二）措施：
1、根據(jù)本班實際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度。本班同學(xué)要自覺遵守學(xué)校制度，遵守班級制度。
2、安全教育不放松，做到天天講，時時講，處處講，分分秒秒講。把安全工作做好，力爭不出現(xiàn)意外事故。
3、成立班干部小組，協(xié)助老師抓好班級日常管理工作，配合學(xué)校各項工作。
4、根據(jù)目前學(xué)生不良衛(wèi)生習(xí)慣，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重等。下大力度進行治理，充分利用班干部進行監(jiān)督，學(xué)生互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)后及時處理，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
5、通過談心，了解各種情況，逐步轉(zhuǎn)化后進生的思想，激發(fā)他們的興趣，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。力爭有所提高。
6、把家校聯(lián)系工作當(dāng)作一項重點工作進行抓，經(jīng)常進行家訪，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)動向，更好地提高他們的`學(xué)習(xí)興趣，本學(xué)期力爭到每個學(xué)生家進行家訪。
7、和科任老師密切配合，完成各科教學(xué)任務(wù)。虛心聽取經(jīng)驗豐富的老教師的意見，把教學(xué)搞活。
8、組織學(xué)生積極參加學(xué)生開展的各項活動，力爭獲獎。
9、鼓勵學(xué)生積極參加課外興趣小組，盡量發(fā)揮自己的特長。努力做個德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的社會主義新人。
三、逐月工作安排
二月份
1.報名注冊，做好保學(xué)控流工作。
2.對學(xué)生進行思想及安全教育。
三月份
1. 民主選舉班干部。
2.進行“人人守信”演講賽。
3.進行安全、衛(wèi)生教育。
四月份
1.行為規(guī)范教育：講文明，講禮貌。
2.號召班級學(xué)生爭做合格學(xué)生，開展“祖國你好”的主題班會。
3.組織學(xué)生開展春游活動，及外出的安全教育。
4.安排期中考試工作
五月份
1.5月1日 開展慶�！皠趧庸�(jié)”活動。
2.開展體育競賽活動。
3.開展“我愛讀書”活動。
六月份
1.組織好家長開放日。
2.開展“我是勞動小能手”活動。
3.慶“六一兒童節(jié)”文藝表演。
4.期末綜合素質(zhì)測查。
七月份
1.迎接升學(xué)考試。
2.安排好學(xué)生暑假生活。
計劃方案 篇3
一、工作思路
遵循教育教學(xué)規(guī)律，充分發(fā)揮小語學(xué)科教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)的功能，努力推進基礎(chǔ)教育課程改革。以小語課程建設(shè)為中心，把握小語教師專業(yè)發(fā)展（小語教育價值和課程執(zhí)行能力）這一關(guān)鍵，逐步建立和完善學(xué)科教研體制，提升教研品質(zhì)，形成較為先進的教研文化。
二、主要工作
1．加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。繼續(xù)認真研讀學(xué)科課程標(biāo)準，組織教師針對新課程標(biāo)準各階段課程目標(biāo)和各學(xué)段現(xiàn)行教材進行深入、細致的專題性研討。重視“小語學(xué)科教學(xué)建議”在規(guī)范教學(xué)行為，規(guī)范校本教研方面的重要作用。
2．深入開展教研組讀書活動。各校語文組應(yīng)認真制訂切實可行的讀書計劃，組織教師深入學(xué)習(xí)一、兩本教育教學(xué)論著，認真通讀一、兩種語文教學(xué)研究刊物。積極倡導(dǎo)師生共同讀書，振興閱讀，營造書香校園。
