出口退稅率調整對出口退稅及稅收收入影響的調研報告

　　在當下社會，報告的適用范圍越來越廣泛，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編為大家收集的出口退稅率調整對出口退稅及稅收收入影響的調研報告，希望對大家有所幫助。

　　今年下半年以來，經國務院批準，財政部、國家稅務總局先后發(fā)出《財政部國家稅務總局關于調整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》（財稅[XX]111號）、《財政部國家稅務總局關于提高部分商品出口退稅率的通知》（財稅[XX]138號）、《財政部國家稅務總局關于提高勞動密集型產品等商品增值稅出口退稅率的通知》（財稅[XX]144號），分別從XX年8月1日、11月１日和12月1日起，適當提高紡織品服裝、部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率。三次出口退稅率的上調，通過財稅政策的適當調整，對于幫助中小企業(yè)渡過難關，防止出現(xiàn)因出口大幅下滑而影響我國經濟發(fā)展的被動局面，減輕出口企業(yè)面臨的經營壓力具有深遠的意義。

　　一、三次出口退稅政策調整的主要內容

　　第一次出口退稅率調整的內容為：一是將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，將部分竹制品的出口退稅率提高到11%；二是取消紅松子仁、部分農藥產品、部分有機胂產品、紫衫醇及其制品、松香、白銀、零號鋅、部分涂料產品、部分電池產品、碳素陽極的出口退稅。第二次出口退稅率調整一共涉及3486項商品，約占海關稅則中全部商品總數的25.8％。具體為：一是將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%；二將日用及藝術陶瓷出口退稅率提高到11%；三將部分塑料制品出口退稅率提高到9%；四是將部分家具出口退稅率分別提高到11%、13%；五是將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀等商品的出口退稅率分別提高到9%、11%、13%。第三次出口退稅率調整一共涉及3770項商品，約占海關稅則中全部商品總數的27.9％。具體為：一是將部分橡膠制品、林產品的退稅率由5%提高到9%；二是將部分模具、玻璃器皿的退稅率由5%提高到11%；三是將部分水產品的退稅率由5%提高到13%；四是將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的退稅率由11%提高到13%；五是將部分化工產品、石材、有色金屬加工材等商品的退稅率分別由5%、9%提高到11%、13%；六是將部分機電產品的退稅率分別由9%提高到11%，11%提高到13%，13%提高到14%。

　　二、三次出口退稅率調整對xx市出口退稅的影響

　�。ㄒ唬┤�次退稅率調整對xx市出口產品的總體影響

　　從XX年1-9月xx市出口企業(yè)申報的退稅來看，全市外貿企業(yè)出口商品共有444個編碼，涉及退稅率上調的商品編碼有237個，占全市外貿企業(yè)出口商品編碼的53.38%；從出口總量看，涉及金額13.35億元；從企業(yè)數量看，涉及74戶。生產企業(yè)出口商品共有502個編碼，涉及退稅率上調的商品編碼有225個，占全市生產企業(yè)出口商品編碼的44.82%；從出口總量看，涉及金額達61.32億元；從企業(yè)數量看，涉及144戶。

　　前兩次退稅率調整影響不大，第三次對xx市的影響很大。全市上調出口退稅率的主要產品依次為膠合板、橡膠輪胎、農藥、農用工程機械、塑料手套等。

　�。ǘ�）退稅率調整對全市出口退稅的影響分析

　　1、根據前三季度全市申報的出口額測算退稅率上調對出口退稅的影響數。按照商品海關代碼對XX年度1-9月份全市全部審核通過、申報區(qū)、未通過區(qū)的出口額（不考慮其他因素的影響）計算了此次退稅率上調對xx市出口退稅的影響數。

　　XX年度1-9月份計算表

　　單位：萬元

　　企業(yè)類型

　　涉及出口額

　　退（免）稅增加數

　　生產企業(yè)

　　650084

　　6982

　　外貿企業(yè)

　　133494

　　2196

　　合計

　　783578

　　9178

　　以XX年1-9月出口數據分析此次退稅率上調對全市出口退稅的影響：退稅率上調共增加全市退（免）稅9178萬元（其中生產企業(yè)6982萬元，外貿企業(yè)2196萬元）。一、退稅額增加超百萬的貨物有：1：膠合板增加約4739萬元，占總額51.63%;2、機電產品增加約924萬元，占總額的10.07%；3、輪胎、化工等產品增加約799萬元，占總額的8.71%；4、農藥增加約564萬元，占總額的6.15%。這四類貨物占總增加額的76.56%。二、從地區(qū)看，對邳州、銅山、xx經濟開發(fā)區(qū)三個地區(qū)影響較大。

　　2、根據前三季度全市申報的出口額測算退稅率上調對XX年出口退稅的影響數。按照商品海關代碼對XX年度1-9月份全市申報的出口額（除出口按照20%的增長率外不考慮其他因素的影響）考慮到申報區(qū)、歷史庫、審核未通過等因素折算為年測算出XX年的影響數：

　　XX年度測算計算表

　　單位：億元

　　企業(yè)類型

　　涉及出口額

　　退（免）稅增加數

　　生產企業(yè)

