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農(nóng)村教師隊伍情況調(diào)研報告
調(diào)研報告通過調(diào)查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實際的結(jié)論。下面YJBYS小編為你送上農(nóng)村教師隊伍情況調(diào)研報告。
我市的教育工作，幾年來取得了長足發(fā)展，教師隊伍建設(shè)成效顯著。一是通過開展“一評三考”工作，創(chuàng)新了教師隊伍管理新機(jī)制。這項工作屬全國首創(chuàng)，2003年12月19日《中國教育報》以頭版頭條報道了《教師隊伍活力從哪里來?——吉林省XX市探索“一評三考”教師考核新機(jī)制》。在后來召開的全國中小學(xué)人事制度改革工作會議上，我市作了題為《實施“一評三考”，探索教師考核新路子》的經(jīng)驗介紹，得到了教育部領(lǐng)導(dǎo)和與會同志的高度評價。二是搭建城鄉(xiāng)教師交流融通的平臺——實施“春風(fēng)行動”計劃。2006年，針對我市農(nóng)村教師隊伍現(xiàn)狀，市教育局創(chuàng)造性地提出了城市教育反哺農(nóng)村的“春風(fēng)行動”計劃構(gòu)想，該計劃連續(xù)3年將派出教師3000人到農(nóng)村支教，支教形式為：定期支教、兼職支教、講學(xué)支教。目前已有301名定期支教教師到達(dá)新崗位，59所農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校實現(xiàn)了對接，“春風(fēng)行動”被百姓譽(yù)為“實實在在的民心工程”。2006年11月2日，《中國教育報》頭版頭條報道了題為《四平千名教師農(nóng)村“傳經(jīng)”》的報道。三是全面提升教師隊伍素質(zhì)——開展“千名園丁培訓(xùn)工程”。該工程以XX市教育委員會、東北師范大學(xué)、吉林師范大學(xué)為培訓(xùn)基地，聘請國內(nèi)資深教育專家授課，共培訓(xùn)全市中小學(xué)各級骨干教師、教師進(jìn)修院校教研員及教育管理人員1100名，取得了明顯的效果，其參加人數(shù)之多、培訓(xùn)面之廣、培訓(xùn)層次之高在我市均屬首例。四是改革傳統(tǒng)用人制度——實施教師職稱“評聘合一”。2005年9月16日，國家人事部、教育部在我市召開了全國中小學(xué)教師職稱評聘結(jié)合現(xiàn)場會，人事部副部長王曉初，吉林省副省長陳曉光，教育部黨組成員、人事司司長李為紅以及來自全國18個省、自治區(qū)、直轄市的人事、教育部門的負(fù)責(zé)同志出席了現(xiàn)場座談會，會議明確了今后我國中小學(xué)教師職稱評聘工作將采用“四平模式”，新華通訊社、《光明日報》、《中國人事報》、《中國教育報》等多家新聞單位發(fā)表了我市“評聘合一”改革試點的成功經(jīng)驗。幾年來，共有北京、山東、內(nèi)蒙古等12個省的20多個教育行政部門的同行來我市學(xué)習(xí)和考察。以上工作的開展，在全省、乃至全國都產(chǎn)生了重大的影響，有力地促進(jìn)了我市教育均衡發(fā)展。
但是，目前我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)不容樂觀，農(nóng)村中小學(xué)的師資隊伍無論從量上、還是從質(zhì)上，都在一定程度上制肘我市教育均衡、可持續(xù)發(fā)展。在量上，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市短缺近四千多名教師。在質(zhì)上，農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)化水平低、年齡老化等諸多因素則成為制約我市農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。特別是農(nóng)村體、音、美、英語學(xué)科實際勝任教學(xué)工作的教師嚴(yán)重緊缺。通過調(diào)查了解到，目前全市農(nóng)村尚缺三千多名體、音、美、英專任教師。其中體育缺493名、音樂缺891名、美術(shù)缺978名、英語缺493名。
按照市政府的意見，2007年1月18日至23日，由主管市長主持，就基礎(chǔ)教育四項重點工作(農(nóng)村教師隊伍建設(shè)及體、音、美、英語教師補(bǔ)充;農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及寄宿制學(xué)校建設(shè);開展教育質(zhì)量年活動，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量;控制中小學(xué)生流失)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組分別由市教育局三位副局長帶隊，相關(guān)科室代表參加，深入到我市七個縣(市)區(qū)，召開座談會七次，發(fā)放問卷近千張，統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)表300份。在聽取各縣(市)區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，與教育、人事、財政等部門負(fù)責(zé)人座談的基礎(chǔ)上，實地走訪了近百所縣城的高中、初中、小學(xué)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心校和村小�，F(xiàn)將調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍及體、音、美、英語教師緊缺的現(xiàn)狀報告如下：
一、中小學(xué)體、音、美、英語教師緊缺情況
1.全市高中應(yīng)配備體育教師52人，實有31人，缺21人;應(yīng)配備音樂教師25人，實有6人，缺19人;應(yīng)配備美術(shù)教師25人，實有4人，缺21人。
2.全市初中應(yīng)配備體育教師310人，實有207人，缺103人;應(yīng)配備美術(shù)教師133 人，實有112人，缺21人。
3.全市小學(xué)應(yīng)配備體育教師1519人，實有843人，缺676人;應(yīng)配備音樂教師1525人，實有634人，缺891人;應(yīng)配備美術(shù)教師1507人，實有529人，缺978人;應(yīng)配備英語教師1185人，實有692人，缺493人。
