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危房改造工作措施的情況報告(通用10篇)
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告使用的頻率越來越高,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎?下面是小編精心整理的危房改造工作措施的情況報告,僅供參考,歡迎大家閱讀!

危房改造工作措施的情況報告 篇1
一、高度重視、精心部署。
局黨組把農(nóng)村危房改造工作作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措,精心組織、務(wù)求高效高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量的抓好危房改造工作,為確保改造任務(wù)順利完成,各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長為組長、分管鎮(zhèn)長為副組長,民政班主任、城管所長、財政所長、管區(qū)書記為成員的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在民政辦,負(fù)責(zé)危房改造的日常工作。
二、深入調(diào)查摸底,公開確定改造對象
為使符合條件的困難群眾真正得到溫暖,各鎮(zhèn)要組織人員逐戶進行調(diào)查摸底,對危房改造對象的選定上,嚴(yán)格按照程序?qū)嵭泄_、公平、公正的原則,公開申請條件、公開扶助政策、公開審批程序和結(jié)果,進行陽光操作,接收群眾監(jiān)督。改造對象必須張榜公示,低保戶、五保戶、殘疾人、優(yōu)撫對象家庭中的'優(yōu)先安排改造,由鎮(zhèn)政府審核后報民政局審批。
三、嚴(yán)格督導(dǎo)抓好落實
我們將采取每周匯報一次進度,每月進行一次督查,縣局分組督促進度,縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村層層落實責(zé)任,保證按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。各村支部書記負(fù)責(zé)改造對象的施工安排,對于資金困難的幫助籌措資金、聯(lián)系施工隊伍,及時解決施工中遇到的問題,確保危房改造的工程質(zhì)量。
四、精心組織危房改造驗收和建檔工作
按照危房改造的標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格驗收,做到改造一戶、驗收一戶、達(dá)標(biāo)一戶。真正把危房改造工程建成一項民心工程、德績工程和貧困家庭的安居工程,并將危房改造前后的照片建立起檔案,做到一戶一檔,規(guī)范管理。
危房改造工作措施的情況報告 篇2
實施農(nóng)村危房改造是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎民生福祉的一項重要工作。為進一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了20xx年危房改造資金專項審計,通過實地走訪座談、問卷調(diào)查等形式,在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況,對此項工作提出若干建議和對策,以供參考。
一、黃平縣農(nóng)村危房改造基本現(xiàn)狀
20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4500戶,其中:五保戶一級危房12戶,低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶),困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶),一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟較為落后,農(nóng)村危房改造數(shù)量較多,且位置較為分散,危改對象經(jīng)濟實力薄弱,危房改造工作開展難度大。
二、黃平縣農(nóng)村危房改造成效
實施農(nóng)村危房改造工作以來,工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設(shè),農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果,增強了農(nóng)村困難群體建設(shè)美好家園的信心,密切了黨群、干群關(guān)系,促進了社會和諧。
三、當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作中存在的主要問題
農(nóng)村危舊房改造是一項動態(tài)工程,通過長期的持續(xù)努力,我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的.差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、危房改造資金支出進度不按危房改造工程完成進度發(fā)放(兌現(xiàn)),存在資金缺口。中央及州級財政2014年農(nóng)村危房改造補助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補助資金應(yīng)為1145.96萬元,實際到位資金1084.09萬元,尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補助資金應(yīng)為450.00萬元,實際到位資金404.96萬元,尚欠45.04萬元。
2、縣財政困難沒有及時配套農(nóng)村危房改造資金。截止2014年12月31日,2014年度的農(nóng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗收合格,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1311.52萬元,截止20xx年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3266.80萬元, 為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3334.09萬元的97.98%。
3、操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是危房鑒定難以實施,危房鑒定由專業(yè)部門承擔(dān),鑒定費用較高,困難群眾無力承擔(dān);二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實際上報,一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計普查過程中,深入程度不夠,存在誤報、漏報的情況,缺乏動態(tài)信息采集機制,使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實際數(shù)有偏差。
4、技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實施農(nóng)村危房改造工作以來,尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機制,仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費現(xiàn)象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設(shè)計、施工、驗收全過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo),一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo),群眾對農(nóng)村危房改造這項惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。
5、存在建房就補盲目攀比現(xiàn)象。在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴建、增建,意借危房改造的機會為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價超出標(biāo)準(zhǔn),易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如:重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟條件較好,而列入農(nóng)村危房改造對象,分別按困難戶一級、困難戶二級補助標(biāo)準(zhǔn)進行補助,但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
