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關(guān)于加快我縣旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)旅游突破的建議的調(diào)研報(bào)告
近幾年來(lái)，我縣旅游業(yè)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的共同努力下，發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好，旅游對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的牽頭作用正逐步顯現(xiàn)出來(lái)。實(shí)踐證明，石臺(tái)縣發(fā)展旅游大有可為，前景廣闊。
但是，由于多方面的原因，當(dāng)前我縣旅游在發(fā)展進(jìn)程中仍然存在著許多不容忽視的問(wèn)題，景點(diǎn)建設(shè)力度不大，進(jìn)展緩慢；旅游市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)，旅游價(jià)格混亂；領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏權(quán)威，難以對(duì)全縣旅游事業(yè)進(jìn)行及時(shí)有力的綜合協(xié)調(diào)等等。政府上述問(wèn)題如不能在一定時(shí)間內(nèi)盡快解決，勢(shì)必嚴(yán)重削弱我縣旅游業(yè)的對(duì)外形象和競(jìng)爭(zhēng)力，使來(lái)之不易的旅游發(fā)展勢(shì)頭受到扼制。為此，我建議：
一、建立健全旅游市場(chǎng)管理機(jī)制與公平的價(jià)格機(jī)制
隨著旅游的發(fā)展和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，我縣旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出非�；靵y的態(tài)勢(shì)，賓館任意接客，景點(diǎn)隨意調(diào)價(jià)，有些景點(diǎn)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)地接社實(shí)行倒差政策（即對(duì)外地旅行社比本地旅行社的門(mén)票價(jià)格低），試圖壟斷市場(chǎng)，嚴(yán)重制約了旅行社業(yè)的發(fā)展，不少人非法從事導(dǎo)游工作等等。要改變這一狀況，首先要進(jìn)行價(jià)格機(jī)制的改進(jìn)與完善，采取得力措施，避免景點(diǎn)之間在價(jià)格上的惡性競(jìng)爭(zhēng)與相互詆毀的形象競(jìng)爭(zhēng)。二是要強(qiáng)化旅游主管部門(mén)的執(zhí)法與監(jiān)管職能，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)，確保所有的旅行社在同一平臺(tái)上進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作；三是要合理界定各旅游企業(yè)在利益分配方面的問(wèn)題，建立一套科學(xué)的利益分配機(jī)制和合理、完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)多羸。
二、建立權(quán)威性強(qiáng)、工作效率高的旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制
旅游業(yè)涉及面廣，面臨的困難和矛盾很多，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議成立石臺(tái)縣旅游管理委員會(huì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各相關(guān)職能部門(mén)參加，并制訂相應(yīng)的工作制度，形成高效率的工作機(jī)制，做到有職有權(quán)，使之真正擔(dān)負(fù)起全縣旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)重任。
三、全縣聯(lián)動(dòng)，整體營(yíng)銷(xiāo)，打造石臺(tái)完美形象
旅游經(jīng)濟(jì)就是知名度經(jīng)濟(jì)，旅游促銷(xiāo)就是城市促銷(xiāo)。發(fā)展旅游，從某種意義上說(shuō)，就是在政府的主導(dǎo)下，社會(huì)各部門(mén)共同創(chuàng)造和維護(hù)城市的高知名度和高美譽(yù)度，增強(qiáng)城市對(duì)外的輻射力、影響力和吸引力。這一點(diǎn)，已經(jīng)從婺源的旅游發(fā)展中得到了印證。近兩年來(lái)，我縣的兩家旅游公司為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互拆臺(tái)，在營(yíng)銷(xiāo)方面是各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，使石臺(tái)的對(duì)外形象受到了很大的影響，必須采取措施，盡快改變現(xiàn)狀。在這方面，我覺(jué)得需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
一是做好旅游產(chǎn)品定位。要確定既簡(jiǎn)潔明了又具有個(gè)性的旅游產(chǎn)品定位詞和主題口號(hào)；二是要學(xué)習(xí)婺源的做法，大的活動(dòng)由政府統(tǒng)一策劃，酌情收取企業(yè)宣傳費(fèi)用，企業(yè)必須圍繞全縣的整體目標(biāo)開(kāi)展工作，合力打造我縣旅游新形象。三是挖掘文化底蘊(yùn)，豐富游覽內(nèi)容。四是要主動(dòng)溶入周邊知名景點(diǎn)，廣開(kāi)門(mén)戶(hù)，借勢(shì)造勢(shì)，借船出海，不抵制，不排外，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。
