財務調查報告
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財務調查報告1
農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益,農村財務管理是農村農村經濟管理的的一項重要內容,也是當前農村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農村財務管理、切實保護農民的切身利益這一觀點,對我市西城街道辦事處的農村財務管理情況進行了調查,現就有關情況報告如下:
一、西街道辦事處農村財務管理的現狀
西城街道辦事處農經站現有三人上班,其中一人為站長;就農村財務管而言,一人為“村帳鄉(xiāng)代管”(現按要求全市推行農村財務委托代理制)的會計,一人為出納(主要管理帳戶和單據)。從xx年起全市要求實行“村帳鄉(xiāng)代管”,做到每季度做帳一次,并在每次做帳結束后由辦事處農經站打印好財務公開表,在各村進行公布。通過一年多的運作,使全辦事處的農村財務管理較以前有了較大的改善,廣大農民對本合作經濟組織的財務狀況已有了基本的了解,并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權,減少了因農村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉(xiāng)代管,真正做到了讓群眾明白,還干部清白,F在,全辦事處絕大數干部職工和農村基層工作人員已經認識到開展并實施好這項工作的好處,正在積極創(chuàng)造條件實施村(社)財務委托代理。但是,也發(fā)現在農村財務的管理中還存在著以下問題:
1、領導重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白,但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要干部不把村(社)會計委托代理工作當作一回事,有個別人員還千方百計橫加阻攔,人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經制定的各種制度在有的地方不能完全落實,致使在整體范圍內制度執(zhí)行不是很好。
2、財務管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好,形成了財務管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入;有的地方不按制度規(guī)定采取現金結算,對超出備用金的部份現金也不及時存入銀行,在開支上把錢用了再說,造成無法開展事前監(jiān)督;有的地方出現上級下撥的專項資金沒有對口用在規(guī)定的用途上,而是將其挪作他用;有的地方的財務人員喪失原則,對集體資金采取未批先支,迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。
3、財務公開有待進一步完善。有的.地方民主理財組織還未健全,出現財務監(jiān)督缺位;有的地方對財務公開流于形式,沒有將財務收支逐筆公開,形成事實上的假公開。
4、財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。部份農村財務人員對業(yè)務工作不熟悉,有相當一部份完全是新手,甚至不知道財務工作應該怎么做才好,致使農村財務工作難以在整體范圍內達到規(guī)范化;有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農村民主理財工作應該做些什么事情,要么認為村級民主理財小組對于農村財務管理來說有“無尚大”的權力,不管財務制度的規(guī)定和實際情況,一味與村“兩委”對著干;要么認為民主理財小組的設立是流于形式,對農村財務不實施監(jiān)督,失去了民主理財小組應有的作用。進而造成有的地方的農村財務無法做帳和公開、有的地方的農村財務疏于監(jiān)督,嚴重影響的農村財務管理和公開的質量。
5、財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的9個村(居)委中,財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個,只占44%;有的村(居)委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著,根本就不是什么檔案,這很容易造成財務檔案的丟失,致使財務檔案失去連續(xù)性,進而影響相關經濟活動的繼續(xù)開展和經濟糾紛的順利解決。
二、聽到的呼聲和要求
1、加大推行農村財務“委托代理制”的工作力度。由于目前農村財務管理工作的實際情況,農民群眾在知道農村財務管理“委托代理制”的好處之后,紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農村財務管理實施“委托代理”的工作力度,以解決農村財務管理中出現的各種問題。
