教育體制改革實施方案調研報告
引導語：調研，來自于實踐，更來自理論與實踐相結合。以下是小編搜集整理的教育體制改革實施方案調研報告，歡迎大家閱讀!
教育體制改革實施方案調研報告一
1、確定我省高考綜合改革啟動年份的影響因素有哪些?
我認為我省作為一個高考大省，考生人數(shù)眾多，每年的各批次錄取分數(shù)線在全國都屬于上游層次。影響高考綜合改革啟動年份的因素我認為有：一是高考改革方案的提出與我省教育現(xiàn)狀是否相符;二是大學錄取政策的調整是否及時匹配;三是試點省份高考綜合改革是否成功，社會是否認可。四是考試科目的設置是否簡單可行，高中學校的可操作性如何。
2、高中學生“學業(yè)水平考試選考科目參加兩次考試”是否可行?如可行，兩次考試分別安排在什么時間合適?
學考選考科目參加兩次考試可行，一方面多一次機會，另一方面也能讓學生引起重視。兩次考試的時間，分別在4月和10月進行，給學生充分的準備時間。
3、高中學業(yè)水平考試成績在高考錄取中的使用：
(1)如何設置選考科目等次?各等次的比例和分差如何劃分?依據(jù)是什么?
選考科目等次以學考成績合格為賦分前提，根據(jù)事先公布的比例確定等級，例如可以細化為a+、a、b+、b、b-、c+、c、c-、d+、d、e共11級，分別占5%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、5%。其中，a+為滿分100分，相鄰兩級之間的分差均為3分。等次細化以后也可以體現(xiàn)出學生成績的高低，以3分為一個分差也可以體現(xiàn)出區(qū)分度。
(2)如何確定選考科目成績占高考總成績的權重(即選考科目計入高考總成績的分值為多少)?
選考科目以選擇3門為例，我認為每一門滿分定為100分，高考成績總分為750分。
(3)如何確定學業(yè)水平考試成績的有效期?
學考成績可以以兩年為有效期。
4、高考錄取批次和錄取模式(如：“專業(yè)+院校”的志愿填報方式)改革對高中教學的影響。
高考錄取批次和錄取模式的`改革對高中教學會產生很多影響，如走班制的實施，選考科目的選擇和班級的設置，三年一體化如何實施，對于語數(shù)外和選考科目的時間如何分配，考試時間如何選擇，教師如何調配等問題都要經過深思熟慮。
5、如何進一步完善綜合素質評價，有效引導中小學全面推進素質教育，充分發(fā)揮綜合素質評價在高校錄取時的參考作用。
一是建立規(guī)范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內容。二是嚴格程序，強化監(jiān)督，確保公開透明，保證內容真實準確。三是各省(區(qū)、市)制定綜合素質評價基本要求，學校組織實施。轉變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法，注重學生的全面發(fā)展。
6、另一次外語考試以何種方式進行(單獨組織或隨學考進行)?安排在什么時間合適?
另外一次外語考試隨學考進行，方便統(tǒng)一組織，避免單獨準備外語考試帶來的壓力。安排在10月比較合適。
7、高職專科招生與普通高考分離后，高中畢業(yè)生報考高職�？圃盒５耐緩郊爸贫仍O計時需要考慮的內容有哪些?
在高職�？普猩c普通高考分離后，高中畢業(yè)生報考高職專科，實行考生自主報考，普通高中生以學考成績?yōu)榛疽罁?jù)，高校確定報考條件、選拔評價辦法和錄取規(guī)則，并在招生章程中公布要參加相應報考學校組織的職業(yè)適應性測試，考生參加相應學校組織的職業(yè)適應性測試，高校對考生文化素質和職業(yè)適應性進行綜合考量，擇優(yōu)錄取。同時考生可報考多所院校，并可被多所高校擬錄取，考生選擇確認一所錄取高校。
8、對我省高考改革的其他意見或建議。
對于我省高考改革應以其他試點省份的改革為基礎為藍本，結合我省教學實際制定出切實可行的方案，高考改革方案不應只是改革高考的考試方式，還應考慮到錄取制度的改革，如改變當前的集中錄取為更加靈活的多向選擇方式，加大高校和學生在報考時的自主權;大學的專業(yè)設置，應該更加重視在人才培養(yǎng)上的融合。
教育體制改革實施方案調研報告二
為了籌備市委、市政府關于教育創(chuàng)新會議，組成了聯(lián)合調研組，就我市教育發(fā)展過程中的幾個問題，開展了調查研究�，F(xiàn)將調查情況，報告如下：
1、辦學體制與管理體制
在辦學體制中公眾關心的熱點集中于辦學責任難落實。①村級辦小學，鎮(zhèn)級基本無辦學資助，但村級又無財政，要靠違規(guī)集資才有錢辦學。②私人出資辦學在我市已經出現(xiàn)，以學前教育為主，正在向小學、初中教育延伸。由于宏觀方面有政策，民辦教育已出現(xiàn)下述幾個問題：一是無“證”辦學，不依法接受管理;二是低水平辦學，難以保證教育質量;三是隨意擇點辦學，嚴重干擾當?shù)氐牧x務教育統(tǒng)籌發(fā)展;四是以盈利為目的。