3．“以點促面”推進課程改革。以學(xué)科教研基地為依托，發(fā)揮學(xué)科中心組的骨干作用，協(xié)調(diào)和發(fā)揮市級“名教師工作室”、“直屬教研聯(lián)盟”、“戚區(qū)小語名教師工作室”、“新北區(qū)學(xué)校名教師工作室”的引領(lǐng)作用。鼓勵、指導(dǎo)、整合、推廣體現(xiàn)各區(qū)域特色的、主題式的、系列化的'研訓(xùn)方式，發(fā)揮其示范性和輻射性。充分發(fā)掘典型，小學(xué)教學(xué)設(shè)計網(wǎng)共享教育智慧，體現(xiàn)動態(tài)建設(shè)的理念，倡導(dǎo)先進教研文化的形成。
4．針對重點和難點進行項目研究。（1）小語會新一輪課題“加強小學(xué)語文課堂教學(xué)有效性的研究，提升學(xué)生的語文素養(yǎng)”。（2）“主題閱讀教學(xué)”方案研究并初步實施。（3）推進由市教研室領(lǐng)銜的“預(yù)設(shè)與生成的關(guān)系研究”國家級課題，選準研究的切入點，努力探索實現(xiàn)師生主體性張揚的途徑，領(lǐng)悟師生課堂生活的真實愿景。（4）“主題式綜合性語文基礎(chǔ)知識”的評價研究。
5．提高課堂教學(xué)能力。（1）重視課堂教學(xué)的研究和改革，特別是小語第一、第二課時“整體化設(shè)計”、“常態(tài)化課堂”的研究。（2）引導(dǎo)教師開展多種形式的課堂教學(xué)研討和觀摩活動，如：以學(xué)段為界的閱讀教學(xué)研討、同課異構(gòu)等，以期形成具有本地特色的小語課堂教學(xué)新模式。（3）以視頻案例為重要的研究手段，促進多樣的、有效的課堂教學(xué)模式研究。重點加強精品課建設(shè)和小語素材資源建設(shè)。（4）進一步重視寫字教學(xué)，加強口語交際教學(xué)、作文教學(xué)的研究。
6．加強學(xué)會的活動與管理。在活動中發(fā)現(xiàn)先進，培植典型，以點帶面，拓展教育專業(yè)生活的樂趣，加快青年教師的專業(yè)發(fā)展。小學(xué)教學(xué)設(shè)計網(wǎng)
7．各項常規(guī)工作。如：試卷編制、常規(guī)調(diào)研、研究課開設(shè)等，公正、公平、公開、有序地展開。
三、日程安排
八月份
1、各年級期初教研活動
2、各區(qū)申報市級教學(xué)研討活動
3、各區(qū)、縣交流教研工作計劃
4．協(xié)調(diào)各轄市區(qū)精品課的拍攝以及校本教研中的使用的研究
九月份
1、小語教研基地開放展示活動
2、低年級閱讀教學(xué)研討活動
十月份
1、常州市代表江蘇省參加全國閱讀教學(xué)大賽
2、市小語青年教師基本功大賽暨閱讀教學(xué)評優(yōu)（辦法另定）
十一月份
1、中年級閱讀教學(xué)研討活動
2、教研組“振興閱讀”現(xiàn)場會
十二月份
1、小語年會
一月份
1、學(xué)期期末考試
計劃方案 篇4
一、活動目的：
為進一步深化我校德育工作，引導(dǎo)學(xué)生在自覺遵守公共道德規(guī)范，做文明小市民的同時，以學(xué)校為主陣地逐步輻射到學(xué)生家庭和社會活動場所，充分發(fā)揮小手拉大手的積極作用，帶動家長用實際行動關(guān)心、支持、參與爭創(chuàng)活動，進一步培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心他人，關(guān)心社會的良好道德品質(zhì)。
二、活動主題：
“文明從我做起，爭當(dāng)文明小標(biāo)兵”
“小手拉大手共創(chuàng)文明城”
三、活動對象：
xx一小全體師生
四、活動安排：
�。ㄒ唬┏闪�(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步提高全體教師對創(chuàng)建全省文明城市重要性的認識，明確學(xué)校各職能部門的`任務(wù)職責(zé)，各司其職，各負其責(zé)。
組長：xxx
副組長：xxx全體班主任
�。ǘ淞⒌湫�，提出倡議，宣傳發(fā)動
1、由少先隊提出倡議“團結(jié)一心創(chuàng)文明城市，積極行動當(dāng)文明市民”。
2、評選學(xué)校文明典型，成立少先隊文明小衛(wèi)士領(lǐng)導(dǎo)小組，每天分批值日。
