市煤炭循環(huán)經濟建設現(xiàn)狀調查報告
一、基本情況
市境內蘊藏著豐富的煤炭資源，有滕南、滕北、官橋三大煤田，是國家確定的重點產煤基地�，F(xiàn)已探明地質儲量達49億噸，含煤面積800平方公里，煤層賦存穩(wěn)定，對比可靠，地質構造簡單，煤種多，開發(fā)開采條件相對比較優(yōu)越。目前，滕州市煤炭系統(tǒng)共有煤礦9對，其中生產礦井7對，基本建設礦井2對，另有煤矸石熱電廠一座，年發(fā)電量7200萬度。近年來，煤炭系統(tǒng)在市委、市政府和上級煤炭管理部門的正確領導下，緊緊圍繞煤電聯(lián)產、煤化聯(lián)營、煤與建材互動發(fā)展的工作思路，向煤炭的深加工、精加工和綜合利用發(fā)展，拉長產業(yè)鏈，放大能源效應。
全年生產原煤240萬噸，實現(xiàn)銷售收入7.91億元，利稅4.26億元，利潤3.23億元，上交國有資產收益8000萬元。
我市煤炭主管部門嚴格依法管理，整體協(xié)調推進，促使了煤炭資源有效整合，資產不斷優(yōu)化，資本聚集能力大大增強，基本做到了煤炭資源的合理有序開發(fā)利用。但同時存在下列問題：
1、后續(xù)資源匱乏。從我市煤炭工業(yè)自身實際來看，滕州境內煤炭可采儲量為29億噸，并均已探明，新的可利用儲量基本沒有，且外區(qū)市在滕開礦者數量多、規(guī)模大，屬我市開采的煤炭資源十分有限，只有4.8億噸，煤炭主業(yè)在境內進一步拓展的空間不大。綜合考慮我市煤炭生產現(xiàn)有規(guī)模及長遠發(fā)展，煤礦平均服務年限約為60年，煤炭經濟的結構調整及循環(huán)經濟發(fā)展迫在眉睫。
2、基礎薄弱。我市煤礦大多建礦時間較長，設備老化，雖經近幾年的技術改造、人才培養(yǎng)引進，但與煤炭經濟的快速發(fā)展相比仍然滯后。同時，我市地方煤礦煤層較薄，煤質整體不高，盈利空間被壓縮。隨著新建礦井的投產，小槽煤開拓的加速，亟需創(chuàng)新工作思路，搭建適用地方煤炭品種、體現(xiàn)資源優(yōu)勢的煤炭經濟新格局。
3、產品結構不太合理。目前，我市煤炭經濟主要靠煤炭的生產銷售，雖有煤電聯(lián)產項目，但項目規(guī)模小，盈利空間不大，缺少規(guī)模大、科技含量高的煤炭深加工、精加工項目。產業(yè)結構單一，應對市場變化的能力還不強。
二、運營模式
↗塌陷坑治理、鋪路、造地
矸石→→→↘→→→→↘
↗↗發(fā)電↘↘
煤礦→煤炭→精選→煉焦→渣→→建材(磚、水泥)→地方建設
↑↘↘化工↗↓
↑↗礦井防塵↓
↑礦井水→澆地↓
↑↘工業(yè)用水↓
←←←←←←煤礦建設←←←←←
1、突出煤炭主業(yè)，整合煤炭資源，提高煤炭生產集約化水平。在煤炭后續(xù)資源不足的情況下，本著“穩(wěn)產、節(jié)約、高效”的原則，根據區(qū)域煤炭賦存情況和煤礦規(guī)模，整體規(guī)劃布局，整合煤炭資源，促進煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益和留足發(fā)展空間的前提下，
通過股份制改造，已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦收歸市屬，實現(xiàn)煤炭正規(guī)合理開發(fā)和有序發(fā)展。同時，將市屬煤礦進行改組、改造，設立滕州辰龍能源集團，提高煤炭生產集約化水平。發(fā)揮集團優(yōu)勢，有效配置資源，積聚能量加快我市煤炭經濟結構調整，促進我市經濟協(xié)調、健康發(fā)展。
2、用高新技術提升傳統(tǒng)產業(yè)。加大資金投入，提高煤炭采掘裝備水平，穩(wěn)步推進綜采、綜掘技術，向現(xiàn)代化、機械化轉變。加強對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理和運用，培訓專業(yè)人才，開發(fā)適用功能，建立安全科技支撐體系，提升安全保障能力，逐步把煤炭這一傳統(tǒng)產業(yè)建設成為安全優(yōu)質高效、管理手段先進、發(fā)展后勁充足的產業(yè)。同時珍惜煤炭資源，把低于國家規(guī)定厚度（低于0.7米大于0.5米）的煤層也納入礦井可采儲種。精采、細采、提高礦井回采率，最大限度延長礦井服務年限，發(fā)揮資源效能，增加經濟效益。
3、向煤的深加工、精加工延伸，綜合開發(fā)利用煤矸石，推動煤炭工業(yè)向循環(huán)、節(jié)約型經濟發(fā)展。