2、加強培訓。每年針對農村財務人員、村(居)委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班,以提高他們管理和監(jiān)督農村財務的素質和能力。
三、解決問題的辦法
1、提高認識,加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見,加強對農村財務管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學習,提高對農村財務會計“委托代理制”的認識,加強對實施農村財務委托代理制的領導,強化實施農村財務委托代理的措施,按照已經出臺的各項規(guī)章制度搞好農村財務的委托代理,規(guī)范全市農村財務的管理。切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支,將農村集體資金用在“刀刃”上,使有限的農村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領導要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程,做到親自過問,督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。
2、推行農村財務管理電算化,切實加大村(社)會計委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關于推行村(社)會計委托代理制切實加強財務管理的通知》(南川府辦發(fā)[xx]102號)對農村財務實行委托代理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農經站專人代理農村財務,是規(guī)范農村財務管理的有效辦法和具體措施。對農村財務實行電算化管理是推進農村財務委托代理的進程,進一步規(guī)范農村財務管理的重要舉措。因此,各級要把推行農村財務管理電算化,作為加強農村財務管理工作的基礎性工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項工作作為搞好農村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實,這樣才能達到一勞永逸的效果;否則農村財務的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈,使農村財務管理永遠也無法達到規(guī)范的要求。只有對村(社)財務實行了電算化管理才能做到農村財務管理的規(guī)范化,并使其長期堅持下去而避免再次出現混亂的現象,達到一勞永逸的效果。
3、規(guī)口管理專項資金。對所有屬于村(社)集體的資金,包括上級相關部門下撥的各種專項資金都納入財務帳內核算,形成一個漏斗下;實行銀行帳戶
結算和管理,杜絕現金結算,保證各種農村集體資金的安全運行和合理運用,便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。
4、建立健全農村集體財務民主理財機構。按照《南川市人民政府辦公室批轉市農業(yè)局關于做好農村集體資產監(jiān)管工作的請示的通知》(南川府辦發(fā)[xx]98號)的要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。加強民主管理,促進農村民主理財工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農村財務的公開,做到每筆開支都進行詳細公布,接受群眾的監(jiān)督,提高民主理財的質量。
5、加強學習和培訓,提高人員素質。農村集體財務工作人員要加強自身學習,不斷充實和完善自己,努力提高自己的業(yè)務水平和工作能力,適應農村財務管理工作的需要。層層安排培訓經費,對下一級農村財務管理的相關人員進行培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級財務人員、村級“兩委”負責人、民主理財小組成員三個層次中與財務相關的人員的財務培訓,以提高其素質和工作能力。
6、加強農村財務審計,嚴肅財經紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農經部門要按照業(yè)務部門的要求和安排,做好農村集體財務的審計工作,并對審計的情況及時向群眾公布;對查出的問題要按照財經紀律和相關制度的規(guī)定予以嚴肅處理,做到發(fā)現一起查處一起,絕不姑息遷就,達到查處一件教育一片的效果,促進農村財務管理規(guī)范化、制度化、標準化的進程。
財務調查報告2
隨著會計制度的日臻完善,社會對會計人員的高度重視和嚴格要求,我們作為未來社會的會計專業(yè)人員,為了順應社會的要求,加強社會競爭力,也應該嚴于自身的素質,培養(yǎng)較強的會計工作的操作能力。于是,本學期初,我們樂于參加了學校為我們提供的會計實習。
運用所學習的專業(yè)知識來了解會計的工作流程和工作內容,加深對會計工作的認識,將理論聯系于實踐,培養(yǎng)實際工作能力和分析解決問題的能力,達到學以致用的目的,為成功走向社會做準備。
實習時間:
20xx年7月14日—20xx年9月14日
