農業(yè)產業(yè)發(fā)展調研報告范文2015
近年來，xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，以科學發(fā)展觀為總攬，以農業(yè)結構調整為主線，以農業(yè)增效、農民增收為目標，強科技保發(fā)展，強生產保供給，強民生保穩(wěn)定，積極探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路，新型農業(yè)經營主體持續(xù)壯大，農業(yè)生產條件顯著提高，農民生活水平明顯改善，2013年農民人均純收入達到6528元，較2012年增長13%，全縣農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
(一)糧食生產情況
xx縣是全國糧食生產先進縣。2013年，全縣糧食總產84.7萬噸，連續(xù)十年豐產增收。其中：夏糧單產500.9公斤，居全市第1位，連續(xù)7年超千斤;夏糧總產50.4萬噸，首次突破10億斤。2014年，全縣101.4萬畝小麥，總產50.8萬噸，平均畝產501.1公斤，連續(xù)8年超千斤，連續(xù)12年增產豐收。
(二)蔬菜瓜果生產情況
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。2013年，全縣蔬菜生產總面積28.56 萬畝，總產量75718.6萬公斤，總產值244405萬元。其中：露地菜24.82萬畝，產量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝，產量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積 1.45萬畝，產量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產量4630萬公斤26萬畝。露地菜2012年平均產量為4200公斤/畝，2013年平均產量4700公斤/畝，每畝增產500公斤。其中：付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝，平均畝產達5000公斤。
(三)槐山藥生產情況
2013年，xx縣槐山藥種植面積20000畝，種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，以xx北城為中心，輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產6000公斤，槐山藥生產已成為當?shù)剞r民農業(yè)生產的主要經濟增長點。
(四)高粱生產情況
以xx縣久酒中梁農業(yè)開發(fā)有限公司為依托，2012年我縣開始發(fā)展高粱種植。2013年，該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝，平均畝產750公斤，建立了國內最大的優(yōu)質釀酒高粱生產基地，其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉土地20900多畝，進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(種植)基地建設，并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地，庫房，職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地，與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系，年提供釀酒高粱12000多噸。
(五)新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展情況
截至目前，全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社達1133家，其中，市級示范合作社26家，省級示范合作社5家，國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元，合作社成員14萬戶，行業(yè)及生產經營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務等多個門類。在新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農業(yè)產業(yè)化集群、周口永欣生豬農業(yè)產業(yè)化集群被省政府命名為省級農業(yè)產業(yè)化示范集群，成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農產品，并逐步建成了“生產與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場相接軌”的農產品大流通格局，培育出了一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。2011年，該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村，經村民民主評議，將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產業(yè)。截至目前，該村塑料大棚發(fā)展到800余座，占地面積600畝，年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農民專業(yè)合作社達38家，合作社種植面積12000畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下，村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社，對林寨行政村的耕地實行了整村流轉，以發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米規(guī)模種植為主，帶動了一方經濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝，建成無公害蔬菜生產基地。同時，通過招商引資，吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉土地12000畝，建立了優(yōu)質糧食生產基地。
(六)特色農產品生產基地初具規(guī)模
積極引導、強化服務，全縣形成了一批具有地方特色的農業(yè)產業(yè)。一是以優(yōu)質強筋小麥、油料作物、棉花生產為主的糧棉油產業(yè)。二是優(yōu)質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產為主的蔬菜瓜果產業(yè)。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產業(yè)。
二、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的做法和成效
(一)抓規(guī)�；�，夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎
堅持把結構優(yōu)化、規(guī)模經營作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內在要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，全力推動農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的同時，按照規(guī)�；a、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路，調整優(yōu)化種養(yǎng)結構，突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工，中部的訂單優(yōu)質小麥和小麥良種繁育，西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產業(yè)基地建設，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)抓產業(yè)化，提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展，大力推進產業(yè)化經營，強龍頭、建基地、構載體，增強了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產產業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產業(yè)鏈。目前，全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)34家，其中省級6家，帶動了近50%的基地和8萬農戶走上了產業(yè)化經營之路，農民戶均增收近2000元。
(三)抓標準化，增強農產品市場競爭能力
堅持把推進農業(yè)標準化作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的著力點，不斷轉變農業(yè)增長方式，加快“三個體系”建設，有力促進了農產品質量和效益的雙提高。一是抓好農產品質量檢測體系建設。突出抓好產地環(huán)境治理、生產技術規(guī)程、農產品質量檢測三個重點環(huán)節(jié)，通過政府引導、市場化運作等方式，堅持定期到生產基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢，并配備專業(yè)檢測人員，初步構建起了從生產基地到流通市場比較完善的農產品質量檢測體系。二是抓好農產品質量標準體系建設。使農業(yè)生產的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前，目前，全縣已認定無公害農產品和綠色食品基地25萬余畝，認證無公害食品18個、綠色食品3個，涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產業(yè)。2014年，全縣新增無公害農產品基地4個、產品4個、綠色食品基地1個、省級農業(yè)標準化生產示范基地1個，獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農產品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農產品質量安全的監(jiān)督檢查，深入開展了農產品專項整治和放心農資下鄉(xiāng)進村活動，并對農資市場定期專項整治，有效保障了廣大群眾的利益。2013年，我縣被省農業(yè)廳表彰為全省農產品質量安全檢測先進縣。
(四)抓投入，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供保障
xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設規(guī)劃(2012-2020)》，計劃到2020年，在全縣范圍內建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方，集中打造92.17萬畝平均畝產超噸糧的高標準永久性糧田。2012年共實施14個項目，建設面積18.98萬畝，涉農建設資金(項目)投入1.45億元。2013年共實施5個項目，建設面積13.5873萬畝，涉農建設資金(項目)投入1.34億元。2014年，計劃建設6個萬畝方,建設面積13.7萬畝，建設資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設，改善了農田水利基礎設施狀況，提高了耕地綜合生產能力。同時，大力實施新型農民教育培訓工程，2013年，通過農村勞動力陽光工程項目實施，培訓新型農民2510人，涉及合作社負責人、種糧大戶、農業(yè)生產技術骨干、農村經營管理人員等，全縣農業(yè)科技貢獻率明顯提高。
(五)抓土地流轉，增加規(guī)模效益
2009年4月，縣委、縣政府制定出臺了《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》(沈政[2009]28號)，明確了農村土地流轉的指導思想、目標任務、基本原則和推進措施，縣財政每年安排500萬元作為農村土地流轉專項資金，用于鼓勵農村土地流轉和規(guī)模經營。對于當年一次性連片規(guī)模流轉土地面積達到100畝、有書面流轉合同且流轉期限在5年以上的，一次給予規(guī)模經營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點，每增加100畝，縣財政獎勵資金增加1萬元。截至2013年，全縣共發(fā)放土地流轉獎補資金580萬元。2014年，縣政府又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范土地流轉促進土地適度規(guī)模經營加強新型農業(yè)經營體系建設的意見》(沈政[2014]21號)，進一步加大對土地流轉、土地適度規(guī)模經營和新型農業(yè)經營體系建設的扶持力度，土地流轉獎補資金列入縣財政預算安排，主要用于解決集中連片流轉土地100畝以上、流轉期限5年以上的流轉大戶區(qū)域內農田水利基礎設施建設。
三、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題
雖然近年來我縣現(xiàn)代農業(yè)有了較快的發(fā)展，取得了明顯的成績，但總體上仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡階段，任務依然非常艱巨，還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾
一是農戶超小規(guī)模經營與現(xiàn)代農業(yè)集約化生產之間的矛盾;二是農民的戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾;三是分散經營的小農生產與日益激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾。
(二)存在問題
一是農業(yè)基礎設施脆弱，防災減災能力不強。水利化程度不高，高產穩(wěn)產農田建設比例相對較小，耕地質量和產出率低，防災減災能力不強，機械化水平較低，農產品交易、倉儲、物流等設施不全，滯后于生產發(fā)展。
二是結構調整速度緩慢，農業(yè)組織化程度低。農民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，地方特有資源沒有得到很好挖掘，分散、單家獨戶的生產、經營方式仍然占主導地位，生產經營組織化程度低，農民參與市場競爭的能力弱，只憑本地市場決定自己的生產經營項目，經濟效益偏低。
三是群眾文化素質偏低，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展認識不足。部分農民文化水平不高，接受現(xiàn)代農業(yè)生產技術水平的能力弱，對新興產業(yè)持觀望態(tài)度，不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農村青壯年勞動力相對缺乏，農村農業(yè)勞動力不足。