一是運用生態(tài)學規(guī)律重構經濟活動流程。加大對資源的利用和保護力度。以提高資源綜合開發(fā)利用水平為突破口，促進工業(yè)經濟優(yōu)化升級。在節(jié)約資源、尋求替代資源、環(huán)境保護等方面取得重大突破。通過技術改造和清潔生產降低資源消耗，大力發(fā)展相關資源的綜合利用，打造“資源――產品――再生資源”的反饋循環(huán)型經濟體系。煤炭系統(tǒng)所屬企業(yè)既有煤炭企業(yè)，又有電廠和砌塊廠，煤礦產出的煤矸石用作熱電廠的能源，電廠的灰渣既可用于制造砌塊，又可作為制造水泥的填料，提高水泥質量，形成煤炭→電力→建材產業(yè)鏈，實現(xiàn)廢棄物的資源化、無害化。
二是發(fā)揮集團優(yōu)勢，推進產業(yè)結構調整升級。把煤炭主業(yè)作為催生非煤產業(yè)、延長產業(yè)鏈條的“酵母”，從縱向上努力延長產業(yè)鏈條，拓展資源加工深度，開拓新的經濟增長點，提高資源綜合開發(fā)利用水平。煤的深度轉化和著力打造原煤→煤化工產業(yè)鏈，努力建設關聯(lián)度較高、帶動效應較強的非煤支柱產業(yè)。
三、循環(huán)經濟模式效益分析
行業(yè)實行循環(huán)經濟模式后，生態(tài)、經濟、社會效益良好。
�。ㄒ唬├梅勖夯�(渣)生產硅鈣磚及砌塊
為保護土地資源和自然資源，限制燒磚占地毀田，大力發(fā)展新型墻體材料，加快住宅產業(yè)現(xiàn)代化步伐，推進建筑節(jié)能和建筑科技進步。匯金煤矸石熱電有限責任公司建設硅鈣磚和爐渣砌塊生產線，硅鈣磚和爐渣砌塊是低能耗、無污染、高強度的極佳生態(tài)建材。熱電生產過程中的廢渣（灰）全部就地加工，可有效杜絕二次污染。項目產品不僅可節(jié)約砌墻用磚量和用漿量，而且能夠提高施工效率、縮短施工周期、降低工程總造價，為居民提供優(yōu)質、高檔全面復合節(jié)能建筑標準的住宅。同時新建硅鈣磚和爐渣磚生產用的粉煤灰和沸騰渣全部自給，充分消化公司生產過程中的粉煤渣（灰），實現(xiàn)加工增值。匯金電廠年消耗煤矸石60余萬噸，產生粉煤灰約19萬噸、沸騰渣約19萬噸，遠遠不能滿足自身生產需求。同時又購買滕州境內電廠的灰渣，降低了污染。下步可用鳳凰化肥公司的爐渣，再行擴大生產規(guī)模,建成產能匹配，無壓渣堆的循環(huán)產業(yè)鏈。
項目投資5200萬元人民幣，生產能力為6000萬塊硅鈣磚（240mm115mm53mm）、6000萬塊空心砌塊（390mm190mm190mm）通過調整還能根據市場的需求生產各種類型的廣場磚、地面磚、文化石、路沿石等高檔市政建設材料，硅鈣磚銷售價格和數量預算表
品種
銷售量
(萬塊)
銷售價格
�。ㄔ�/塊）
銷售收入
（萬元）
標準磚
砌塊
6000
6000
0.3
0.7
1800
4200
可為企業(yè)每年帶來利潤980.57萬元
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煤的焦化、氣化、液化，煤的合成氣化工、焦油化工和電石乙炔化工等，都屬于煤化工的范圍。煤化工利用生產技術中，煉焦是應用最早的工藝，并且至今仍然是沒化學工業(yè)的重要組成部分。煤的氣化在煤化工中占有重要地位，用于生產各種燃料氣，是干凈的能源，有利于提高人民生活水平和環(huán)境保護;煤直接液化，即煤高壓加氫液化，可以生產人造石油和化學產品。在石油短缺時，煤的液化產品將替代目前的天然石油。
滕州鳳凰粉煤加壓氣化國產化大化肥多聯(lián)產項目以化肥、化工、新材料為主要產品，工程投資22.9億元，建設年產50萬噸醇氨、50萬噸尿素項目，占地面積600畝。
大化肥多聯(lián)產項目是結合辰龍集團發(fā)展定位向煤的深加工、精加工方向延伸的項目，該項目的建設可充分發(fā)揮地方煤炭資源優(yōu)勢，提高產品附加值，進一步拉長集團產業(yè)鏈條，優(yōu)化產業(yè)結構，走循環(huán)經濟、可持續(xù)發(fā)展之路，積蓄企業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，形成資源共享、優(yōu)勢互補的大集團發(fā)展格局，增強集團整體實力。
該項目的建設可把我市區(qū)域資源優(yōu)勢同國家的宏觀政策有效結合起來，其產品有甲醇、尿素等，屬應用廣泛的工業(yè)生產原料、燃料替代品、支農產品，項目建成后，將大大促進我市產業(yè)結構的優(yōu)化升級和循環(huán)經濟體系的形成。