實習地點:
xxxx有限公司
實習總結:
一、良好的專業(yè)素質與職業(yè)操守
作為一個會計人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質,職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。會計部門作為現代企業(yè)管理的核心機構,對其從業(yè)人員,一定要有很高的素質要求。作為學習了差不多三年會計的我們,可以說對會計已經是耳目能熟了。所有的有關會計的專業(yè)基礎知識、基本理論、基本方法和結構體系,我們都基本掌握。但這些似乎只是紙上談兵。倘若將這些理論性極強的東西搬上實際上應用,那我們也會是無從下手,一竅不通。
從知識上講,會計工作是一門專業(yè)性很強的.工作,從業(yè)人員只有不斷地學習才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐,要不斷地充實自己,掌握最新的會計準則,稅法細則,法律知識及攻關經濟動態(tài)。這樣才能精通自己的工作內容,對企業(yè)的發(fā)展方向作出正確的判斷,給企業(yè)的生產與流通制定出良好的財務計劃,為企業(yè)和社會創(chuàng)造更多的財富。
從道德素質講,會計工作的特殊性使其可接觸到大量的共有財產,所以作為會計人員一定要把握好自己辦事的尺度,首先自己要做到安分守己,其次對于他人的威脅,誘惑,和指使要做到堅決不從。朱镕基同志曾經講過不弄假賬。這四個字代表了他對整個會計界提出的要求和寄予的希望。如何挽救道德的缺失,將個人素質提高到一個新的層面上來,是我們每一個會計人員都要努力思考的問題。只有會計人員自身的道德素質提高,才能夠走好職業(yè)生涯的每一步,只有會計人員全體道德素質提高,會計行業(yè)才能夠得到更深的發(fā)展,市場經濟的優(yōu)勢才能夠發(fā)揮得更好。
二、嚴謹的工作態(tài)度
作為一個會計人員要有嚴謹的工作態(tài)度。會計工作是一門很精準的工作,要求會計人員要準確的核算每一項指標,牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,它是靠一個又一個精準的數字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數字的敏感度,及時發(fā)現問題解決問題彌補漏洞。
三、良好的人際交往能力
作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協調好相互間的工作關系。工作重要具備正確的心態(tài)和良好的心理素質。記住一句話叫做事高三級,做人低三分。
四、注重實際操作性和實踐性
以前,我總以為自己的會計理論知識扎實較強,正如所有工作一樣,掌握了規(guī)律,照蘆葫畫瓢準沒錯,那么,當一名出色的會計人員,應該沒問題了,F在才發(fā)現,會計其實更講究的是它的實際操作性和實踐性。離開操作和實踐,其它一切都為零!在會計的實踐中,漏賬、錯賬的更正,都不允許隨意添改,不容弄虛作假。每一個程序、步驟都得以會計制度為前提、為基礎,體現了會計的規(guī)范性。
會計本來就是煩瑣的工作。在實習期間,我曾覺得整天要對著那枯燥無味的賬目和數字而心生煩悶、厭倦,以致于登賬登得錯漏百出。愈錯愈煩,愈煩愈錯,這只會導致雪上加霜。反之,只要你用心地做,反而會左右逢源。越做越覺樂趣,越做越起勁。梁啟超說過:凡職業(yè)都具有趣味的,只要你肯干下去,趣味自然會發(fā)生。因此,做賬切忌:粗心大意,馬虎了事,心浮氣躁。做任何事都一樣,需要有恒心、細心和毅力,那才會到達成功的彼岸!
通過這次的實習,我對自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解,也是對這幾年大學里所學知識的鞏固與運用。從這次實習中,我體會到了實際的工作與書本上的知識是有一定距離的,并且需要進一步的再學習。由于會計行業(yè)的特殊性我只能參加財務部門中較為簡單的工作,如出納及幫助會計進行帳目的核對等工作,但是,這幫助我更深層次地理解現在的企業(yè)會計,并且我對會計分錄、記帳、會計報表的應用也有了進步的掌握。不在局限于書本,而是有了一個比較全面的了解。實踐暴露了我許多知識上的不足,也是對理論知識的一種補足。
會計工作中的每一個步驟都是十分重要的,只要有一個部分出差錯,那么就會牽連到其他的部分,所以會計真的不是簡單的算算記記,這是一項十分嚴謹的管理活動,工作前先做好個人工作計劃,有條不紊地進行。此外,我還結交了許多朋友、老師,我們在一起相互交流,相互促進。因為我知道只有和他們深入接觸你才會更加了解會計工作的實質、經驗、方法。為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎。
在這次的社會實踐中,讓我學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,打開了視野,增長了見識,也改掉了很多毛病。知道掙錢的不容易,工作的辛苦,與社會的復雜多變。而為了適應社會,我們要不斷的學習,不斷的提高自己,在實踐中鍛煉自己,使自己在激烈的競爭中立于不敗之地!
