水環(huán)境調(diào)研報告精選范文
篇一:水資源與水環(huán)境管理調(diào)研報告

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的新高度,將其納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局。水作為具有多種功能和屬性的戰(zhàn)略資源,是生態(tài)文明建設(shè)不可分割的保障系統(tǒng),對自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的維持改善、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。圍繞水資源和水環(huán)境保護情況,通過對某某區(qū)及毗鄰區(qū)縣的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)水污染和水環(huán)境保護中存在不少問題,一些問題可以督促地方政府解決,還有一些問題和障礙急需頂層設(shè)計并予以解決和突破。
一、水資源與水環(huán)境現(xiàn)狀
。ㄒ唬┧Y源概況
以某某區(qū)為例,水資源整體呈現(xiàn)北部過境水資源較豐富、域內(nèi)地表水資源缺乏的特點。除長江過境外,域內(nèi)另有流域面積大于5 km2的河流11條,其中主要次級河流為花溪河、一品河和五布河。某某各類水資源總量為3492.5844億m3,有各類水利工程5015處,2012年供水總量為11352萬m3。供水中絕大部分為地表供水,其中,城區(qū)用水主要靠長江供給,鎮(zhèn)街駐地大部分為水利工程或次級河流取水供給。目前,全區(qū)人均多年平均當?shù)厮Y源量1100 m3,畝均當?shù)厮Y源量1606 m3,低于全國和某某市平均水平。受地理位置低及蓄引提工程數(shù)量不足等影響,某某區(qū)規(guī)劃水平年處于缺水狀態(tài)。
。ǘ┧h(huán)境現(xiàn)狀
某某區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%,滿足生活飲用水衛(wèi)生標準。境內(nèi)長江干流段水質(zhì)總體較好,可穩(wěn)定達到Ⅱ類水質(zhì)!皠(chuàng)!鼻埃瑓^(qū)內(nèi)3條主要次級河流中,五布河水質(zhì)較好,全域穩(wěn)定滿足Ⅲ類水域標準;花溪河南湖出口斷面和一品河抽水站斷面以上滿足Ⅲ類,其余多數(shù)河流為Ⅴ類及以下水質(zhì),部分河段變黑發(fā)臭,嚴重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為改善水環(huán)境質(zhì)量,先后實施了“一控雙達標”、“禁磷”、三峽工程二期蓄水庫底清理、三峽庫區(qū)水環(huán)境項目建設(shè)、重污染企業(yè)廢水整治、飲用水源保護區(qū)污染綜合整治等一系列重大環(huán)保工程,特別是啟動實施“碧水行動”和“創(chuàng)模水環(huán)境質(zhì)量達標工程”以來,各類水污染得到有效治理,水體水質(zhì)穩(wěn)步改善。截止2012年,某某區(qū)納入環(huán)保監(jiān)管企業(yè)工業(yè)廢水排放達標率達到100%,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到95%,畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染大幅度削減。長江某某段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類,五步河全域水質(zhì)穩(wěn)定滿足Ⅲ類,一品河、花溪河水質(zhì)基本達到水域功能區(qū)水質(zhì)標準。
。ㄈ┧廴驹
水資源與水環(huán)境主要受工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)居民生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水等點源污染和種植業(yè)面源污染影響。以某某區(qū)為例,2012年,工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)居民生活污水和畜禽養(yǎng)殖(含水產(chǎn)養(yǎng)殖)廢水的貢獻率分別為3.5% 、87.2%和9.3%,種植業(yè)面源污染對化學需氧量排放基本無貢獻;氨氮為1634.69噸,工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)居民生活污水和畜禽養(yǎng)殖(含水產(chǎn)養(yǎng)殖)廢水的貢獻率分別為1.2%、88.7%和5.8%,種植業(yè)面源污染對氨氮排放貢獻率為4.1%。由此可見,生活污水既是廢污水排放的主體,也是廢污水中主要污染物排放的主體,其貢獻率均在85%以上。
二、水資源與水環(huán)境保護存在的主要問題
(一)法制建設(shè)不完善
我國雖然已基本建立了中央、地方兩級水法規(guī)體系,但在實踐中仍存在一些缺陷與不足。主要表現(xiàn)在:一是法規(guī)不完善。水資源與水環(huán)境保護的綜合性立法缺失,水權(quán)交易制度、水資源保護的公眾參與制度尚未建立,環(huán)境公益訴訟制度仍舊缺位。二是執(zhí)法不到位。由于管理體制不順,多頭執(zhí)法和力量分散、跨區(qū)域執(zhí)法難、為追求經(jīng)濟發(fā)展干預執(zhí)法等現(xiàn)象層出不窮。三是司法缺力度。絕大多數(shù)法院欠缺環(huán)保法庭,限制了專業(yè)性極強的環(huán)境保護案件審理水平。四是懲處不明確。目前,對水污染案件的證據(jù)規(guī)則和損害賠償標準等均未有明確規(guī)定。
。ǘ┕芾頇(quán)限和機構(gòu)分散
管理權(quán)限和機構(gòu)分散,是水管理中的突出特點,也是導致“多龍治水、效率低下”的主要原因。某某許多區(qū)縣水資源開發(fā)利用由水利部門負責,以水污染防治為核心的水環(huán)境保護則由環(huán)保部門負責。但環(huán)保部門只負責工業(yè)用水污染防治,生活用水污染防治和農(nóng)業(yè)面源污染防治分別由市政部門和農(nóng)業(yè)部門負責。在生活污染防治方面,由于項目和資金來源不同,污水處理廠等污染治理設(shè)施的建設(shè)由發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委和水利部門分別承擔,配套管網(wǎng)建設(shè)又由市政部門承擔;污水處理廠的運行管理又分屬市、區(qū)(縣)兩級水利部門下屬的水務公司。這種混亂的管理模式,直接導致污染防治設(shè)施的建設(shè)與后續(xù)管理運行脫節(jié)、主體設(shè)施與配套設(shè)施建設(shè)脫節(jié)。