四、關(guān)于對農(nóng)村危舊房改造工作的對策和建議
1、政策調(diào)整、政策引導(dǎo)。建議上級財政部門加大農(nóng)村危房改造補助資金投入力度,減少縣級財政配套資金的壓力。縣財政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時撥付農(nóng)村危房改造補助資金,確保資金及時足額到位。擴大補助范圍,提高補助標(biāo)準(zhǔn)。同時建議改變資金管理模式,明確責(zé)任,根據(jù)經(jīng)濟實力情況確定分擔(dān)比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2、強化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實專人負(fù)責(zé)此項工作,要堅持以質(zhì)量為核心,制定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗收辦法,按照誰驗收、誰負(fù)責(zé)的原則,實行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗收責(zé)任制及驗房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中,應(yīng)建立組織,落實專人,對所在的危舊房改造工作進行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實好項目實施監(jiān)督、驗收等工作,同時要強化對社會工匠使用技術(shù)培訓(xùn),確保持證上崗;國土部門應(yīng)做好土地巡查,督促嚴(yán)格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強化政策引導(dǎo)、宣傳,幫助解決農(nóng)民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運作的有效手段,建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺,為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。
3、加強宣傳、規(guī)范操作。注重多形式多渠道向群眾講政策、講規(guī)劃、算造價,做到政策規(guī)定、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)三公開,讓農(nóng)民群眾了解和掌握基本政策,消除依賴心理。務(wù)求評審制度公開透明,采取農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準(zhǔn)、上級備案的程序,合理確定改造對象,保證評審過程公開透明,杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象,使危改工作得到群眾公認(rèn)。對危改資金發(fā)現(xiàn)的問題,要區(qū)分不同情況,做到寬嚴(yán)適度。對于在危改資金中發(fā)現(xiàn)的問題及時向財政、紀(jì)檢等部門通報,并通過有關(guān)主管部門督促鄉(xiāng)村兩級迅速整改存在的問題。對嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律、侵吞和挪用危改資金的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處理,并向社會公布。
危房改造工作措施的情況報告 篇3
一.概況
我們村學(xué)校校舍已建成20余年,近幾年每年都對房頂、門窗進行一些小型修補。但存在很大隱患。情況如下:
1.教室房頂葦箔脫落,多處漏雨;
2.保衛(wèi)室房頂塌陷;
3.東院墻微傾斜,東門腐爛。
4.辦公室、圖書室、儀器室房頂漏雨。
濾布孩子的生命是寶貴的.!不怕一萬,就怕萬一,我們多次上級領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,教辦領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場,查看,并做出重要的防范指示,同時我向所在村領(lǐng)導(dǎo)匯報了情況。
由于校舍緊張,需維修或重建,但學(xué)校已不收學(xué)生任何費用,僅靠上級有限的撥款維持日常的辦公開支,無力自行維修。為了我們的孩子安全,為了讓家長放心,我們計劃逐步維修。
二.資金來源
1.小型維修自籌資金,向上級申請義保經(jīng)費。
2.教室、辦公室、傳達(dá)室維修積極爭取所在村籌資維護
三.資金預(yù)算
1.房頂翻修14間 12000元
2.院墻維修20米 5000元
四.維修時間:計劃20xx年3—4月份
危房改造工作措施的情況報告 篇4
xx市在危舊房改造過程中,按照“政府主導(dǎo),市場化運作”的思路,堅持依法辦事和以人為本,保護與改造并舉,公平與效益并重的原則,通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運作”等方式實施危舊房改造,形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”為特點的舊城改造模式,取得明顯效果。表現(xiàn)在:一是群眾滿意度明顯提高。目前xx市二環(huán)以內(nèi),低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。xx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補償協(xié)議,簽約率達(dá)96.74%。三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數(shù)量,20xx年比2006年下降53%,2008年比2007年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與,推行模擬拆遷。xx市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進行拆遷意愿調(diào)查,當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補償安置事宜,簽訂模擬拆遷補償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。xx市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點,在不到4個月的時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體,解決實際困難。針對經(jīng)濟與住房都困難的“雙困戶”,xx市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。一是保底安置,分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進行安置。45平方米以內(nèi)的`差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按實際成本價結(jié)算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結(jié)算。二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧;持有低保證的殘疾人,領(lǐng)取臨時安置補助費和搬家費時,比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20%的獎勵。三是廉租補貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補貼。四是引入銀行按揭,增強房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,xx市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便,免轉(zhuǎn)校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入(轉(zhuǎn))學(xué)問題,各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕,不得收取任何費用。