財務調查報告3
一、調查的目實踐的
(一)目的和意義
為了把自己學習到的專業(yè)知識用于實踐,培養(yǎng)自己的實際動手能力解決會計實務中遇到的問題,做一名專業(yè)會計后備人才。為今后的會計工作做準備,為自己以后的工作積累工作經驗。
會計專業(yè)不僅要學好專業(yè)理論知識,而且還要掌握實際動手能力。于是20xx年xx月17—20xx年2月17日到xx物業(yè)管理有限公司深入內部實習,調查財務會計實施情況。
。ǘ┕靖艣r
xx物業(yè)管理有限公司是禾田投資集團有限公司全資子公司,創(chuàng)建于1988年12月13日,位于廣州科韻路,簡稱廣州信息港,廣州信息港是天河軟件園(房價,戶型,二手房,租房)在建成區(qū)的軟件孵化中心,現有百度,愛立信,聯想,網易等國內外知名企業(yè)入駐,可以說廣州信息港是xx物業(yè)管理有限公司最高端的寫字樓。各種知名企業(yè)的進駐為天河軟件園增加不少色彩。交通便利,公司職工大概有500—1000人,各項職權分離,設立各個崗位,部門。財務部主要5人,1個財務經理,2個會計主管,2個出納,分工獨立,職權分離,相互制約。1個會計主管負責核算成本會計,跟做外賬,1個會計主管負責做公司內賬跟指導各部門的收款員做賬工作,1個出納負責內部,1個出納負責跑銀行。兩個會計主管都是注冊會計師級別,經驗豐富。財務經理出的驗資報告,財務報表都要經過財務總監(jiān)的監(jiān)督,這樣的內部會計制度更加合理。
二、實踐調查的內容與過程
我們企業(yè)的會計人員設置,企業(yè)預算,企業(yè)的賬冊是否合理設置等都作為實踐調查的目的。
1,會計崗位設置,主要物業(yè)管理公司是否有會計,出納,主管,財務經,財務經理,物業(yè)收費員。
2,會計人員是否符合財政部門的規(guī)定。是否具有會計從業(yè)證,從事會計行業(yè)入門基本要求,從事成本會計是否有會計職稱。主管是否有注冊會計師職稱,工作年限是否符合。是否專業(yè)人員,是否全職。
3,賬冊設置情況,主要是總賬,明細賬,報表,銀行日記賬,現金日記賬等賬冊是否健全,記賬依據記賬是否及時,記賬是否賬實相符。記賬是否做到會計準則的要求做到賬證相符,賬實相符,賬賬相符,賬表相符等。
4,企業(yè)內部會計制度是否健全。
根據以上安排我特意做了實踐,深入企業(yè)內部調查學習,F將主要情況如下反應:
剛開始第一周的時候沒接觸到企業(yè)多大財務方面的東西,主要幫公司的收費員蓋車場發(fā)票章跟地稅局停車劵,主要以10元,5元,1元為主,剛開始蓋章的時候覺得很累,后面慢慢習慣了。各種票要求不是很高,隨便蓋就好,地稅的電子發(fā)票需要注意以下幾點。公司印章需要清晰,而且還要求美觀,位置也有一定的要求。第二周,主要了解了公司財務的狀況跟企業(yè)設置流程,跟公司內部設置。第三周,主要幫會計跑國稅地稅,學會了企業(yè)變更注冊資金需要的證件跟流程。銀行里面的公司注冊資金變更。第四周,學習開始摸索企業(yè)的財務工具,用有軟件跟科耐的使用方法。用于是考從業(yè)資格證的那個版本,用起來還好。只是科耐是每個業(yè)務公司的新系統(tǒng),自己接觸起來覺得很陌生。到現在還沒有完完全全掌握里面的每一個用途。第五周,主要跟出納學如何打印支票,如何正確開支票。如何在網上快速開銀行支票。第六周,自己單獨跑銀行,送支票,領取進賬單,跟廣州平安銀行天河支行,廣州銀行天河支行的辦理非現金對公業(yè)務的銀行工作人員搞好關系,這樣方便辦理銀行非現金對公業(yè)務,例如,自己的支票開的不是很全面,支票的收票人印章蓋得不是很正規(guī),但是跟銀行關系好。這點小事基本不影響銀行給本公司辦理進賬業(yè)務。感覺,出來了實習才發(fā)現,法規(guī)規(guī)定支付結算制度是死規(guī)矩,F實生活中在銀行辦理銀行各個業(yè)務的時候是靈活的。第七周,主要跟著一起辦理單位支取現金業(yè)務,各個銀行支取現金的限額不同,在一定的限額規(guī)定里要寫申請,還要跟銀行提前預約。