（三）分層次開展活動
1、通過開展“四個一”系列教育活動，在學(xué)生中廣泛開展文明城市教育、公共道德教育和文明行為規(guī)范教育活動，促進廣大學(xué)生爭當(dāng)“文明小標(biāo)兵”�；顒拥木唧w內(nèi)容為：
開展一次國旗下宣講活動。少先隊向同學(xué)們宣講開展?fàn)巹?chuàng)文明城市文明學(xué)校的重要意義。（第二周）
開展一次主題班隊會活動。各班結(jié)合《xx市民衛(wèi)生守則》進行以“文明從我做起，爭當(dāng)文明小標(biāo)兵”為主題的班隊會課。（第二周）
各班級出一期“文明從我做起，爭當(dāng)文明小標(biāo)兵”為主題的黑板報。（第二周）
全校學(xué)生與家長共同學(xué)習(xí)《xx市民衛(wèi)生守則》并完成一份“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”的手寫報。（第八周）
2、長期開展教育活動，形成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣
制定出有針對性的文明督導(dǎo)制度，及時監(jiān)督糾正學(xué)生中存在的不文明行為。建立獎懲制度，每周評選流動紅旗，每月評選一批文明班級，文明學(xué)習(xí)隨時在晨會上進行表揚。
與城管局聯(lián)合在我校的“紅領(lǐng)巾一條街”舉辦“小手牽大手，共創(chuàng)美家園”主題簽名暨義務(wù)保潔活動。（時間待定）
積極開展?jié)崈粜@活動。認真組織掃除活動，清理校園及校園周邊衛(wèi)生，不留校園衛(wèi)生死角。
制定校園文明值周制度，教育和監(jiān)督學(xué)生隨時隨地都不亂扔果皮、紙屑，自覺維護校園的整潔。
創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組處將主動配合周邊社區(qū)經(jīng)常檢查活動開展情況，及時解決存在的問題。
五、活動要求
1、各班要高度重視，圍繞主題，不流于形式，注重實效。
2、各蹲點領(lǐng)導(dǎo)要及時到年組了解、指導(dǎo)，并協(xié)助、配合做好各項活動的落實工作。
計劃方案 篇5
一 會議目標(biāo)：
引導(dǎo)家長們了解經(jīng)典教育。
讓家長了解教育孩子的最佳時機、內(nèi)容和方法。
打消部分家長對傳統(tǒng)教育“封建、落后”的誤區(qū)。
4、讓家長配合幼兒園開展國學(xué)經(jīng)典教育。
二、會場要求
1、封閉的環(huán)境、場地方正、遮光效果好；
2、有電源插頭可以連接電腦和投影儀；
3、有很好的音響設(shè)備。
三、會議準備：
1、提前布置會嘗擺好椅子；
2、飲水機、一次性杯子、鮮花；
3、數(shù)碼相機或攝像機、會場音樂（家長入席時可放一些輕松柔和抒情的或激昂類型的，結(jié)束之時可放一些勵志感人的，也可根據(jù)幼兒園實際情況放一些適當(dāng)?shù)膬和?/p>
4、幼兒活動相片幻燈片；
5、事先在會場準備好需要使用的投影儀、筆記本電腦、音響、麥等設(shè)備，并調(diào)試好。
四、會議過程：（接待人員：迎接家長簽名，安排家長坐好觀看幼兒活動相片幻燈片）
1、主持人開場詞；（附稿1）
2、家長互動環(huán)節(jié)；（附稿2）
3 、園方發(fā)言；（附稿3）
4 、播放視頻；（中間部分：看碟，不做任何點評）
5 、園方做結(jié)束語。（附稿4）
6、主持人致“下課詞”（附稿5）
五、“家長課堂”成功關(guān)鍵點：
（1）邀約：老師以負責(zé)認真的態(tài)度邀請每一位家長參加，做好簽到登記，沒有到會的家長需要繼續(xù)溝通，單獨補課或者邀請參加下一年級的學(xué)習(xí)；
�。�2）場地：封閉、方正、遮光效果好；
�。�3）設(shè)備：投影、音響、麥等設(shè)備清晰，效果好；
�。�4）流程：盡量按照方案中的步驟來操作，導(dǎo)師和主持言語簡潔，前面幾期盡量不要自己發(fā)揮；
�。�5）紀律：場內(nèi)的紀律非常重要，開場時請主持一定要調(diào)整好家長的狀態(tài)，手機調(diào)靜音、不隨意走動、不提前離嘗學(xué)習(xí)期間不私下討論；