二、農(nóng)村體、音、美、英語學(xué)科教師隊伍情況
一是只退不補(bǔ)。每年都有退休、死亡、調(diào)出等自然減員，自2003年取消指令性計劃分配以來，農(nóng)村中小學(xué)沒有補(bǔ)充過新教師，原來師范類畢業(yè)生實行計劃分配，可超編配備�，F(xiàn)在只減不補(bǔ)，缺口越來越大，農(nóng)村村小教學(xué)難以正常進(jìn)行。由于財政編制人數(shù)有限，在老教師沒有退休的前提下，年輕教師很難進(jìn)入教師行列中來，農(nóng)村教師按崗計算似乎都有人頂崗，但體、音、美、英語學(xué)科實際勝任教學(xué)工作的教師嚴(yán)重緊缺。調(diào)查了解到省定新的編制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)生數(shù)、班額標(biāo)準(zhǔn)等因素核定普通中小學(xué)的編制，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)的編制出現(xiàn)超編現(xiàn)象，但農(nóng)村群眾居住比較分散，尤其是實施計劃生育以后，學(xué)生人數(shù)不斷減少，在某些偏遠(yuǎn)村小一個班級只有5-6名學(xué)生。但實際教師數(shù)量卻滿足不了新形勢下教育教學(xué)的發(fā)展需要。
二是由于實施新課標(biāo)，為了做到開全學(xué)科，開足學(xué)時(小學(xué)一周需上科任課103節(jié))，班主任老師要承擔(dān)小科課程(所超課節(jié)均為無償奉獻(xiàn))，英語、體育、美術(shù)、音樂科老師需要“走教”。例如，XX市王奔鎮(zhèn)中心校一名音樂教師須“走教”9所村小，被該校校長譽(yù)為“王奔的聶耳”，“走教”不僅給他們的工作增加了負(fù)擔(dān)，同時也給他們的安全與健康帶來隱患。有些學(xué)校的英語、體育、美術(shù)、音樂科即使有專任教師，也已擔(dān)任了班主任工作，不能再擔(dān)任科任課教師，很多教師工作量都在8小時以上。我們通過調(diào)查統(tǒng)計，工作量在8小時以上的占74%，每周課時數(shù)在18節(jié)以上的占40%。教師最多承擔(dān)工作量26節(jié)(周課時)，村小每名教師均兼6科以上，一些村小校長兼體育課。
三是現(xiàn)在職的農(nóng)村中小學(xué)體、音、美、英語教師素質(zhì)偏低。表現(xiàn)為一部分教師無法勝任本職工作。市教育局體衛(wèi)藝處在今年隨機(jī)督導(dǎo)檢查中，對六名音樂教師進(jìn)行電子琴彈奏考核，竟無一人會彈;有些農(nóng)村村小英語教師每天上課只能組織學(xué)生聽錄音機(jī)。造成上述現(xiàn)狀的原因主要是：有些教師是前些年通過接班方式進(jìn)入教師隊伍的，有些是民師轉(zhuǎn)正進(jìn)入的，還有些是當(dāng)?shù)卦诼毿Ｅ囵B(yǎng)的。如XX市為農(nóng)村中小學(xué)補(bǔ)充的臥虎職專的學(xué)生，頂數(shù)不頂質(zhì);更不可思議的是某市有的在編教師，不能勝任教學(xué)工作，自己花錢雇別人(每月240元)代替上課，這些都給教育事業(yè)造成很大的后患。還表現(xiàn)在學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)的學(xué)科稍好一些，實施新課程改革后需要加強(qiáng)的學(xué)科就欠缺，比如，英語、體育、音樂、美術(shù)等。即使在一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)，教師不配套的現(xiàn)象也比較普遍，一個專業(yè)畢業(yè)的教師教兩個不相關(guān)學(xué)科的現(xiàn)象并不少見。在一些學(xué)校，雖然課程是按上級規(guī)定開設(shè)的，但教師不能保證，課表形同虛設(shè)。在大部分的農(nóng)村中小學(xué)里，由于專業(yè)教師的缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教的現(xiàn)象在不同程度上普遍存在。這種狀況不符合素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育改革的要求，制約了學(xué)生的全面發(fā)展。
三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的幾點建議
1.《中國教育報》2007年1月8日報道，福建將招收面向農(nóng)村生源定向生。我省延邊自治州、XX市等地現(xiàn)已招收面向農(nóng)村定向生。針對我市目前農(nóng)村教師隊伍建設(shè)存在的問題，我們建議每年有計劃地對農(nóng)村體、音、美、英語教師進(jìn)行培養(yǎng)，從2007年開始，以吉林師大分院為基地，定向培養(yǎng)體、音、美、英語學(xué)科專任教師。
2.全市農(nóng)村教師總編制數(shù)22091人，現(xiàn)實有人數(shù)21902 人，缺編189人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市每年退休、死亡、調(diào)出等自然減員近700—800人。對此，急需從現(xiàn)在開始定向培養(yǎng)，五年后每年補(bǔ)充300—500人到農(nóng)村任教為宜。
3.對于招聘體、音、美、英語大學(xué)畢業(yè)生問題，座談中大家一致認(rèn)為留不住，不可行。
4.建議每年從吉林師大分院補(bǔ)充部分優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
5.招生名額和每年補(bǔ)充名額的定向培養(yǎng)計劃，建議每年由教育、人事、財政聯(lián)合下發(fā)定向培養(yǎng)文件。
6.定向招生應(yīng)由各縣(市、區(qū))與被錄取的考生簽訂協(xié)議合同，并建立制約機(jī)制，以保證雙方順利履行合同。
7.為了保證招生質(zhì)量，所有定向培養(yǎng)的學(xué)生均需參加全省統(tǒng)一招生考試，按成績擇優(yōu)錄取。
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