三、關(guān)注改善民生,讓群眾得實惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價,免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補差款。二是適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補助費由1.5個月增至6個月,對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費由1.5個月增至3個月。搬家補助費由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費補貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實,要求對被拆迂人按90平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補貼。四是鼓勵選擇貨幣補償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30%的購房補貼,非住宅給予20%的購房補貼。
四、完善拆遷法規(guī),規(guī)范拆遷評估。為解決xx市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題,xx市先后制定了《xx市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《xx市城市房屋拆遷估價機構(gòu)備選庫管理辦法》、《xx市城市房屋拆迂估價機構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《xx市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件,從拆遷安置、評估異議處理、評估機構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面,統(tǒng)一拆遷補償相關(guān)政策,規(guī)范拆遷評估管理,從政策和制度層面,避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致,杜絕“前緊后松”現(xiàn)象,堵塞了拆遷補償暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
五、創(chuàng)新改造方式,堅持多輪驅(qū)動。xx市在危舊房改造中,堅持多措并舉,多輪驅(qū)動。一是整體拆遷改造。對于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造,且具有一定開發(fā)價值的危舊房,由區(qū)政府通過市場化招商引資方式實施整體拆遷改造。二是原址改造重建。對于具有一定歷史文化保護價值的房屋,按照城市規(guī)劃要求,采取部分拆遷的方式,實施原地改造重建,打造具有xx特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點,傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊,由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實施拆遷改造,或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃,堅持六個結(jié)合。xx市在危舊房改造過程中,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持促進城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局,著力于增強城市功能,提升城市形象,加強配套設(shè)施建設(shè),注重“六個結(jié)合”。即:與重要干道兩側(cè)及重要接點的功能提升相結(jié)合;與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合;與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合;與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實施改造相結(jié)合;與文化保護和街區(qū)特色景點打造相結(jié)合;與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造,xx市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè),為城區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
危房改造工作措施的情況報告 篇5
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中央保民生、保增長、保穩(wěn)定的總體要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
。ǘ┗驹瓌t。
堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。
堅持整合資源的原則。各級政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。按照上級的統(tǒng)一安排,20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的任務(wù)是:11月底前,全縣全面完成154戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
二、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理
。ㄒ唬┭a助對象。農(nóng)村危房改造補助對象是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災(zāi)倒房戶。按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
(二)補助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補助標(biāo)準(zhǔn)。具體補助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經(jīng)濟來源的農(nóng)村特困對象新建房屋,每戶補助2萬元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補助1萬元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補助8000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補助3000元。
5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補助2000-5000元。
6、因災(zāi)倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1-3類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
。ㄈ┵Y金管理。嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》的規(guī)定,實行專項管理、專帳核算、?顚S茫瑖(yán)禁截留、擠占和挪用。設(shè)立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,集中管理補助資金。補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴電話(電話號碼xxxx)定期組織人員對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。
三、實施要求
。ㄒ唬└脑旆绞。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點連片建設(shè)。對無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建五保之家。
。ǘ└脑鞓(biāo)準(zhǔn)。
1.建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。
2.房屋結(jié)構(gòu):應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混(木)結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避免滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū)。
