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鄉(xiāng)鎮(zhèn)春耕備耕的調查報告
一年之際在于春，做好春耕備耕工作是是穩(wěn)步促進農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定的基礎性工作，是奪取全年農業(yè)生產大豐收的第一步。為全面了解我鎮(zhèn)當前農村春耕備耕生產實際情況，及時解決農民春耕備耕生產中存在的問題，根據(jù)上級文件精神，我鎮(zhèn)組織相關人員對全鎮(zhèn)春耕備耕情況及農民外出就業(yè)開展了調查。
一、當前春耕備耕情況
�。ㄒ唬┲醒胍惶栁募獣郧闆r。中央和省委1號文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)及時組織傳達學習，并對文件中提及的惠農政策逐條逐項進行梳理，將責任落實到基層，將實惠落實到農戶。通過建立惠農補貼綠色通道制度，依托“一卡通”平臺，為全鎮(zhèn)1萬多戶農戶建立了電子檔案和惠農強農資金發(fā)放的個人專戶，有效確保了各項惠農補貼資金直接撥付到個人帳戶。進一步拓展 “一卡通”發(fā)放范圍，將移民后扶資金、農村低保資金、家電下鄉(xiāng)及農機具補貼專項資金等也納入到“一卡通”發(fā)放范圍中來。有效杜絕了截流挪用現(xiàn)象發(fā)生，切實維護農民的合法權益，調動了農民的積極性。
（二）全年農作物種植意向。據(jù)對全鎮(zhèn)20戶農戶的調查統(tǒng)計，預計全年農作物播種面積下降8%。其中糧食作物和經濟作物呈一減一增態(tài)勢。20xx年全鎮(zhèn)預計糧食作物播種面積減少350畝，春糧、早稻分別較去年減50畝、300畝。全鎮(zhèn)經濟作物主導品種蔬菜、烤煙和草莓都有不同程度擴大，烤煙增加500畝，大棚草莓增加近300畝，增幅明顯。從調查匯總來看，全鎮(zhèn)的水稻面積均有不同程度的減少的主要原因有以下幾點：
一是高效經濟作物種植擠占水稻種植。近幾年蔬菜、烤煙、草莓等經濟作物經濟效益較高，農民種植經濟作物的積極性明顯高漲，從而抬高土地租金承包耕地，造成種糧大戶承租流轉耕地困難。
二是高成本嚴重影響農戶種糧積極性。今年農民種糧成本大幅提高，據(jù)調查土地租金一般比去年每畝增100-150元。生產用工每工平均漲20-30元，加上農資價格也出現(xiàn)不同程度的上漲（平均約12%），種糧高成本凸現(xiàn)，盡管各級政府對種糧補貼逐年加大，但農戶考慮種糧比較效益下降的原因，種植水稻的積極性銳減。
�。ㄈ┺r資價格穩(wěn)中有升。據(jù)調查，20xx年雜交水稻和雜交玉米種子市場價格同比漲幅在5%以內。農藥化肥總體漲幅在3%左右，尿素由去年同期的2200元／噸到2300元／噸，上漲4.5％；磷肥及鉀肥價格與去年同期持平；復合肥由去年同期的3500元／噸到3600元／噸，上漲2.3％；農藥價格綜合上漲5％。農膜價格在去年的基礎上上漲3%左右。
�。ㄋ模┺r業(yè)設施情況。20xx華塘鎮(zhèn)共有設施農業(yè)近3000畝，主要種植草莓、蔬菜等農作物。受去年年底持續(xù)低溫陰雨天氣影響，導致全鎮(zhèn)大棚作物單產下降10%左右。
（五）秋冬作物長勢情況。20xx年華塘鎮(zhèn)共有秋冬作物12263畝，其中馬鈴薯2188畝，油菜籽1930畝，綠肥5893畝，青飼料2252畝。雖然去年年底持續(xù)低溫陰雨，給秋冬作物的生長造成一定影響，但春節(jié)過后天氣轉好，特別是3月上旬正值油菜開花季節(jié)，天氣晴好，陽光明媚，秋冬作物長勢較好，預計今年油菜籽及其他秋冬作物產量均有一定增幅。