四是缺乏產品價格保護體系，農民承擔較大的市場風險。當?shù)氐霓r特產品(如：槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系，隨行就市，市場價格波動大，價好之年增產增收，價廉之年豐收不增收，挫傷了農民的生產積極性。
五是農產品產銷大戶少，利益聯(lián)結機制不緊。農產品加工企業(yè)數(shù)量不多，受生產設備簡陋、技術落后等因素的影響，總體規(guī)模和吞吐量小，品種單一、質量不穩(wěn)定、包裝不標準，帶動農民增收能力有限。同時，受市場影響，企業(yè)與農民的訂單誠信度不高，缺乏利益聯(lián)結機制，生產與銷售脫節(jié)。
六是資金投入不足，推廣體系建設滯后。由于財政困難，無更多的農業(yè)科技推廣經費和辦公經費投入，公益性服務體系運行舉步維艱，辦公條件落后，農業(yè)技術推廣手段單一，且單項技術多、集成配套少，成果轉化率低，造成農業(yè)技術存在著技術棚架問題。
七是扶持政策尚不完善，農業(yè)風險分擔機制不健全。支持農特產品經營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足，支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，政策性金融支持力度不夠，農業(yè)信貸體系不全，合作金融、民間金融發(fā)展滯后，農業(yè)政策性保險制度還不完善，農業(yè)風險分擔機制未完全建立，政府引導、農民主體、多方參與的特色產業(yè)發(fā)展長效機制尚未完善。
八是農業(yè)產業(yè)化水平總體較低，產業(yè)化經營有待規(guī)范。首先，規(guī)�；s化經營水平較低。傳統(tǒng)農業(yè)格局仍占主導地位，自給自足的千家萬戶經營方式較為普遍，農業(yè)的弱質現(xiàn)狀和生產的低、小、散局面仍然存在，集約化程度不高，難以形成規(guī)模效應，難以適應市場需求。農產品加工業(yè)落后，產業(yè)鏈不長，附加值不高，競爭力不強。其次，市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農產品批發(fā)市場，農產品市場功能和管理體制還不完善，中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場交易方式和質量監(jiān)管條件落后，產地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設施簡陋。再者，組織化程度不高。農業(yè)生產經營主體還處于起步發(fā)展階段，上規(guī)模、有檔次的農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，輻射帶動能力較弱。農民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象，多數(shù)合作社的內部機制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農產品營銷網絡不健全，實力不強，難以有效組織我縣農產品外銷。務農隊伍老化、弱化嚴重，難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要。
四、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本思路、政策措施和建議
(一)基本思路和政策措施
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)工作的主題，是在更高起點上的全面提升，是對傳統(tǒng)農業(yè)質的跨越。從xx情況看，今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是：
一是突出重點，積極構筑現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)包括農業(yè)產業(yè)、農業(yè)裝備、農業(yè)科技、農產品質量安全、農業(yè)市場和現(xiàn)代農業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進，應分出輕重緩急，突出重點。結合xx情況，重點抓好三大工程建設：一是優(yōu)勢特色農產品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產基地建設，壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。二是打造農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社，培育新型現(xiàn)代農業(yè)經營主體。三是加強農業(yè)科技服務體系建設。加快全縣12個基層農技推廣區(qū)域站建設進度，及時配備農技人員，購置相關儀器設備，構筑現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量，突破現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題，在建設規(guī)�；�、標準化優(yōu)勢農產品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)特色優(yōu)勢，在克服“小”和“散”上做文章，在發(fā)展規(guī)模、標準化上下功夫，把優(yōu)勢產業(yè)、有競爭力的產業(yè)做大做強。二是著力解決生產和市場脫節(jié)問題，在發(fā)展有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產業(yè)，對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行政策扶持，促進農業(yè)合作經濟組織實行產加銷一體化經營，集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務缺位的問題。用市場化的辦法搞好農戶“訂單服務”，從根本上解決農業(yè)技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農業(yè)上實現(xiàn)突破。在提高農產品質量上下功夫，從技術、規(guī)模抓起，按照有機和綠色農產品標準，通過新型農民培育工程，普及到每個農民，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農業(yè)支柱產業(yè)。