�。�6）狀態(tài)：園方和老師都要以嚴謹、認真的態(tài)度來對待，課堂中不隨意走動、不私下討論、手機調(diào)靜音；有家長講話請走到他旁邊輕輕地提醒，維護場內(nèi)秩序。
六、（附稿6）：家長課堂通知
家長課堂通知
為了促進家園共育，讓我們的家長了解教育孩子最好的`方法，讓我們的孩子有一個幸福的人生，本學(xué)期我園將定期開設(shè)“家長課堂”學(xué)習(xí)活動，第一課《愛和經(jīng)典》將于 月 日，上午 時 分到 時， （地點）召開。
給孩子最好的教育，是每位家長的心愿，所以希望家長接到通知后，積極參加幼兒園的學(xué)習(xí)，提前安排好工作與生活，并且準時到場！謝謝配合！
家長課堂內(nèi)容預(yù)告：
1、在孩子的教育中，最重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容是什么呢？
2、您認為什么教育才是最適合孩子的教育呢？
家長課堂課程——學(xué)分制
第一課
第二課
第三課
學(xué)分標(biāo)準
6分
8分
10分
6分
8分
10分
6分
8分
10分
學(xué)分（打√）
總分
第一課 第二課 第五課
學(xué)分標(biāo)準 6分 8分 10分 6分 8分 10分 6分 8分 10分
學(xué)分（打√）
總分
學(xué)分制評分原則：班級老師根據(jù)家長參與“家長課堂”的情況給家長每次學(xué)習(xí)打分,學(xué)期末我們將根據(jù)家長“家長課堂”得分情況，開展 “書香家庭”“家園共育之星”以及“智慧父母”評選活動。并在學(xué)期總結(jié)活動中，面向全園家長進行表彰和授獎。
洪山小學(xué)中心幼兒園
二〇xx年 四 月 二十七 日
計劃方案 篇6
“看病難,難看病”這是一個令政府頭疼百姓煩惱的難題,而藥品價格虛高就是其中最大的癥結(jié)之一。有關(guān)調(diào)查標(biāo)明藥品流通領(lǐng)域至少有40個百分點虛高成分,藥店和醫(yī)院的藥價一般比成本貴幾倍甚至更多。藥品是特殊商品它直接關(guān)系到人們的生命安全與健康狀況,與所有的群體,所有的人密切相關(guān)。因此,是否能解決藥價虛高難題是人們特別關(guān)注的問題。
一、造成藥價虛高的原因
1、醫(yī)院過度提供藥品服務(wù)行為是藥價高的直接原因。大家知道，我國醫(yī)院收入主要來源于財政補助和業(yè)務(wù)收入，后者由藥品收入和醫(yī)療服務(wù)收入組成。但是當(dāng)前用于彌補人員成本的經(jīng)濟性財政補助比例卻不斷下降，城市醫(yī)院目前收入中來自政府的財政補助的比例不到10%，這對于醫(yī)院“龐大”的人員成本無異于杯水車薪。同時技術(shù)勞務(wù)收費價格較低，而藥品和檢查服務(wù)的價格卻高出成本，醫(yī)院只能通過提供這些服務(wù)來彌補虧損。其中，藥品使用具有普遍性，贏利空間有較大彈性，因此成為醫(yī)院收入的主要來源，形成了醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面。
2、醫(yī)療購銷行業(yè)的不正之風(fēng)是造成藥價虛高的另一因素。藥品虛高定價及生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的供需矛盾，是藥品回扣現(xiàn)象產(chǎn)生的根源。近年來，我國藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)不斷增加，過多生產(chǎn)與流通企業(yè)的產(chǎn)生導(dǎo)致了藥品生產(chǎn)與供給能力過剩，而很多生產(chǎn)者的規(guī)模小，成本高以及許多產(chǎn)品是在低水平上的重復(fù)，最終帶來的是無序競爭和惡性競爭。即競爭后面更多的是“回扣”和“關(guān)系”的競爭。因此，很多藥品的出廠價格極度偏離成本，其價格高出成本十幾倍，有的甚至幾十倍。這就成為生產(chǎn)商和批發(fā)商向醫(yī)院和醫(yī)生提供回扣的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
