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關(guān)于未成年人犯罪及預(yù)防的調(diào)查報(bào)告范文
前不久,筆者隨同人大的調(diào)查組對(duì)未成年人犯罪的情況進(jìn)行了較為深入的了解。調(diào)查表明,未成年人犯罪呈上升趨勢(shì),而且出現(xiàn)了團(tuán)伙化、暴力化、低齡化等新特點(diǎn)。這里筆者就當(dāng)前未成年人犯罪的原因及預(yù)防對(duì)策,談?wù)勛约旱目捶,期待全社?huì)用雙手和愛(ài)心,用法律和責(zé)任為孩子們撐起一片蔚藍(lán)的天空。

未成年人犯罪的主要原因
未成年人犯罪的原因十分復(fù)雜,涉及到家庭、學(xué)校和社會(huì)等多個(gè)方面。綜合分析,既有主觀因素,也有客觀因素,即未成年人個(gè)體自身的原因和影響未成年人犯罪的客觀環(huán)境。
一是青少年的心理和生理不成熟導(dǎo)致犯罪。青少年的認(rèn)知能力不強(qiáng),法制觀念淡薄,對(duì)事物的認(rèn)識(shí)較為片面,對(duì)自己的行為還不能做出正確的估價(jià)和判斷。其涉世的無(wú)知性、盲目性難以應(yīng)付來(lái)自社會(huì)各方面的影響,經(jīng)不起誘惑,很容易被別人拉攏、利用。有的為貪圖享受而盜竊、搶劫、詐騙,有的為了所謂的義氣,充當(dāng)英雄而打架斗毆,傷害他人,或控制不住自己的情緒,義氣用事,不計(jì)后果,從而走上了犯罪的道路。
二是家庭教育不完善導(dǎo)致犯罪。現(xiàn)在大多數(shù)孩子為獨(dú)生子女,有的因家長(zhǎng)過(guò)分溺愛(ài),一味嬌慣,養(yǎng)成了任性、自私、倔強(qiáng)的性格。有的家長(zhǎng)因忙于工作或本身就有不良習(xí)慣,無(wú)暇顧及孩子,疏于對(duì)子女的管教,導(dǎo)致子女放任自流。不健康的家庭(包括單親家庭)子女因得不到應(yīng)有的父母之愛(ài),使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心理,或自暴自棄,或沾染不良習(xí)氣,逐步走上了犯罪道路。
三是學(xué)校教育方式單一滯后導(dǎo)致犯罪。有些學(xué)校重智育輕德育,片面追求升學(xué)率,造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)過(guò)重,同時(shí)忽視對(duì)雙差生的引導(dǎo)和幫助,導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué),過(guò)早流入社會(huì),逐漸走上犯罪道路。近幾年,雖然各中小學(xué)校設(shè)立了法律知識(shí)和品德教育課,但大多形式單調(diào),缺乏創(chuàng)新和吸引力,教育效果不盡理想,致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念。
四是社會(huì)負(fù)面影響導(dǎo)致犯罪。社會(huì)中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭”現(xiàn)象以及社會(huì)財(cái)富的兩極分化,促使一些青少年將“不勞而獲”的思想“合理化”,甚至錯(cuò)誤地把犯罪當(dāng)成了“發(fā)財(cái)致富”的途徑。渲染色情、兇殺、暴力的書(shū)刊、音像制品充斥文化市場(chǎng),黃、賭、毒封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重侵害了青少年的身心健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,直至走上了犯罪的道路。
對(duì)預(yù)防犯罪工作的幾點(diǎn)建議
未成年人是祖國(guó)的未來(lái),民族的希望。預(yù)防未成年人犯罪,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng),是全社會(huì)的共同責(zé)任。學(xué)校、家庭、社會(huì)都要積極行動(dòng)起來(lái),構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)體系,共同預(yù)防未成年人犯罪。
一是進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。不少干部群眾對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有形成社會(huì)合力。許多家長(zhǎng)過(guò)于注重孩子考試成績(jī),存有法制教育可有可無(wú)的錯(cuò)誤觀念。政府及有關(guān)部門(mén)要將預(yù)防未成年人犯罪工作真正納入重要工作日程,采取有效措施,大力宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》。通過(guò)向廣大青少年普及預(yù)防犯罪知識(shí),使之逐步養(yǎng)成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣,不斷提高自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍,增強(qiáng)全社會(huì)的責(zé)任感和緊迫感,抓緊抓好未成年人的預(yù)防犯罪工作,切實(shí)預(yù)防和減少未成年人犯罪。
二是進(jìn)一步做好在校生的預(yù)防犯罪工作。有些中小學(xué)校對(duì)品德教育和法制教育工作,存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要”的傾向。要轉(zhuǎn)變片面追求升學(xué)率的不良傾向,完善教育內(nèi)容,強(qiáng)化精神文明教育、道德法制教育和社會(huì)公德教育,加強(qiáng)學(xué)生課外生活引導(dǎo)和管理,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要確立“轉(zhuǎn)化一個(gè)差生與培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣重要”的理念,防止適齡少年兒童厭學(xué)、失學(xué)、輟學(xué),過(guò)早流入社會(huì)。大力倡導(dǎo)警校共建活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,保障法制教育課規(guī)范有效。要熟悉學(xué)生的心理變化,加大開(kāi)展學(xué)生心理咨詢服務(wù)的力度,及時(shí)矯治學(xué)生的心理障礙。要積極創(chuàng)辦各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校,引導(dǎo)和幫助廣大家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念,重視對(duì)孩子的思想品德和法制教育,增強(qiáng)家長(zhǎng)教育子女的責(zé)任心和管理能力。