。ㄈ┧Y源與水環(huán)境保護標準體系有缺陷
迄今為止,我國還沒有一部與水相關(guān)的法律對標準的制訂做出具體的目標原則要求。水質(zhì)標準調(diào)整和水域功能劃定的非法定性導致其隨意性,人為提高環(huán)境容量的同時,水質(zhì)卻不斷惡化。以某某區(qū)為例,目前,水質(zhì)評價多采用斷面監(jiān)測數(shù)據(jù),沒有考慮徑流量,因此無法科學評估水質(zhì)現(xiàn)狀。沒有水質(zhì)現(xiàn)狀數(shù)據(jù),也就無法科學地計算水體的自凈能力和納污能力,確定水體環(huán)境容量。在不清楚水體環(huán)境容量的前提下,水污染物允許排放的總量也無法確定。在這種情況下,執(zhí)行的標準是未結(jié)合實際的至上而下的總量控制制度,國家層層下達的總量排放控制目標依據(jù)為污染源普查的各類污染排放情況,卻未有考慮當?shù)丨h(huán)境容量。
(四)水污染全過程防控力度不夠
水污染的全過程控制包括生產(chǎn)原料控制、清潔生產(chǎn)工藝、廢棄物資源化、污染無害化、污水分質(zhì)回用等,應當將源頭削減和預防放在突出位置。從普遍角度來看,水污染防治主要集中在末端治理階段,源頭控制基本未推行;強制性清潔生產(chǎn)只在極少數(shù)大型工業(yè)企業(yè)推行;供水基本為地表水,無污水處理回用量。即便是末端治理也存在諸多問題。在工業(yè)企業(yè)中,只有一部分核發(fā)了排污許可證并納入了環(huán)保管理,其余的或治理設(shè)施簡易,或直接排污。城鎮(zhèn)生活污水雖基本得到處理,但由于工藝設(shè)計缺陷,出水水質(zhì)不達標現(xiàn)象時有發(fā)生;農(nóng)村生活污水則基本未進行無害化處理,人畜糞尿無害化處理率也不高。生活污水跨區(qū)域污染突出,如與某某區(qū)接壤的南岸區(qū)的生活污水,未有效處理直排花溪河,排量大且水質(zhì)污濁。這不但造成水資源浪費,也使大量污染物進入水體,促使水質(zhì)進一步惡化和水生生態(tài)系統(tǒng)進一步退化。
。ㄎ澹┧Y源與水環(huán)境保護激勵機制尚未建立
當前,我國水資源產(chǎn)權(quán)主體并不明確,法律上屬國家,而真正所有者卻是省、市、縣各級機構(gòu),引水不受限,引水越多收益越多,導致水資源開發(fā)利用過度和粗放,正因如此,水資源配置長期依靠計劃手段而非市場,造成資源配置效率低下、資源價格不合理、管理粗放、使用浪費等問題。法律法規(guī)對水資源費的征收辦法、征收標準、征收方式、管理及使用等尚缺乏具體的規(guī)定。同時,水價不合理,水資源價格核算體系不健全。執(zhí)行的水價大多是工程水價,不包含資源水價和環(huán)境水價,導致水資源浪費,難以形成節(jié)約用水和高效率用水的激勵機制。再者,還沒有建立硬性的水污染和水環(huán)境保護補償機制,從而造成水資源和水環(huán)境污染或生態(tài)破壞付出的經(jīng)濟代價小。
篇二:環(huán)境狀況調(diào)查報告范文
環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ),越來越多的事實證明環(huán)境的惡化給人類的生活帶來嚴重的災難。如何保護環(huán)境,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展,是地球上每一個人都必須認真考慮的問題,作為2l世紀的地球公民,我們有責任共同努力,為我們的子孫后代留下一個美好的世界。
近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題也越來越嚴重,防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應盡的義務。
以下是實地調(diào)查出來的報告:
造成環(huán)境污染的污染源是:
1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味,讓人惡心。
2、工廠排出的廢水又黑又臭,還浮著一些穢物。
3、工廠排出的廢氣很刺鼻,會散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個角落。
4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質(zhì)。
5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾,既不衛(wèi)生,又影響市容。
造成環(huán)境污染的污染物是:廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷,垃圾等。
污染物對環(huán)境和生物有很大的危害:使空氣變得渾濁,對人的肺部有很大危害;生活垃圾處理不好會滋生細菌,嚴重影響人的健康;污水會影響生活水,直接侵害人體。
看了這么多,你是不是對目前的環(huán)境有些憂慮呢?對,環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源據(jù)報道,中國約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。我國僅“城市垃圾”的年產(chǎn)量就近1.5億噸,這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀,同時污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤,對城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅,垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害,更是資源的巨大浪費。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中,被丟棄的“可再生資源”價值高達250億元!北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸,全年生產(chǎn)495萬噸,而且每年將以8%的速度遞增。
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