3.配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,有進出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。
4.設(shè)立標(biāo)識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識。
。ㄈ┘夹g(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鎮(zhèn)村兩級相關(guān)工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。民政部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,要組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸,并免費提供建材質(zhì)量檢測服務(wù)。村鎮(zhèn)建設(shè)、房產(chǎn)及國土等部門要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對不按設(shè)計施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴(yán)查處。
。ㄋ模n案管理。民政部門要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔20xx〕168號)和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)〔20xx〕2號)要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。20xx年9月20日前,各村要將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進度及時更新進展情況,確保及時、全面、真實地反映工程進度。20xx年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對農(nóng)村危房工作開展情況及時進行督查,定期通報。
四、項目實施和管理
。ㄒ唬┱{(diào)查摸底、登記造冊。各村要組織人員深入村組,全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺賬。
。ǘ﹪(yán)格程序、確定對象。堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批。建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。鎮(zhèn)人民政府要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補助標(biāo)準(zhǔn)和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。
。ㄈ┲贫ǚ桨、組織實施。鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真組織編制實施方案。各村要在20xx年8月30日前將危改對象落實到戶,11月底前,各農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(四)加強監(jiān)督檢查、搞好考核驗收。鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村危房改造工作納入年度考核。各村要加強對農(nóng)村危房改造施工進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查,實行農(nóng)村危房改造項目進度月報制度。12月1日前,民政部門要將年度總結(jié)報告和總體驗收申請分別報上級農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以迎接上級農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月上旬對各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進行的檢查驗收。12月底前,鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向上級民政部門提交總結(jié)報告。
五、工作措施
。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C構(gòu)。按照農(nóng)村危房改造工作需要,鎮(zhèn)人民政府調(diào)整充實農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)工作人員抓好項目的組織實施。
(二)明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改建領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機制,明確分工,密切配合。民政、村鎮(zhèn)建設(shè)站、財政等部門負(fù)責(zé)做好危房改造計劃安排、補助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定、項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收。村鎮(zhèn)建設(shè)站及房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址、住房方案設(shè)計、施工質(zhì)量指導(dǎo)和房屋產(chǎn)權(quán)管理。民政、村鎮(zhèn)建設(shè)、財政部門負(fù)責(zé)安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補助。財政部門會同民政、住房和村鎮(zhèn)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費。國土資源部門配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾。林業(yè)部門負(fù)責(zé)為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標(biāo)。銀信部門負(fù)責(zé)對危房改造對象貸款進行支持。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困地區(qū)扶貧對象戶住房困難情況,協(xié)助落實貧困地區(qū)扶貧對象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通部門負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機關(guān)要加強對農(nóng)村危房改造工作的`監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。殘聯(lián)負(fù)責(zé)搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定。統(tǒng)計部門會同民政部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
(三)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。財政部門要將農(nóng)村危房改造資金納入財政預(yù)算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排農(nóng)村危房改造所需資金。農(nóng)村危房改造要與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地扶貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、村級五保之家建設(shè)等項目和資金有機結(jié)合,整合資源,提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的,要避免重復(fù)補助。
。ㄋ模┞鋵嵉胤截(zé)任。鎮(zhèn)人民政府是組織開展農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和負(fù)責(zé)具體實施。并將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事和績效考核的內(nèi)容,納入對各村(社區(qū))目標(biāo)管理考核內(nèi)容。鎮(zhèn)與村層層簽訂責(zé)任狀。政府按聯(lián)村責(zé)任制采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實責(zé)任制。