　　104.01

　　1.12

　　外貿企業(yè)

　　21.36

　　0.35

　　合計

　　125.37

　　1.47

　　由于政策的調整，預計XX年度退（免）稅將增加1.47億元，其中：退庫將增加9100萬元、調庫資源將增加5600萬元（生產企業(yè)出口退稅和免抵資源按照50：50的比例計算）。

　　三、三次出口退稅政策上調對全市稅收收入的影響

　　出口退稅政策調整對稅收收入的影響主要體現(xiàn)在增值稅和內外資企業(yè)所得稅上。由于目前我國對生產性自營出口企業(yè)增值稅實行“免、抵、退”稅政策，出口貨物享受的稅收優(yōu)惠首先從內銷貨物中直接抵減，然后主管稅務機關對企業(yè)申報的免抵發(fā)生額進行審定后，在國家下達的免抵調庫指標范圍內辦理調庫，因此，出口企業(yè)的增值稅稅源包括企業(yè)直接申報收入和免抵調庫資源兩個部分。從靜態(tài)層面看，假設企業(yè)的出口數量、出口價格和貿易方式均不受退稅率調整的影響，出口退稅率的下調或者上調，對增值稅總體稅源（包括直接收入和免抵資源）均不會產生影響，只會使直接收入和免抵資源的結構發(fā)生變化。出口退稅率上調，企業(yè)的不予抵扣稅額減少，進項稅額轉出相應減少，企業(yè)的增值稅直接收入隨之減少；同時，企業(yè)的免抵退稅總額增加，其中免抵資源增加的部分與直接收入減少的部分也始終相等，因此對增值稅總體稅源也不會產生影響。按照我市XX年生產企業(yè)出口退稅和免抵資源50：50的比例計算，預計XX年全市增加的1.47億元退（免）稅總額中退庫為9100萬元，免抵資源為5600萬元。增值稅直接收入預計將減少5600萬元，同時相應增加免抵調庫資源為5600萬元，對增值稅的總體稅源不會產生影響。但與此同時，由于1.47億元退（免）稅總額的增加將直接減少出口企業(yè)的經營成本，即對提高出口退稅率的企業(yè)由于征退稅率減少而少結轉進入主營業(yè)務成本1.47億元，XX年全市所得稅理論上預計將增收14700*25%=3675萬元。

　　四、面對政策調整，出口企業(yè)應采取的應對措施

　　全市出口企業(yè)應該準確把握國家的宏觀經濟形勢，正確認識這次出口退稅率上調的目的、意義，積極采取有力措施，增加出口，為全國經濟宏觀調控由“雙防”、“一保一控”向“全面保增長”的轉變貢獻力量。

　　1、正確把握政策調整的正面影響。一是地方經濟增速受到拉動。出口作為拉動gdp增長的“三駕馬車”之一，此次調整相對加速出口的增長速度，可能導致部分地區(qū)經濟增長有所加快，創(chuàng)造國內需求。二是增強部分企業(yè)盈利能力，市場競爭力提升。不少出口企業(yè)長期依賴出口退稅創(chuàng)利潤，把出口退稅作為盈利的重要部分，上調退稅率將直接增加退稅額，增加其利潤。三是大力發(fā)展勞動密集型和高技術含量、高附加值產業(yè)。此次出口退稅率的上調，國家通過財稅政策的適當調整，幫助中小企業(yè)渡過難關，防止出現(xiàn)因出口大幅下滑而影響我國經濟發(fā)展的被動局面，減輕出口企業(yè)面臨的經營壓力，為廣大中小型出口企業(yè)樹立了進一步發(fā)展的信心。

　　2、優(yōu)化產業(yè)結構，積極轉變外貿增長方式，大力實施“走出去”戰(zhàn)略。目前我國主要商品價格遠低于世界平均水平，有較大的提價空間，地方政府應緊盯國家宏觀調控的方向，持續(xù)推動產業(yè)結構的調整與升級，延長產業(yè)鏈，不斷拓展深加工商品的發(fā)展。此次出口退稅率上調是在人民幣升值、國際金融危機、全球經濟放緩、需求不足等大背景下，國家支持部分勞動密集型和高技術含量、高附加值產業(yè)發(fā)展的信號。從近年來出口退稅率調整來看，下調對xx市影響很大、而上調對xx影響不大，說明xx市的產業(yè)結構與國家宏觀調控的目標差距較大，產業(yè)結構調整迫在眉睫。紡織是我市的傳統(tǒng)產業(yè)，我市紡織企業(yè)要把握住此次機遇，加大投資、兼并、重組的力度，將出口商品由傳統(tǒng)的低附加值轉為高科技、高附加值產品，由傳統(tǒng)產業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)提升。

　　3、加強出口價格的談判，防止調高退稅率出口企業(yè)得到的利益轉移到外商。目前企業(yè)最關鍵的應對策略是及時調整出口產品的定價，充分考慮退稅率調整的影響，將出口退稅率調整部分計入利潤，對產品重新定價。要做好與外商的溝通工作，應對由于調高退稅率而外商要求產品降價情況的發(fā)生，防止出口企業(yè)從國家得到的實惠和利益轉移到外商，防止國家的財政資金流向國外。

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