四、加大景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，提高景點(diǎn)品位
石臺(tái)景點(diǎn)目前都還處在初級(jí)階段，幾個(gè)溶洞基本還是開(kāi)發(fā)時(shí)期的狀態(tài)，龍門(mén)景區(qū)、黃崖峽谷等景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施都很薄弱，因此，提升景點(diǎn)檔次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是必不可少的一項(xiàng)工作。一是要敦促各老景點(diǎn)進(jìn)一步加大投入，通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)挖潛，提升景點(diǎn)形象和品位；二是抓住當(dāng)前國(guó)家重視旅游業(yè)的大好機(jī)遇，抓緊時(shí)間，科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)牯牛降景區(qū)的開(kāi)發(fā)，使牯牛降真正成為石臺(tái)縣旅游的主打品牌。三是要在總體旅游規(guī)劃原則的指導(dǎo)下，放開(kāi)搞活，鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人投資開(kāi)發(fā)生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)等各具特色的新景點(diǎn)，以烘托牯牛降品牌，逐步形成眾星拱月之勢(shì)。
五、引導(dǎo)景區(qū)老百姓開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)，增加農(nóng)民收入
發(fā)展旅游是一項(xiàng)富民工程，要合理引導(dǎo)景區(qū)農(nóng)民從事旅游工藝品的開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售、土特產(chǎn)品加工與銷(xiāo)售及農(nóng)家客棧等相關(guān)的旅游服務(wù)工作，以此調(diào)動(dòng)各方特別是當(dāng)?shù)厝罕姾突鶎咏M織支持旅游、參與景區(qū)開(kāi)發(fā)的積極性。
六、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)
旅游業(yè)應(yīng)該是個(gè)高尚的行業(yè)，導(dǎo)游更是美的使者，是一個(gè)地方的形象大使。但由于目前旅游行業(yè)的人員素質(zhì)普遍偏低，整體形象受到了很大的影響。不少導(dǎo)游抱著賺錢(qián)的目的工作，根本不考慮如何提高服務(wù)技能和水平，如何把美麗的石臺(tái)介紹給游客，使游客的滿(mǎn)意度很差。要想把我縣的旅游業(yè)做大做強(qiáng)，當(dāng)務(wù)之急要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游及服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍的管理及職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在這方面建議由旅游主管部門(mén)制定一套規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“崗位練兵”、“服務(wù)技能大比武”和“創(chuàng)優(yōu)”、“評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮，提高“窗口”行業(yè)的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
七、做好“茶葉節(jié)”的整體策劃，以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)旅游發(fā)展
縱觀全國(guó)各地，開(kāi)展各種節(jié)慶活動(dòng)已成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。石臺(tái)已有過(guò)多次辦節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，如盆景藝術(shù)節(jié)、茶葉節(jié)，但目前來(lái)說(shuō)，我們辦節(jié)主要還是依靠政府出資，這樣財(cái)政的壓力很大。如果能策劃好，讓企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，這樣可以做到以節(jié)養(yǎng)節(jié)，多方受益。
旅游發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要大家齊心協(xié)力，相互支持，只有共同維護(hù)石臺(tái)的整體形象，建立完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈, 形成共羸的格局,才能使我縣旅游事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展,才能真正做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè),使之成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).我們的旅游企業(yè)也才能得到更好的發(fā)展!
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