三是強化措施，增強發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的手段。一是抓項目。把現(xiàn)代農業(yè)建設細化為具體項目，上下凝神聚力，不變調，不松勁，一個一個地去突破，連續(xù)不斷地抓下去，實現(xiàn)以工程帶項目，以項目帶投入，以投入促開發(fā)，以開發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，既要創(chuàng)新發(fā)展思路，又要創(chuàng)新工作機制，尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監(jiān)督考核機制，抓好難題攻關，通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農”財政投入的基礎上，爭取增加農業(yè)項目投入。認真研究金融政策，通過銀企聯(lián)合、銀農聯(lián)合等方式，增加農業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體，強化農業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，既要調動廣大農民的積極性，讓農民真正動起來，更要把農民聯(lián)合起來。當前，農民的組織載體已發(fā)生顯著變化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織，在推動農業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農民的組織化程度，就要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)，使之承擔鄉(xiāng)村行政組織生產經營的功能，避免形成真空。農業(yè)行政主管部門也要轉變職能，既要靠領導重視，又要靠行政手段，更要履行好法律賦予的職責。同時，進一步加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設，改善農業(yè)執(zhí)法條件和手段，依靠法律手段推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是符合xx實際的產業(yè)選擇，是順應時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當前，中央對“三農”工作高度重視，農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展時期，面臨新的發(fā)展機遇。為進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，提出以下幾點建議：
1、著力營造良好社會氛圍。進一步統(tǒng)一思想，充分認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性，把其作為解決“三農”問題，促進農業(yè)農村全面發(fā)展的重要舉措來抓，切實加強領導，明確職責，健全機制，抓好落實。加強宣傳引導，充分調動廣大農民群眾、各生產經營主體的主動性和積極性，切實增強主體意識、責任意識和質量安全意識，努力形成加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
2、著力提高農業(yè)產業(yè)化水平。一要轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)轉型升級。進一步優(yōu)化產業(yè)布局，明確重點產業(yè)導向，重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產業(yè)，合理布局各類農產品生產基地，構建特色農業(yè)產業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，努力培育新型農業(yè)發(fā)展模式，注重發(fā)展生態(tài)產業(yè)型、集約發(fā)展型生產模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，使更多農產品實現(xiàn)加工增值，延長產業(yè)鏈，增加附加值。二要加強市場體系建設�；I劃建設縣級農產品批發(fā)市場，提升農產品市場功能，完善中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場的設施配套，合理布局農產品產地市場，積極開拓以周邊市場，努力構建較為完善的農產品市場體系。積極構建營銷網絡，注重發(fā)展產銷對接、連鎖經營、物流配送和電子商務等新型交易方式，提高農產品流通交易能力。切實增強本地農產品滿足社會需求的能力，有效控制外地農產品調入規(guī)模。三要加強現(xiàn)代農業(yè)生產經營主體培育。注重培育產業(yè)農民隊伍，鼓勵大中專畢業(yè)生投身農業(yè)事業(yè)，有效解決農業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實問題。加強合作社規(guī)范化建設，健全內部管理機制，規(guī)范運行秩序，努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農產品生產經營中的突出難題。一要切實解決農產品質量安全問題。強化宣傳教育，引導各生產經營主體牢固樹立質量安全理念和社會責任意識。強化農業(yè)投入品監(jiān)管，加強對農藥、化肥等監(jiān)督檢查，嚴防違規(guī)使用。加強對農資經營網點的監(jiān)督檢查，規(guī)范農資經營行為。加大農產品標準的實施力度，重點做好標準化生產示范，引導和推進全縣標準化生產進程。充分發(fā)揮縣農產品質量檢測中心的作用，努力改善農產品市場的檢測條件，支持生產經營單位的檢測點建設。加強對農產品品牌的管理和保護，嚴厲打擊在生產經營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽和形象的行為。二要研究破解土地流轉難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度，引導農民轉變戀土的思想觀念，并要處理好農村土地利益關系，建立完善農村社會保障體系，消除農民的保障憂慮。研究土地流轉的有效措施和辦法，引導和鼓勵農戶采取多種形式流轉土地承包經營權，促進土地連片流轉，穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農惠農政策，建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制，重視和加大農業(yè)生產性投入。研究制訂政策措施，加大農業(yè)招商引資力度，鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農業(yè)。研究解決貸款擔保難等實際問題，滿足涉農貸款需求。加強資金整合，突出扶持重點，做到及時兌現(xiàn)，提高資金使用績效。研究農業(yè)資金扶持的有效模式，改進發(fā)放形式，提高發(fā)放效率，減少發(fā)放成本。對農民合作社的財政補助資金，要加強監(jiān)督檢查，規(guī)范資金使用。二要加強農業(yè)基礎設施建設。要抓住當前中央對農業(yè)基礎設施建設發(fā)展的有利時機，加快農田水利基礎設施建設，加大設施農業(yè)發(fā)展力度，鼓勵和支持引進推廣先進適用的農業(yè)機械，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)勞動生產率。三要加強農技服務能力建設。進一步深化農業(yè)公共服務體系建設，提高農業(yè)公共服務能力。加強優(yōu)良品種的引進和推廣，進一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進適用技術，積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農作模式。重視農技隊伍建設，解決農技隊伍的人員結構、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題，充分發(fā)揮農技人員在科技示范、推廣、服務中的作用。四要切實增強執(zhí)法保障能力。加強執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平，切實保障農產品質量安全，推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
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