�。┺r民外出務工情況。今年一季度，20戶調查戶有外出人員18人，其中有16人在本市內打工，月工資達3000元左右與去年同期持平，目前有2名返鄉(xiāng)在家人員。通過調查了解，大部分外出務工人員都愿意在本市內找工作，工資在2000-3000元內，主要從事的行業(yè)包括服務業(yè)、公司管理人員、技術人員等。
�。ㄆ撸┇@取農業(yè)信息情況。通過調查，我鎮(zhèn)農民主要通過電視、農技站等渠道獲取農業(yè)政策、農業(yè)科技、農資價格等方面的農業(yè)信息。
二、春耕生產存在問題
1、農業(yè)比較效益差，青壯勞力外出務工，從事農業(yè)生產的勞動者素質下降，增加了農業(yè)科技推廣的難度。
2、農業(yè)收入占農民家庭總收入比例下降，從事農業(yè)種養(yǎng)的生產積極性有下降趨勢。
3、農資供應網(wǎng)點雜亂，增加了監(jiān)管難度，農資品質和質量還存在很多瑕疵，需要農業(yè)、工商、質監(jiān)等部門進一步加大監(jiān)管力度。
4、農業(yè)基礎設施投入與農業(yè)發(fā)展不相匹配，農田水利等設施年久失修，和自然災害的打擊，從事農業(yè)生產風險加大。
5、農業(yè)種糧效益較差，生產積極性不高。據(jù)調查統(tǒng)計，種1畝田（產量500公斤×2.8元/公斤＝1400元），除去各項成本（種子50元、農藥化肥400元、耕田200元、田間管理100元、插田150元、收割200元、扛谷、運費30元、共計1130元）外，每畝純收入僅為270元左右。大多數(shù)農民覺得在家種糧，不如外出打工，農民發(fā)展糧食生產的積極性在一定程度上受挫，造成稻田拋荒現(xiàn)象普遍存在。
三、幾點建議
1、不折不扣落實好各項惠農政策。把提高惠農政策的知曉率和透明度作為落實惠農政策的前提，使惠農政策家喻戶曉、深入人心。在落實各項惠農政策過程中，嚴格遵循“清冊編制到戶、張榜公布到戶、資金兌現(xiàn)到戶、補貼通知到戶”的原則，簡化中間手續(xù)，簡化兌現(xiàn)方式，不折不扣落實好各項惠農政策。
2、加強農資市場監(jiān)管力度，從源頭上杜絕坑農害農現(xiàn)象。假冒偽劣農資不斷出現(xiàn)，源頭治理是根本。嚴把生產企業(yè)的質量關，在生產環(huán)節(jié)、出廠環(huán)節(jié)嚴格控制。市場方面進一步提高農資產品的市場準入機制，凡進入市場領域的農資產品都可以輕松的追溯到生產企業(yè)，查明不合格原因。在執(zhí)行農資市場監(jiān)管力度的過程當中，要加強相關部門的協(xié)作機制，理順政府部門的監(jiān)管職能，農資監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣，不給假冒偽劣農資留空檔。
3、開展技術信息服務。組織農技、農機、執(zhí)法大隊等單位技術人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場咨詢服務，向農民贈送法律法規(guī)匯編、農業(yè)科技等書籍，發(fā)放真假農資識別資料，開展現(xiàn)場法律法規(guī)咨詢，展示展銷優(yōu)質農資，幫助農民掌握新知識、新方法、新技能，及時向農民提供當前農產品市場、品種、技術等信息，幫助指導農民對全年種養(yǎng)結構布局進行安排。
4、完善農業(yè)保險體系。近年來，因自然災害頻繁發(fā)生，農民收益難以保障，給農業(yè)生產帶來嚴重影響，需要國家和政府進一步完善農業(yè)保險體系。。
5、加快土地流轉，引導農民發(fā)展高效農業(yè)。
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