儲(chǔ)糧超載現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告

　　發(fā)布時(shí)間：2017-06-28目前由于托市收購(gòu)政策的驅(qū)動(dòng)，凡具備條件的企業(yè)，夏糧收購(gòu)的小麥基本上都進(jìn)入了政策性業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)和籠子。筆者近期對(duì)一些糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因倉(cāng)容緊張部份糧食企業(yè)尤其是改制后的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，存在違規(guī)超高儲(chǔ)糧現(xiàn)象。有的超載問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，不但是超過(guò)了小麥存糧安全線(xiàn)，而且超過(guò)了稻谷存糧安全線(xiàn)，個(gè)別企業(yè)在不具備散裝糧食條件的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)散裝了小麥，影響了糧食倉(cāng)庫(kù)和存糧安全。

　　分析其原因：一是符合托市收購(gòu)條件的企業(yè)一般倉(cāng)容條件較好，都具備地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)資格，在地方儲(chǔ)備糧規(guī)模擴(kuò)大后，倉(cāng)容壓力本來(lái)就很大，加上今年小麥托市收購(gòu)政策出臺(tái)，不少企業(yè)“既要吃粽子，又要?jiǎng)濤埓�”，總想搭上政策性業(yè)務(wù)這班車(chē)。二是托市收購(gòu)政策性業(yè)務(wù)沒(méi)有任務(wù)指標(biāo)，實(shí)行以量計(jì)補(bǔ)，只要有了小麥數(shù)量，就會(huì)有相應(yīng)的收購(gòu)費(fèi)用和保管費(fèi)用補(bǔ)貼。收購(gòu)入庫(kù)后，收儲(chǔ)數(shù)量越大則間接費(fèi)用水平相對(duì)降低，企業(yè)便千方百計(jì)提高倉(cāng)房利用率來(lái)獲得最大收益率。三是存在僥幸心理，倉(cāng)庫(kù)使用多年，存糧超載一點(diǎn)，不一定會(huì)有多大的事。四是秋糧收購(gòu)倉(cāng)容緊缺，爭(zhēng)取多挖掘點(diǎn)倉(cāng)容潛力，便于收購(gòu)秋糧。五是機(jī)械輸送進(jìn)倉(cāng)客觀上為倉(cāng)內(nèi)存糧超載超高提供了便利條件。

　　存糧超載現(xiàn)象不容忽視。一是違背了倉(cāng)儲(chǔ)管理的有關(guān)規(guī)定。二是純屬“殺雞取卵”的短期行為。三是給存糧安全帶來(lái)隱患。四是給倉(cāng)容維護(hù)增添了難題。五是保管人員心中無(wú)數(shù)，應(yīng)急措施難以到位。

　　建議：

　　1、糧食行政管理部門(mén)在加強(qiáng)儲(chǔ)糧管理的同時(shí)，要高度重視存糧超載問(wèn)題，特別注意不能讓糧食改制企業(yè)處于大家都不管的空白區(qū)。

　　2、嚴(yán)禁超量存放。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督，凡超載的一定要組織卸載。

　　3、對(duì)倉(cāng)庫(kù)裂縫、老化，存在安全嫌疑的要組織有權(quán)部門(mén)進(jìn)行鑒定，不符合規(guī)定的不許裝糧。

　　4、搞好舊倉(cāng)房的維修，改善儲(chǔ)糧條件，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人身安全。

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