。ㄎ澹┲贫▋(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕22號)和省政府辦公廳《關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(湘政辦發(fā)〔2003〕28號)有關(guān)要求,不得向農(nóng)戶收取測量費、宅基地審批工本費、育林基金、房屋所有權(quán)登記費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營服務(wù)性收費由當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門購買,不得向農(nóng)村危房改造對象收取。耕地占用稅按照適用稅額減半征收。
。╅_展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動村、組積極性,開展社會互助,動員機關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進行危房改造。
。ㄆ撸┘訌娸浾撔麄。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種方式廣泛宣傳,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。要大力宣傳工作進展情況的好典型、好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村危房改造工作順利進行。
危房改造工作措施的情況報告 篇6
為了進一步加大農(nóng)村危房改造力度,積極落實好相關(guān)政策措施,爭取中央農(nóng)村危房改造任務(wù)及補助資金,合理安排我鄉(xiāng)年度改造任務(wù),根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于解決農(nóng)村困難群眾住房問題的意見》結(jié)合我鄉(xiāng)實際作如下計劃。
一、基本情況
賈豁鄉(xiāng)位于武鄉(xiāng)縣東部,總?cè)丝?1158人,全鄉(xiāng)24個行政村,58個自然村。20XX年農(nóng)村危房調(diào)查結(jié)果為2774戶,房屋11096間,房屋面積2.4萬平方米。調(diào)查出重度危房戶416戶,均需不同程度進行改造需要改造。在20XX年、20XX年兩年完成80戶改造任務(wù)的基礎(chǔ)上,還剩余336戶,可望上級明年解決70戶,力爭在十二五期間全部改造完畢。
二、繼續(xù)把握好基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃,分期分批推進。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟狀況,按照先無房、危房戶,后其他困難住房的要求,科學(xué)制訂解決農(nóng)村困難群眾住房問題的規(guī)劃。
因地制宜,分類分戶解決。結(jié)合各村實際情況,既要切實解決農(nóng)村困難群眾的住房問題,又要充分考慮各方的承受能力,區(qū)別不同對象和住房困難類型,按照舊房維修、危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。
先易后難,滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟安全實用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求,要先易后難,堅持低標(biāo)準(zhǔn)起步,廣范圍覆蓋,以滿足安全適用的居住需求。
政府主導(dǎo),社會多方參與。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展的水平,要立足于農(nóng)戶自力更生,鼓勵群眾互幫互助,建立政府補助、住戶投入、社會幫扶解決困難群眾住房問題的'機制。
節(jié)約用地,堅持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后,應(yīng)收回原宅基地,防止在解困工作中,造成土地資源的浪費。
三、進一步明確工作
一是堅持加快發(fā)展。實施農(nóng)村危房改造要與加快城鄉(xiāng)化進程相結(jié)合、與新型鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合、集約建設(shè),節(jié)約土地,為經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造更大空間。
二是堅持政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,統(tǒng)籌資金,統(tǒng)籌安排農(nóng)村危房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)。
三是堅持以人為本。尊重群眾意愿,以農(nóng)民群眾自我改造為主體,不搞“一刀切”,不搞行政命令。
四是堅持科學(xué)規(guī)劃。立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),加快村鄉(xiāng)規(guī)劃和農(nóng)村建設(shè)用地掛鉤規(guī)劃編制,統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房及配套設(shè)施。
四、加強組織保障
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),建立機構(gòu)。成立以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長,各村村長為成員的鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,分級負(fù)責(zé)。危房改造工作由鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé),各村具體工作,任務(wù)分解落實到村,確保按期完成。一月一上報,一季一通報,每年年底檢查考核。
。ㄈ┘訌娦麄,積極引導(dǎo)。要加強宣傳,正確引導(dǎo),充分調(diào)動農(nóng)民和積極性和主動性,使農(nóng)村真正成為危房改造的主體。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與,發(fā)動企事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾,通過開展幫扶和互助主動參與,為加快推進農(nóng)村危房改造工作做出積極貢獻(xiàn)。
危房改造工作措施的情況報告 篇7
為了深入貫徹《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的實施意見》,根據(jù)省建設(shè)廳、省扶貧辦《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃的實施方案》,結(jié)合我市農(nóng)村危房改造實際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署,以集中連片貧困片帶、貧困縣區(qū)和插花型貧困縣危房改造為主戰(zhàn)場,以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶為精準(zhǔn)改造對象,堅持整體推進與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合,整合項目與政策扶持相結(jié)合,社會支持與農(nóng)戶自身奮斗相結(jié)合,2015年,完成貧困戶危房改造30000戶,2016年,完成30000戶,2017年,完成14090戶,到2017年底,基本消除全市農(nóng)村貧困戶危房。
二、工作重點
(一)突出工作重點,統(tǒng)籌推進實施。為了全力推進貧困片帶、貧困村和貧困戶危房改造工作,全面解決貧困戶住房安全,將列入扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,優(yōu)先保證精準(zhǔn)扶貧的四大片帶、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、594個整村推進村建檔立卡的貧困戶危房改造,同時,抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村、貧困戶危房改造工作,精準(zhǔn)到村到戶,真正做到重點突出、統(tǒng)籌兼顧、整體推進,精準(zhǔn)發(fā)力、扶貧到戶。