建設銀行的標準是辦理現金支取業(yè)務超過5萬就要提交書面申請跟提前預約。第八周,學習領取大量現金的時候自己應該注意的事項跟流程。第九周,主要跟著出納學著裝訂銀行存款日記賬跟現金日記賬的裝訂跟書寫的要求。第十周,跟著出納一起學著用會計做賬軟件做出納帳。第十一周,開始跟公司的核算會計學習,剛開始只是了解工作的大概流程。第十二周,學著算應收賬款的計算。第十三周,幫助會計一起計算社保的計算跟社保基本的流程。第十四周,學習如何計算工人工資。第十五周,快到年底了,進行國定資產的清理。第十六周,基本上準備著年會的節(jié)目。第十七周,學習公司的主要稅種,營業(yè)稅的計算。第十八周,主要跟著會計出會計憑證,如何運用憑證的裝訂。第十九周,主要學習這幾個月來學習的內容。第二十周,主要跟著主管學習如何出報表。
1,進行會計核算。會計人員必須要以實際發(fā)生的經濟業(yè)務作為記賬依據,如銀行進賬單,銷售貨物時必須要收到發(fā)票才可以做賬,企業(yè)銷售貨物時采用托收承付的必須要收到托收承付代銷清單并且發(fā)出貨物,才得作為收入。銀行日記賬,現金日記賬采用日清月結。記賬,算賬,報賬,做到手續(xù)完備,符合國家會計準則的要求。及時做出報表,按時報賬,采用與本單位相適應的的制度,是每個會計人員的基本要求。
2,實行會計監(jiān)督。內部會計監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督構成的“三位一體”的會計監(jiān)督體系,在監(jiān)督形式、內容和方法等方面都比以前有了較大的突破和創(chuàng)新。而且三者存在著密切的關系,其中內部監(jiān)督是基礎,具有自律性。當單位接收到不符合規(guī)定的支票,或者不真實,不合法的原始憑證時,不予以接受,并且還要報告上級領導,通常一般原始發(fā)票直接通過網上查詢真?zhèn)。收到不合理,不完整的原始憑證經過查詢后報上級可以更改或者重開原始憑證、任何原始憑證的發(fā)生都要符合實際。資產盤點時發(fā)現賬實不符時,立即報告上一級,待查明原因后做正確的處理。發(fā)現賬表不符時,也要立刻報名上級,查明原因再做出相應處理。
3、列舉本單位采用的一些會計辦法。
4、參與本單位出納崗位,會計崗位的工作要求,深入學習出納崗位的職責,會計崗位算賬,報賬,出報表這些流程。
三,實踐調查結果。
深入本單位實習的時間即使不長,但是發(fā)現本單位崗位人員設置符合會計準則,每個會計人員均有會計專業(yè)證,單位的賬冊設置合理,符合規(guī)定,記賬及時,做到了賬實相符,賬賬相符,賬表相符,單位內部的會計科目設置合理,符合稅局規(guī)定,報賬及時,都遵守會計職業(yè)道德,是難得的遵法,守法的好公民,在本單位沒有發(fā)現弄假賬,匿名銷毀賬冊,會計賬薄,會計報表,貪污,私用公款一系列行為違法行為發(fā)生。本公司財務制度一系列健全,表現在一下各個方面:
。ㄒ唬⿳徫辉O置跟職權分工狀況合理,公司成立歷史悠久。職工人數較多,通過合理的管理制度,讓公司的.管理制度更深入人心。會計各個崗位間職權相互分離,相互制約。堅持了各個崗位設置的合理性,銀行出納跟公司出納相互監(jiān)督又相互分離,記賬會計跟核算會計相互分離,相互制約,財務經理受到各個會計人員監(jiān)督。會計憑證審核權限符合會計準則的要求,單位資金業(yè)務的受理符合國家現金限額的領用標準。電算會計的各個權限設置合理,企業(yè)內部會計監(jiān)督符合國家會計的設置要求。
。ǘ┵Y金管理一種是加強現金管理,另一種是加強銀行存款管理。如:職工的差旅費的報銷必須要符合國家現金管理限額標準。差旅費,職工車費,辦公用品報銷,各個部門業(yè)務招待費的報銷不得超過發(fā)生額的60%,不得超過年度收入的千分之5,管理費用不得超過收入的15%。一般職工人員的費用報銷主要是要有發(fā)票為主。還要查找發(fā)票的真?zhèn)。公司一般不會有很多現金業(yè)務,大部分都是以支票為主。按照銀行規(guī)定的限額標準,每次多余的現金都必須送存銀行。公司以物業(yè)管理為主,主要是收物業(yè)管理費,代扣代繳水電費。各個部門的收款員在每一天收到的物業(yè)費都會存進本單位的銀行卡里,每日還的制作出余額表。出納人員每天都要查單位余額,每筆原始憑證都要加上收訖,付訖,現金付訖,轉賬付訖的印章字樣。出納按時做出銀行余額調節(jié)表,做到賬表相符。公司未出現私自拿用公款,出現白條相抵狀況。