在管理體制中，干部、教師最為關心的是宏觀管理體制中的工資保障體制，還有學校內部管理體制中的按勞分配制度;前者影響隊伍人心的安定，后者制約工作積極性、創(chuàng)造性的調動。一是拖欠教師工資的問題不容忽視。廣大教師一致認為，市委、市政府對教師是十分關心的，但因財政切塊后，由于地域之間的財力不平衡，導致有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠教師工資的現(xiàn)象出現(xiàn)。據(jù)調查，98-99上半年，涉及3560名教師新增工資累計拖欠達350萬元，因此，教師要求恢復由市財政統(tǒng)籌工資的呼聲很強烈。二是要進一步強化教育行政部門管理干部的職能。財政體制改革后，教育行政部門管理本系統(tǒng)的職能未改變，但在運行過程中，不自覺地出現(xiàn)了干部、教師管理權限不明確的情況。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的隨意將教育第一線的骨干抽調到非教育部門工作，既削弱了骨干教師隊伍，又造成了諸多不良影響;有的干擾教育內部的人事管理，導致在部分地方衍生出了系列復雜的`矛盾。如個別地方一學期換了3個校長，兩年不到欠下近200萬元債務，教委什么都不清楚，嚴重暴露出了人事管理權限不明的弊端。
建議：應由市委、市政府統(tǒng)籌劃分辦學體制、管理體制中的權責，規(guī)范各級各類教育的宏觀管理。具體內容建議如下：①制定全市統(tǒng)一的市、鎮(zhèn)、村三級辦學責任目標，明確村級辦學責任制度，為加強村小建設，拉動聯(lián)村辦學進程掃清障礙;②對教師工資實行市統(tǒng)籌調劑、鎮(zhèn)管理發(fā)放、年終由市統(tǒng)一結算;③重申全市教育系統(tǒng)的學校、干部、教師管理權限。根據(jù)教育的客觀要求，全市教育系統(tǒng)人事權仍應統(tǒng)一歸口市教委管理。
2、普及九年義務教育與基本掃除青壯年文盲
本次調查表明，我市的“普九”工作，因達標驗收活動較早，因此標準比之近年來達標的縣市相對較低，加之后來的鞏固力度不大，當前仍然存在下述幾個問題：①普及程度低，尤其以初中生輟學率較為嚴重;②教室及教育配套設施設備建設標準低、質量差、不完善，且設施建設欠賬多，負面影響大，直接影響了教學水平和教學質量的提高;③“普九”的意識有所淡化，發(fā)展后勁不足，尤其以農村地區(qū)“普九”的法制觀念淡薄最為突出。目前，全市高中、初中、小學的在校學生數(shù)，年段比為1.8:7:13，初中三年的學生在校鞏固率只能達到50%多一點。高中教育規(guī)模過小，也影響了初中教育的發(fā)展。
1998年，應城接受了全國掃盲工作的達標驗收，但整體水平不高，基層反映突出的問題是：實效性有待提高，社會參與體系還沒有形成。
建議：①繼續(xù)把“普九”作為應城教育的“重中之重”來對待，加大投入，加強管理，為提高應城人口的整體素質打好基礎。②以內部挖潛為主，實施標準化建設。同時，硬件建設的投資重點，要轉向教學配套設施設備上來，要增加為提高教育質量直接服務的項目投資，以改變落后于周邊縣市的教學技術裝備水平。③應建立“普九”工作的投入與管理目標責任制，強化政府行為的落實，同時規(guī)范辦學行為，改革教育教學。學生要進得了學校，學校要留得住學生。④出臺地方性的教育法規(guī)，為落實依法治教提供保障體系。⑤應大力發(fā)展高中教育，努力提高教育質量，提高高考“升學率”，以此拉動初中、小學教育的發(fā)展。同時，要加強職業(yè)技術教育的探索，為農村學生多渠道就業(yè)以及多途徑升學提供教育服務。
3 教育布局與調整方向
當前，應城的教育布局在結構類別上，表現(xiàn)為各類教育的發(fā)展失調，在布點上表現(xiàn)為城區(qū)“擠”，農村“散”，在各類資源的配置上存在輕、重、優(yōu)、劣等問題。
(1)、學前(幼兒)教育的主陣地被社會力量辦學所占領，實驗幼兒園難以滿足城區(qū)的需求。幼兒的身心發(fā)展與早期教育質量難以得到保證，包括認為辦得較好的藝術幼兒園在內，社會反響大、意見多。當前幼兒園最突出的問題是飲食質量難以保證，辦園方向不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律，過多地宣揚早期知識教育和特長教育，忽視養(yǎng)成教育和身心平衡發(fā)展，對小學教育已造成不良影響。農村學前教育還處在起步階段，集鎮(zhèn)所在地幼兒園建設，多數(shù)未納入規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)范化、標準化的幼兒園，農村學前教育的普及率不到20%。