三是進(jìn)一步優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。政府雖然將預(yù)防未成年人犯罪工作納入長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,但總體上看,預(yù)防責(zé)任和任務(wù)還沒(méi)有全面落到實(shí)處。有的部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),加之沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,工作缺乏主動(dòng)性,工作難以取得令人信服的成效。各級(jí)政府要積極開(kāi)展預(yù)防未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),大力整頓文化市場(chǎng),加大對(duì)社區(qū)環(huán)境、校園周邊環(huán)境的綜合整治力度,特別要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物、音像制品市場(chǎng)和網(wǎng)吧、游藝廳、錄像廳等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的監(jiān)管,凈化社會(huì)環(huán)境,減少引發(fā)犯罪的社會(huì)誘因,為未成年人創(chuàng)造文明健康向上的社會(huì)環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)投資,盡快建立青少年活動(dòng)場(chǎng)所,以豐富多彩、健康向上的活動(dòng)吸引青少年,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人的保護(hù)工作。調(diào)查顯示,家長(zhǎng)對(duì)孩子不良習(xí)慣的矯正有時(shí)心有余力不足,缺乏科學(xué)的思維和方式。學(xué)校對(duì)未成年人不良行為的矯治還很薄弱,沒(méi)有成文的措施和很好的手段。村(居)委會(huì)及有關(guān)企業(yè)對(duì)有問(wèn)題的青少年幫教不力或撒手不管,形成了管理真空,成為社會(huì)治安的一大隱患。對(duì)此,教育行政部門(mén)和學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理,嚴(yán)格控制失學(xué)、輟學(xué),從源頭上控制和減少社區(qū)閑散未成年人的總量。要加強(qiáng)社區(qū)責(zé)任,大力整合社區(qū)資源,通過(guò)摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯(lián)系等措施,加強(qiáng)失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的教育與管理。民政、司法等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)未成年人管理和服務(wù)、刑釋解教未成年人的安置幫教、流浪乞討兒童幫扶救助措施。公、檢、法、司等司法行政部門(mén),要認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針,積極探索未成年人違法犯罪預(yù)防、治理、救濟(jì)的最佳途徑,制定有利于保護(hù)教育未成年人、防止重新犯罪的政策和措施,努力做好未成年人的司法救濟(jì)與保護(hù)工作。
五是進(jìn)一步探索預(yù)防未成年人犯罪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。預(yù)防未成年人犯罪工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,要廣泛調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)參與的積極性,建立全社會(huì)預(yù)防未成年人違法犯罪的整體網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,真正形成齊抓共管的整體合力。要不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)發(fā)揮好政法、綜治、教育、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商和文化等部門(mén)的作用。建立責(zé)任追究制度,牽頭單位要敢于負(fù)責(zé),有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作。建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。要制定預(yù)防工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核制度,將各部門(mén)的預(yù)防犯罪工作納入社會(huì)治安綜合治理的整體考核指標(biāo)體系,做到預(yù)防工作與綜合治理工作同部署、同實(shí)施、同考核。建立預(yù)警機(jī)制,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和針對(duì)性。要及時(shí)了解掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動(dòng)向,對(duì)未成年人違法犯罪的趨勢(shì)做出分析預(yù)測(cè),逐步建立未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的預(yù)警體系。
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