3、現(xiàn)行藥品價格評估審定機制不健全，造成了藥品價格虛高。雖然藥品原材料價格下降，生產(chǎn)領(lǐng)域成本降低，規(guī)�；�(jīng)營和市場激烈的競爭使銷售成本也迅速降低，但很多藥品仍然沿用多年的價格，這主要因為現(xiàn)行藥品價格評估審定機制不健全：藥價由行業(yè)協(xié)會提出，專家組審定，然后再報主管部門批準。因此，定價人既是藥品價格執(zhí)行的監(jiān)督者，也是藥品價格的制定者，如此雙重身份易于產(chǎn)生定價的“一面倒”。各大零售企業(yè)的.聯(lián)手極易掩蓋藥價的巨大水分，導(dǎo)致主管部門的監(jiān)管行為處于被動地位。此外，藥品利稅對地方財政的貢獻、醫(yī)療保險的存在、對醫(yī)院按項目付費的支付方式、醫(yī)院的分配制度、消費者觀念以及醫(yī)療服務(wù)的特殊性等，也不同程度地影響藥品費用水平。
二、解決藥價虛高的具體措施
1、加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善國家對醫(yī)院的補償機制。年月，國家八部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》，明確了要實行“醫(yī)藥分開核算，分別管理”，但是如今醫(yī)藥分離的步子仍然很緩慢，而且還沒有完全徹底分離，國家對醫(yī)院的補償機制沒有形成。許多醫(yī)院除了要承擔(dān)治病救人的責(zé)任外，還要進行科研和教學(xué)工作，要完成這兩項任務(wù)醫(yī)院需要巨大資金，但由于國家投入不足，沒有建立專項財政補償機制，醫(yī)院難以打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面，所以藥品也難以與醫(yī)院分離。只有加快醫(yī)院體制的改革，實行醫(yī)藥分家，藥品完全從醫(yī)院藥房搬出來，讓患者自主選擇購藥。建立和完善國家對醫(yī)院的補償機制，完全取消以藥養(yǎng)醫(yī)的補償政策，才能減少醫(yī)院對藥品收入依賴，減輕廣大患者的醫(yī)療負擔(dān)，降低藥品費用水平。
2、推進藥品流通體制改革，整頓藥品流通秩序。鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)打破地區(qū)、行業(yè)、部門和所有制界限，以產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、市場網(wǎng)絡(luò)為紐帶，組建規(guī)范化的商貿(mào)、工貿(mào)和科工結(jié)合的大型企業(yè)集團。鼓勵大型批發(fā)企業(yè)兼并市、縣級批發(fā)企業(yè)，將市、縣級批發(fā)企業(yè)改為區(qū)域性的基層配送中心。嚴格區(qū)分藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)，取消批發(fā)兼零的經(jīng)營方式，逐步推行處方藥與非處方藥分類管理制度，發(fā)展連鎖藥店、普通超市乙類非處方藥柜臺及獨立門點等多種形式的藥品零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實行藥品集中采購和招標(biāo)采購，杜絕藥品行業(yè)的不正之風(fēng)，打破醫(yī)藥流通各中間環(huán)節(jié)自身循環(huán)體系內(nèi)已形成的利益格局，使藥品流通從無序到有序，從市場競爭的不充分到充分，市場運轉(zhuǎn)正常了，企業(yè)經(jīng)營成本下降，藥品價格自然降低。
3、解決藥價虛高問題必須調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格收費標(biāo)準。隨著市場經(jīng)濟體制的初步建立，特別是醫(yī)療新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展和運用，現(xiàn)行的一些醫(yī)療服務(wù)價格已不能適應(yīng)這種需要，部分醫(yī)療收費標(biāo)準偏低，甚至低于成本，造成醫(yī)療單位開展項目越多越虧本的局面。