(2)、小學教育：普及程度有所達標，但教育質量不能保證，以一般農村村小及邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出。制約因素主要有：①小學教育的管理思路不清晰，對其地位與作用的認識比較模糊，要么是等同于高中教育看待抓“升學率”，要么是安于現(xiàn)狀，無壓力和動力;②學校布局散、亂，缺乏強有力的管理與引導，內部管理的制度化水平低，在少數(shù)地方呈無政府主義狀態(tài);③師資與辦學條件的校際間差距大，發(fā)展很不平衡，薄弱學校多，約占小學總數(shù)的一半。
(3)、初中教育：現(xiàn)有在校學生數(shù)量僅⒉5萬人，實際學齡人口近4萬，發(fā)展?jié)摿薮�。最突出的問題表現(xiàn)在內部管理的熱點、難點問題多，師資隊伍的思想素質與業(yè)務能力參差不齊，工作積極性調動難，校長隊伍的素質，不能適應初中教育發(fā)展形勢與要求。初中教師隊伍在專業(yè)知識、教學能力、人員分布上存在一系列問題。初中學校布點應考慮提高初中入學率、鞏固率的需要，穩(wěn)中求變，相對集中實施規(guī)模化辦學。全市初中教育應按20所學校的格局，完成布點和實施標準化建設。
(4)、高中教育：“擴招”是高中教育發(fā)展的關鍵。根據(jù)上級指示精神及高校擴招的發(fā)展趨勢，全市高中將是教育布局調整，尤其是城區(qū)教育布局調整的龍頭，同時，高中教育質量的提高，關系到應城教育的發(fā)展全局，舉足輕重。
(5)、成職教育：隨著教育改革的不斷深化，用人機制的轉變，以前那種依靠掛靠外地學校辦校外委培自費的模式已不復存在了，加上內部管理上存在的漏洞，使我市成人教育、職業(yè)教育走入低谷。調整專業(yè)設置結構，走普教、成教、職教三教統(tǒng)籌發(fā)展的路子，是振興成職教的必由之路。
建議：①突出不同類別教育改革與發(fā)展的主題，實施階段性主題突破。學前教育：突出發(fā)展農村、規(guī)范城區(qū)、公辦為主、提高質量;小學教育：突出農村聯(lián)辦、合理布局、城區(qū)集約、平衡發(fā)展;初中教育：突出規(guī)范管理、增添動力、加強素質、提高效率;高中教育：突出建設重點、擴大招生、挖掘潛力、提高質量;成職教育：突出調整思路、聯(lián)合重組、進入市場、落實“512”工程;②我市現(xiàn)有小學238所，教學點56個。根據(jù)我們對94年至98人口出生情況調查，逐年以17.2%的速度遞減，至XX年，全市小學一年級約有學生5007人，有三分之二的村適齡兒童數(shù)不足10名，根據(jù)這一現(xiàn)實，現(xiàn)有學校布局必須大幅度調整，因此，要加大農村教育資源的重組力度，大力實施聯(lián)村辦學;③大力發(fā)展城區(qū)學校建設，加速啟動搬遷一中，加速實小、蒲陽初中綜合樓及教學樓竣工進程。根據(jù)城區(qū)發(fā)展實際，在月園小區(qū)再建一所高規(guī)格小學。走社會捐資的道路，建設特校，把特校辦成全市的慈善中心。配套建設好一所中等職業(yè)(專業(yè))技術學校。
4、教育投資與籌資
我市經常性財政支出與教育經費所占比例，比起周邊縣市是大的，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對教育的重視，但是，近幾年我市的教育投入在總體上存在下述幾個問題：
1)、財政支出中的教育支出占教育總投入的比重，距“三個增長”還有一定差距，教育的籌資渠道還不暢通(見表1-4)。
2)、農村教育費附加標準過低，嚴重削弱了農村教育的發(fā)展基礎。
3)、社會對學校亂罰款、亂收費現(xiàn)象日益嚴重，巧立名目向教育、向學生、向家長伸手，加重了教育的經濟負擔，扭曲了教育部門的形象，師生反響強烈。
建議：①提高農村教育費附加征收的標準，從目前的19元提高到30元(按⒈5%要到36元);②開征城市非農業(yè)人口的教育費附加;③按上級精神，落實教育的校辦產業(yè)“稅費”減免政策或征收后返還教育使用，以支持和鼓勵教育依托事業(yè)辦產業(yè)。(校辦產業(yè)上繳稅費參見表)。④規(guī)范行政行為及學校辦學行為，減少社會對學校的干擾。
5、隊伍建設與管理
(1)、教師分布不合理。由于歷史的原因，我市教師教師分布呈“中心”學校多、基層邊遠學校缺的狀態(tài)，因此，導致中心中小學教師人浮于事，而基層邊遠小學大量請代課教師。
(2)、教師業(yè)務素質亟待提高。教師的學歷達標率高，但業(yè)務素質尤其是教學實踐能力不夠高，初、高中師資整體水平，不能滿足教
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