財務評估及效益分析：原料進價（不含稅價）：原料煤283.186元/噸(含稅價320.00元/噸)，燃料煤353.982元/噸(含稅價400.00元/噸)。
制造成本：合成氨1203.24元/噸，尿素879.53元/噸，甲醇1079.18元/噸。
項目年均銷售收入95253.12萬元，年創(chuàng)銷售利潤25856.17萬元，所得稅后利潤總額17323.63萬元。投資利潤率為11.06%。貸款償還期為8.(含建設期2年)，項目財務內部收益率：所得稅前15.69%、所得稅后12.16%，項目財務回收期：所得稅前7.37年、所得稅后8.41年(含建設期2年)四、建議
1、加快建設節(jié)約型社會，推進煤炭資源綜合利用。在煤炭資源開采、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度，逐步形成有利于節(jié)約資源的產業(yè)結構和消費方式，構建資源節(jié)約型國民經濟體系和資源節(jié)約型社會。依靠科技進步和創(chuàng)新，推廣先進的節(jié)煤設備、工藝和技術。強化科學管理，減少煤炭生產、流通、消費等環(huán)節(jié)的損失和浪費。大力開展煤炭節(jié)約和有效利用，制定有利于節(jié)約用煤的政策、技術標準和法規(guī)，利用經濟、法律和必要的行政手段，實行全面、嚴格的節(jié)煤措施，在全社會形成節(jié)約用煤和合理用煤的良好環(huán)境。在推進煤炭資源綜合利用中，要按照高效、清潔、充分利用的原則，開展煤矸石、煤泥、煤層氣、礦井排放水以及與煤共伴生資源的綜合開發(fā)與利用。
2、立足現(xiàn)有產業(yè)基礎，努力延長產業(yè)鏈。調整和完善產業(yè)結構，首先要尊重實際，立足于實際，著眼于切實增強區(qū)域經濟競爭力，充分而合理地發(fā)揮依然處于主體地位的現(xiàn)有產業(yè)的影響力和輻射力。
從現(xiàn)有基礎和前景看，煤化工是我國煤炭企業(yè)最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產業(yè)鏈。從全國產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略看，煤化工是“十一五”期間及以后一個時期國家確定的12個重要產業(yè)之一。國家宏觀調控政策的實施，為發(fā)展能源、煤化工等產業(yè)提供了更加廣闊的空間。鑒于此，要使煤炭資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，必須著眼于延長產業(yè)鏈，著力建設煤化工基地。
一是大力發(fā)展煤－氣－化聯(lián)產，發(fā)展以煤為原料的新型化工和精細化工產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展以甲醇為代表的煤化工產業(yè)。甲醇用途廣泛，污染輕，市場前景好，效益好，是目前煤化工業(yè)的成熟項目。二是大力發(fā)展煤－焦－化聯(lián)產，以“焦”為輔，以“化”為主，拉長產業(yè)鏈，提高附加值。三是大力發(fā)展煤、電、冶、化聯(lián)產，整合礦區(qū)資源，抑小扶大，加快提升電力、冶煉行業(yè)技術及裝備水平，配套發(fā)展高耗電、高附加值的冶煉和機械加工產業(yè)，實現(xiàn)電力二次增值。以煤為依托，加快煤、電、冶、化、焦等一體化的工業(yè)鏈成型。
3、大力發(fā)展循環(huán)經濟，促進可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經濟增長模式
是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經濟增長模式的根本變革。在規(guī)劃選擇所有新上項目中，堅持立足地方實際與現(xiàn)有產業(yè)鏈條，將上級產品的“廢物”變?yōu)橄聜�項目的“原料”。同時采用先進技術降低能源消耗，減少環(huán)境污染，走出一條符合滕州市實際的節(jié)能降耗，良性循環(huán)經濟發(fā)展模式。
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