醫(yī)療服務(wù)是復(fù)雜的技術(shù)勞動，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)過高等醫(yī)學(xué)教育和多年的臨床實踐，為保護、延續(xù)人類生命，從事復(fù)雜的醫(yī)療科技活動，付出了艱辛勞動，贏得了社會各界的尊重，但他們的勞務(wù)價值卻得不到體現(xiàn)。同時醫(yī)療服務(wù)價格標(biāo)準偏低，導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)療收入減少，降低醫(yī)療單位自我補償能力。而財政補助有限，醫(yī)院為了生存和發(fā)展只能從藥品收入做文章，所以，在穩(wěn)定增長財政對衛(wèi)生事業(yè)投入的前提下，運用價格杠桿，逐步有升有降地合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格和提高醫(yī)療收費比重，減少醫(yī)院對藥品收入的依賴，是各級政府加強宏觀調(diào)控而采取的重要措施。
4、改革藥品價格管理，努力降低藥品虛高定價。由于藥品不同于一般商品的特殊性，國家對藥品價格管理要有具體而嚴格的規(guī)定，實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。國家基本醫(yī)療保險藥品目錄中的甲類藥品和生產(chǎn)經(jīng)營具有壟斷性的特殊藥品，執(zhí)行國務(wù)院價格部門制定的最高零售價，基本醫(yī)療保險藥品目錄中的乙類藥品的民族藥的價格由省級物價部門制定最高零售價，省級勞動部門在編制藥品目錄中標(biāo)明其價格，自動接受廣大參保職工監(jiān)督。中藥飲片、醫(yī)院自產(chǎn)自用制劑的價格，應(yīng)該由省級物價部門確定管價形式與作價辦法。政府定價以外的其他藥品實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自己制定零售價。藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位及醫(yī)療機構(gòu)，要在不超過政府或生產(chǎn)企業(yè)制定的零售價格的前提下，制定本單位的藥品實際銷售價格。藥品銷售實行明碼標(biāo)價。物價部門應(yīng)該加強對藥品價格的管理和監(jiān)督，嚴格審查成本，切實降低藥品“虛高”定價。實行藥品價格監(jiān)督報告制度，依法查處藥品價格中的違法行為。
三、降低藥價可能帶來的負面影響
降低藥品的零售價格確實可以使老百姓和國家獲得利益，但是由于“藥品費用高”的背后隱藏著多層次的問題，涉及到一個復(fù)雜系統(tǒng)的多個環(huán)節(jié)，包括藥品生產(chǎn)、藥品企業(yè)和流通企業(yè)的準入、藥品價格制定、藥品服務(wù)提供以及醫(yī)療保障程度和藥品服務(wù)消費等方面，如果在目前的環(huán)境下短期內(nèi)大幅度降低藥品零售價格，可能帶來“激蕩”式的影響。例如，在缺乏完善醫(yī)院補償機制和調(diào)整其他不合理醫(yī)療服務(wù)價格的系統(tǒng)性政策和措施的情況下，在短期內(nèi)單純在大幅度降低藥品價格將會影響一批醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，甚至生存，影響那些用量少，生產(chǎn)和銷售成本相對較高特殊藥品的生產(chǎn)和銷售。
由此可見，解決藥價虛高問題是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。僅僅依靠市場機制很難完全改變目前藥價虛高的局面，只有深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，同時相關(guān)政府部門加大監(jiān)管力度，才能利用市場手段擠壓藥價虛高的水分，才能打破壟斷、抵制醫(yī)藥購銷行業(yè)的不正之風(fēng)，才能讓老百姓特別是廣大低收入階層看得起病、吃得起藥。改革為我們的社會經(jīng)濟生活帶來了巨大的發(fā)展變化，我們相信也一定能在平抑藥價虛高，減輕老百姓用藥負擔(dān)方面起到?jīng)Q定性作用。
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