社會保險經辦機構能力建設調研報告

　　社會保險經辦機構能力建設不是簡單的要編制和增加預算，它必須與國家社會保障體系建設目標和服務型政府建設原則保持一致。下面YJBYS小編為你送上社會保險經辦機構能力建設調研報告。

　　保障和改善民生是我們黨執(zhí)政為民的頭等大事，是貫徹落實黨的十八大精神的必然要求，是構建和諧社會的堅實基礎，是實現(xiàn)“中國夢”不可缺少的重要組成部分。隨著《中華人民共和國社會保險法》的貫徹實施，如何更好地實施好與人民群眾相關的人力資源和社會保障服務工作，讓老百姓更多的享受到國家惠民政策,是擺在人力資源和社會保障部門面前的重大現(xiàn)實課題和歷史責任。對此,局黨委組成專題調研組,以“問計于民”為主題，從8月21日至9月19日，深入市社會保險經辦機構就加強其能力建設開展了一系列調研分析，目的在于總結成果經驗，尋找問題和不足，推動我市社會保險事業(yè)不斷邁上新臺階。

　　一、社會保險工作取得的主要成績

　　(一)確保發(fā)放成績顯著，為開封經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。自1986年，我市開始實施以退休費用社會統(tǒng)籌為主要內容的養(yǎng)老保險制度以來，我市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作一直是市委、市政府重點關注的一項重要工作。1998年7月，國家提出“兩個確保”的要求，2005年至今又連續(xù)九年調整企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標準(人均從當初的幾十元到現(xiàn)在的1752元)。在我市基金缺口嚴重不足的情況下，市人社局、市社保局按照市委、市政府要求，一方面多舉措強力擴面征繳，另一方面積極向上級申請調劑補助基金，始終杜絕了當期拖欠，為我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出突出貢獻。2005年至今,全市共發(fā)放基本養(yǎng)老金167.6億元，工傷保險基金和生育保險基金支出分別為7055萬元和2764萬元

　　(二)覆蓋范圍不斷擴大，參保人數(shù)穩(wěn)步攀升。通過狠抓社會保險參保擴面，非公有制經濟、靈活就業(yè)人員參加社會保險統(tǒng)籌工作得到有序進行，有效遏制了參保人員因企業(yè)破產、改制帶來的大幅下滑，各險種參保人數(shù)不斷提升。截至今年8月，全市基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別為53.2萬人、33.4萬人和24.3萬人 。

　　(三)不斷創(chuàng)新征繳方法，基金收入持續(xù)增長。一是為進一步規(guī)范社保繳費基數(shù)，完善我市社保費申報制度，率先在市本級統(tǒng)籌企業(yè)全面建立了新的養(yǎng)老社保費申報制度，明確向有關單位和企業(yè)有關社會保險費申報的相關規(guī)定，要求申報單位法人代表簽字認可申報情況，進一步落實了企業(yè)法人的責任和義務。二是不斷完善社會保險擴面征繳機制，認真抓好從新增單位參保、下崗失業(yè)人員續(xù)保、規(guī)模企業(yè)增保、自由職業(yè)者自保等重點工作，社保各項擴面指標均有較大幅度提高。三是汲取先進地市的成功經驗，按照屬地管理的原則，采取書面加實地稽核的新模式，深入各參保單位，敦促各企業(yè)如實申報繳納社會保險費，認真稽核有關材料和數(shù)據，基金收入大幅度增長。2005年至今8月，全市基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險基金征繳累計收入分別為77.80億元、1.15億元和6657萬元

　　(四)加大社保法規(guī)宣傳力度，群眾參保維權意識不斷增強。多年來，始終圍繞構筑“立體式宣傳平臺，營造全方位宣傳格局”的宣傳思路，堅持不懈的宣傳社保法規(guī)，尤其是《社會保險法》實施以后，充分利用網絡、電視、報紙、雜志、廣告以及發(fā)布會、電視宣講、街頭講解、印發(fā)宣傳冊等一切可利用的媒介和靈活多樣的宣傳形式，有計劃、分層次地廣泛宣傳社會保險法的重要意義，切實消除了群眾的政策知曉盲區(qū)，群眾參保維權意識不斷提高，全社會正在形成人人參保，人人懂法維權的良好氛圍。

　　(五)積極探索新的思路，社會化管理服務卓有成效。近年來，全市社保經辦機構按照上級的要求，結合開封實際，認真做好社會化管理服務工作：一是按照“屬地管理”的要求，有計劃穩(wěn)步推進社保業(yè)務“下沉”工作，為職能的科學調整奠定了堅實基礎。二是按照“貼近群眾”的要求，積極探索社區(qū)社保平臺建設，政策咨詢、參保登記、指紋認證等工作有序開展。三是按照“就近服務”的要求，逐步擴大養(yǎng)老金申領指紋認證地點，極大的方便了企業(yè)離退休職工，同時也有效減少了社保基金流失，受到社會廣泛好評。

　　(六)打造社保服務品牌，隊伍建設躍上新臺階。通過不斷加強我市社保經辦機構“規(guī)范化、專業(yè)化、信息化”建設，堅持不懈地抓制度建設，抓服務質量，取得了顯著的成績：一是逐步建立和規(guī)范了全市社保經辦業(yè)務流程和工作程序，形成了“行事有標準、工作有規(guī)章、辦事有制度”的經辦工作制度。二是通過開展全市社保經辦干部隊伍培訓以及思想作風教育整頓，不斷加強班子建設和干部隊伍建設。班子的核心作用明顯提高,駕馭全局、應對復雜局面的能力不斷增強。全局干部職工積極進取、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，干部隊伍精神面貌呈現(xiàn)新氣象。三是以建設“金保工程”為契機，積極推動我市社會保險信息系統(tǒng)平臺建設。建立了參保職工的個人帳戶記錄、在職職工數(shù)據庫和離退休人員數(shù)據庫，實現(xiàn)了全市聯(lián)網。

　　二、全市社保經辦機構和隊伍現(xiàn)狀

　　我市社會保險經辦機構分布市縣兩級。市級機構機構名稱為XX市社會保險事業(yè)管理局，機構規(guī)格為副縣級,是市人力資源和社會保障局領導的、參照公務員法管理的事業(yè)單位。五縣五區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險經辦機構機構名稱均為×縣(區(qū))企業(yè)養(yǎng)老保險局，機構規(guī)格為科級，是市社會保險事業(yè)管理局垂直管理下的、參照公務員法管理的事業(yè)單位。

　　多年來，在市委、市政府的正確領導下，在省社會保險事業(yè)管理局的具體指導下，我市社會保險事業(yè)取得了長足進步，社保經辦機構建設也取得了較快發(fā)展。一是建立健全了市縣兩級企業(yè)養(yǎng)老保險經辦機構，縣區(qū)根據當時的實際統(tǒng)一使用了“×縣(區(qū))企業(yè)養(yǎng)老保險局”的名稱。二是確定了相應的機構規(guī)格，市社會保險事業(yè)管理局為副縣級，縣區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險局為科級，并實行了市局對縣(區(qū))局的垂直管理。三是按照有關規(guī)定，同步列入參照實行國家公務員制度管理范圍。

　　其人員構成情況是：

　�。喝�市社保經辦機構現(xiàn)有在職干部職工230人，其中市局在崗42人，“二線”6人，長期借調或任職2人;縣區(qū)在崗172人，“二線”8人。共有退休人員19人，其中市局13人，縣區(qū)局6人。

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