財務調查報告4
。ㄒ唬┱{查的內容
我們將企業(yè)的財務人員設置、帳冊設置、核算狀況等作為主要調查內容,具體包括1、財務人員設置情況,包括:
1、崗位設置狀況,是否設有總賬、出納、保管。
2、人員素質情況,包括是否有專業(yè)證書、是否專職等。
3、賬冊設置情況,包括設置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、成本核算是否準確、真實。
5、抽查主要原材料、產成品、現金是否與賬面相一致。
。ǘ┱{查的結果
在調查年銷售額300萬元以下的50戶中小企業(yè)中。
1、崗位設置不全,或不規(guī)范的40戶,占調查戶數的80%
2、賬冊設置齊全32戶,占調查戶數的64%;記載及時,或基本及時的20戶,占調查戶的40%;帳實相符5戶,占調查戶數的10%
3、成本核算準確、真實的15戶,占調查戶數的30%
4、盤存主要原材料、成產品、現金與賬面相不一致45戶,占調查戶數的90%。通過這次調查,發(fā)現有90%以上的中小企業(yè)納稅人在財務上存在問題。
二、調查結果的分析
調查的結果是令人吃驚的,是什么原因造成這樣的結果的?
一是隨著經濟的迅猛發(fā)展,投資主體呈現多元化態(tài)勢。部分納稅人產生了重生產經營管理,輕財務核算;重營銷隊伍建設,輕財務人員培訓。少數納稅人文化層次和現代經營管理理念欠佳,不能按照《征管法》和稅務機關的要求建賬,主觀隨意性太大,收支無發(fā)票,收入隨意報,記賬的業(yè)務只是非開票不可的業(yè)務,有的記賬只是形式主義,為了應付稅務機關。
二是財務人員、辦稅人員素質參差不齊,由于新辦企業(yè)不斷增加財務人員緊缺,老會計有一定水平,但一人代幾個單位的帳,時間上不能保證;新會計不是缺理論知識,就是少實踐經驗;更主要的原因是企業(yè)是老板,工資由老板發(fā),不聽老板的就被炒魷魚,所以會計只能根據老板提供的票據“做賬”、“圓賬”。
三是稅務部門管理不到位。稅務部門特別是管理部門由于工作的千頭萬緒,疏于對納稅人的財務管理,不能按照征管法的要求加強稅收征管,部分稅務人員工作責任心不強,遇到問題不是很好地對照法律法規(guī)的要求加以整改,而是回避矛盾,將納稅人存在的問題私自消化。在系統(tǒng)內部,對稅務人員的執(zhí)法責任追究重于書面與形式,沒有得到很好的落實,稅務人員思想上產生麻痹,得過且過的觀點左右了少數人的執(zhí)法行為。
四是現行法律法規(guī)對納稅人未按規(guī)定建賬的.處罰較輕。對納稅人未按規(guī)定建賬的處罰,征管法第六十條第二項規(guī)定,納稅人未按規(guī)定設置賬簿、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。如納稅人偷稅數額較大,而故意銷毀或隱慝賬簿憑證的,稅務機關最多也只能給予納稅人罰款一萬元。
五是現行財稅法規(guī)對財務不健全缺少切實的、有效的、統(tǒng)一的界定方法。有的條文只是把“賬證不全”、“不能準確的核算銷項稅金、進項稅金、應納稅金”籠統(tǒng)的稱作財務不健全,但具體的什么叫做“賬證不全”、什么叫“不能準確的核算銷項稅金、進項稅金、應納稅金”沒有完整的、清楚的、統(tǒng)一的,操作性強的量化的標準,計算的規(guī)范尺度,“不全”、“不能準確”應達到的程度是什么,讓人感到模糊不清,財務狀況是否健全難以界定且費時費力,稅務管理人員無法把握財務不健全的“度”,客觀上造成稅務人員疏于對這類問題的管理。
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