富民強鄉(xiāng)調研報告
____鄉(xiāng)位于__縣城東北部，東臨__x鄉(xiāng)、南連__橋鄉(xiāng)、西與__鄉(xiāng)交界、北通__坪鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)距縣城45公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村、97個村民小組、5228戶、2.27萬人，其中五強溪庫區(qū)移民村達8個、59個村民小組、1977戶、6370人，屬庫區(qū)移民大鄉(xiāng)。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府按照“強基礎、抓產業(yè)、惠民生、構和諧”的總體思路，緊緊圍繞富民強鄉(xiāng)這一總體目標，突出特色產業(yè)、基礎建設、民生改善、庫區(qū)維穩(wěn)四個工作重點，真抓實干，務實進取，全鄉(xiāng)經濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
一、突出資源優(yōu)勢，加快產業(yè)發(fā)展
____鄉(xiāng)由__x鄉(xiāng)和____鄉(xiāng)合并而成，地域面積363.2平方公里，有稻田12927畝、旱地8002畝、林地43萬畝，加上千里沅江穿境而過，以致全鄉(xiāng)境內山地和水產資源十分豐富。為此，全鄉(xiāng)充分利用這一資源優(yōu)勢，大力發(fā)展茶葉、林木、畜牧水產、糧食等特色產業(yè)，不斷做大產業(yè)規(guī)模。一是大力發(fā)展茶葉產業(yè)。立足于將碣灘茶業(yè)作為發(fā)展鄉(xiāng)域經濟的龍頭產業(yè)，通過爭取上級項目資金支持、扶持茶葉種植大戶等途徑，不斷做大茶葉產業(yè)規(guī)模，做強碣灘“鳳姣”品牌。今年____鄉(xiāng)制定了《沅陵縣____鄉(xiāng)2013-2015萬畝“碣灘茶”原始產地有機茶園基地項目實施方案》，以碣灘村為中心，沿河兩岸為重點，新建良種有機茶園6000畝，建設萬畝“碣灘茶”原產地，實現(xiàn)產值5000萬元以上。成立茶葉專業(yè)合作社三個，擁有社員107人，茶園面積4500畝。二是大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)。今年以來，全鄉(xiāng)已完成三邊造林任務450畝，營造工業(yè)原料林1700畝，完成泰格紙供材7000方。同時，鼓勵林農搶抓林權制度改革機遇，有序推進林地流轉，充分行使林地使用權和林木所有權、經營權、處置權、收益權。今年以來，全鄉(xiāng)林業(yè)產業(yè)創(chuàng)收近1000萬元，農民人均創(chuàng)收近500元。三是大力發(fā)展畜牧水產業(yè)。目前全鄉(xiāng)豬、牛、羊、雞家畜家禽的總存欄量分別達3000頭、20__頭、1.5萬頭、5萬羽。庫叉養(yǎng)魚達5處、網(wǎng)箱500多口。目前，全鄉(xiāng)各類養(yǎng)殖業(yè)年產值達1500多萬元。山羊專業(yè)養(yǎng)殖合作社社員達200余戶，山羊存欄1. 5萬頭。正在穩(wěn)步推進山羊種羊繁殖基地建設項目，項目前期工作進展順利，建成后預計山羊年出欄將達到3萬頭，年產值將達到3000萬元。四是大力發(fā)展糧食產業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，積極鼓勵農民種植其他經濟作物。目前，全鄉(xiāng)糧食種植面積達2.52萬畝，建立優(yōu)質水稻種植示范區(qū)1個，面積1000畝;建成桐溪浪村賀界藥材開發(fā)基地,各種中藥材種植面積已達200畝。今年在遭受嚴重旱災的情況下，糧食生產還能保證群眾生活供應，滿足家庭養(yǎng)殖業(yè)的需求。五是大力發(fā)展旅游產業(yè)。貫徹縣委“種茶、養(yǎng)魚、搞旅游”的整體思路，建立健全了旅游產業(yè)發(fā)展領導機構，開展旅游產業(yè)課題調研，積極申報碣灘茶園為省農業(yè)旅游示范點。
二、突出基礎建設，夯實發(fā)展基礎
多年來，由于基礎設施建設嚴重滯后，成為制約庫區(qū)移民鄉(xiāng)發(fā)展的一大瓶頸。今年以來，我鄉(xiāng)通過村集體投入一點、農民籌資一點、上級部門幫扶一點、爭取項目資金支持一點的方試，加快推進基礎設施建設，有效地打造了鄉(xiāng)村亮點。一是著力推進集鎮(zhèn)建設。針對朱紅溪、落坪集鎮(zhèn)設施落后，功能不全的現(xiàn)狀，完成了朱紅溪新農村示范村整治規(guī)劃編制，實施了落坪集鎮(zhèn)改造工程，進行了朱紅溪集鎮(zhèn)碼頭建設、路面硬化、垃圾場建設等工程。同時，以基礎設施先行，服務功能跟進，增強集鎮(zhèn)在資源、人才、技術、商品和信息的集聚功能和帶動作用，形成產業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設的.良性互動，區(qū)域經濟發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設相輔相成的局面。結合小城鎮(zhèn)建設，啟動了全鄉(xiāng)農村環(huán)境整治工程與改水工程，每個村集中建立了垃圾焚燒爐與垃圾池。二是著力推進交通建設。今年以來，全鄉(xiāng)新修通暢公路12.3公里，完成通達公路17.6公里。完成班竹溪村通達公路工程，蛟口、竹埡、張朝埡、洞上坪四個村的通暢工程正按計劃進度施工，預計于年底完工。完成了8條“一事一議”通組公路，全鄉(xiāng)交通落后面貌有了很大改觀。三是著力推進新能源建設。鼓勵農民推廣新能源，不斷改善能源結構。今年以來，全鄉(xiāng)已完成沼氣池建設20口，沼氣池總數(shù)達133 口。四是著力推進農電改造。今年以來，全鄉(xiāng)實施農網(wǎng)改造11個村，其中未通公路的村達5個，需改造臺區(qū)89個，近60個臺區(qū)的電桿要靠人力運輸，抬桿路程超過5公里的臺區(qū)有15個。農改工程，業(yè)已全部完成。
三、突出民生改善，注重和諧發(fā)展
大力發(fā)展社會事業(yè)，注重民生改善，加快和諧社會建設步伐。一是堅持教育先行。近年來，在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下，每年仍投入教育經費2萬多元支持
學校辦學。目前，鄉(xiāng)九校多媒體教室、室內運動場建設已峻工并交付使用，落坪九校完成了教師宿舍危房改建和教學設施改造工程，并于今年5月通過了省教育兩項督導評估檢查。設立了貧困學生助學金，對品學兼優(yōu)的貧困學生進行幫扶，累計幫扶學生25人，發(fā)放助學金5萬元。二是發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快推進鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所建設，不斷提高其醫(yī)療服務質量和醫(yī)技水平。今年以來，全鄉(xiāng)孕產婦無一例死亡率。新生兒建卡238人，建卡率達95%�！拔迕纭比探臃N322人，全程接種率達96%。全面完成2013年農合籌資，農民參合率高達95%。三是突出計生事業(yè)。堅持以經常性工作為主，不斷提升優(yōu)質服務質量，做育齡群眾的貼心人，促使其主動履行計劃生育義務。同時，以穩(wěn)定低生育水平為目標，落實手術政策，落實補救措施，堅決打擊“兩非”。在本計生年度中，全鄉(xiāng)出生180人，政策符合率83.3%，完成女扎61例，上環(huán)131例，流、引產46例，征收社會撫養(yǎng)費103萬元。四是加強民政服務。大力開展“陽光工程”行動。 以公開、公正、公平為原則，將不符合標準的五保、低保對象進行了清理，共清理出不符合政策五保對象2人。大力實施安居工程。全年五保戶、低保戶、災民安居工程新建房屋88棟，解決了“住有所居”問題。大力開展救災救濟。為部分受災群眾解決困難，救災、救濟物質資金達12萬多元，保障他們的基本生活需要，解決溫飽問題。關注弱勢群體，共申報90歲以上高齡老人補貼28人，申請孤兒救濟12人，完成大病醫(yī)療救助20余萬元。五是弘揚先進文化。實施“農家書屋”工程。高標準建設班竹溪、竹埡、張朝埡、桐溪浪四家“農家書屋”，經過上級驗收，實現(xiàn)全鄉(xiāng)14個村農家書屋全覆蓋。積極探索“農家書屋”的管理模式，并以此為載體，開展了讀書競賽等活動。凈化社會文化環(huán)境。結合校園安全整治，對網(wǎng)吧、書店及休閑娛樂場所進行拉網(wǎng)式檢查，并加強和改進學校德育工作，推薦優(yōu)秀圖書、歌曲，引導青少年文明上網(wǎng)，積極開展校外社會實踐活動等，實現(xiàn)了社會文化環(huán)境的長效管理，形成良好的社會風尚。
四、突出庫區(qū)維穩(wěn)，確保社會安全
堅持落實信訪工作日常排查調處制度，圍繞工程占地、惠民政策落實、村務公開等幾個重點排查矛盾隱患，成功化解矛盾隱患23起，化解歷史積案3起，另外2起歷史積案正在積極化解，上訪人員穩(wěn)定，在可控范圍內。同時，結合鄉(xiāng)域實際，對重大節(jié)假日期間的安保工作進行了全面部署，成立了鄉(xiāng)維穩(wěn)安保工作領導小組，對重點上訪案件實行了“五包一”的嚴控措施，把重點案件落實到人，實現(xiàn)了對重點矛盾化解一批，對無理上訪者打擊一批，對鬧訪者要控制一批的目標。今年以來，全鄉(xiāng)境內沒有發(fā)生一起群體性非法上訪事件、生產安全事故或重大災害，社會治安良好，百姓相安無事。同時，推進依法行政，實行政務公開，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督，全年沒有發(fā)生一起行政訴訟和復議案件。
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