。ǘ﹪(yán)格工作程序,精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)戶?h區(qū)住建局要做好精準(zhǔn)扶貧危改戶認(rèn)定,加大精準(zhǔn)扶貧信息平臺和農(nóng)村危房改造信息平臺的對接,將列入精準(zhǔn)扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,張榜公示,接受群眾監(jiān)督,做到認(rèn)定準(zhǔn)確。要建立農(nóng)村危房精準(zhǔn)改造臺賬,實現(xiàn)農(nóng)村危房改造對象的精準(zhǔn)認(rèn)定,將改造任務(wù)細(xì)化到貧困村、貧困戶,抓好銷號改造。要嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,做好危房精準(zhǔn)鑒定認(rèn)定工作。c級危房是指地基基礎(chǔ)穩(wěn)定,個別非承重構(gòu)件受損破壞,經(jīng)加固后可繼續(xù)使用的房屋,d級危房是指地基基礎(chǔ)出現(xiàn)損害,多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞,局部結(jié)構(gòu)瀕臨坍塌的房屋。充分尊重群眾意愿,按照“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的程序精準(zhǔn)認(rèn)定補助對象,確保農(nóng)村危房改造公開、公平、公正。
。ㄈ┟鞔_建房標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控工程質(zhì)量。要嚴(yán)把貧困戶建房質(zhì)量,嚴(yán)控建房標(biāo)準(zhǔn),降低建房負(fù)擔(dān)。加強對被改造戶建房質(zhì)量的安全管理,嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》進行抗震設(shè)防和建設(shè),改造后的房屋必須有上下圈梁和構(gòu)造柱,符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。為了不增加五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶建房負(fù)擔(dān),各縣區(qū)要按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)的通知》(甘建村〔20xx〕87號)規(guī)定,危改房建筑應(yīng)符合:一人戶建筑面積不小于20平方米,兩人戶建筑面積不小于30平方米,三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。要堅決防止因盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致的貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生?h區(qū)住建局要加強對農(nóng)村建房設(shè)計的審查指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)戶建房地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場指導(dǎo)檢查,確保工程質(zhì)量。
。ㄋ模┘哟笳叻龀,落實配套資金。建立以貧困戶自籌為主、政府補助引導(dǎo)、信貸支持和社會幫扶的農(nóng)村危房改造籌資模式,推動貧困戶危房改造工作。建設(shè)、發(fā)改、財政、扶貧和金融部門要加強協(xié)作,制定農(nóng)村危房改造貸款貼息扶持政策,幫助自籌資金有困難的貧困戶享受精準(zhǔn)扶貧小額信貸、雙聯(lián)貸和婦女小額貸款,以解決貧困戶建房資金需求。各縣區(qū)人民政府要依據(jù)貧困戶建房標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力,整合移民搬遷、扶貧開發(fā)、整村推進、能源等項目資金,因戶施策,打組合拳,支持貧困戶危房改造。針對五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實際,加大雙聯(lián)單位幫扶力度,幫助貧困戶解決安全住房問題,要加大精準(zhǔn)扶貧危房改造工作宣傳,鼓勵社會力量積極參與農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作,對有勞動能力的貧困農(nóng)戶,鼓勵農(nóng)戶通過國家補助和自身努力,實現(xiàn)危房改造;對沒有勞動能力的五保戶、低保戶等特困農(nóng)戶,通過整合項目、社會幫扶的方式,確保建成最基本的安全住房。各縣區(qū)人民政府根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2015年為民辦實事實施方案的通知》(甘政辦發(fā)〔20xx〕37號)要求,按照每戶危改戶配套2000元的標(biāo)準(zhǔn),落實縣級配套資金,扶持貧困戶實施危房改造。金融部門要加大對貧困戶建房的貸款支持,財政部門給予貼息。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社要按照省委、省政府《關(guān)于進一步加快農(nóng)民住房建設(shè)的意見》(省委發(fā)〔20xx〕48號),積極支持農(nóng)民住房建設(shè),對符合貸款條件的農(nóng)戶,可發(fā)放期限5年以內(nèi)、額度5萬元以下的住房建設(shè)貸款。
(五)完善土地政策,保障建設(shè)用地。一是科學(xué)合理選址。堅持土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則,鼓勵農(nóng)民原址翻建,確需搬遷新建的,由鄉(xiāng)村組織優(yōu)先整合閑置的土地資源,用于貧困戶危房改造。二是增加貧困戶建房用地指標(biāo)。縣區(qū)國土部門要在嚴(yán)格控制宅基地用地總量的前提下,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),將農(nóng)村宅基地建設(shè)用地向貧困戶傾斜,增加貧困戶建房用地指標(biāo),保障貧困戶建房用地,推動精準(zhǔn)扶貧危房改造工作。三是加快用地報批。各縣區(qū)土地部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所要簡化貧困戶建房用地報批程序,提高辦事效率,開辟貧困戶建房用地綠色通道,保障貧困戶建房用地,推動精準(zhǔn)扶貧項目實施。
(六)加強服務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)群眾建房。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量,提高管理和服務(wù)農(nóng)村危房改造的`能力。要進一步加快村莊規(guī)劃編制完善,加大對農(nóng)戶建房選址、質(zhì)量安全、建房風(fēng)貌科學(xué)引導(dǎo),科學(xué)編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集,指導(dǎo)貧困戶選擇適合的改造類型?h區(qū)建設(shè)部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加強對農(nóng)村危房改造的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),全方位提供技術(shù)保障,要進一步強化對農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向貧困戶提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為了有計劃、有步驟的扎實推進農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作,確保按期完成貧困戶危房改造任務(wù),市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強化督查檢查,加大協(xié)調(diào)服務(wù),強化工作考核,促進工作落實。各縣區(qū)人民政府要進一步調(diào)整充實危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由縣區(qū)黨政一把手任正副組長,建設(shè)、扶貧、財政、發(fā)改、國土、民政、審計、監(jiān)察、宣傳部門為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作任務(wù),強化工作措施,制定精準(zhǔn)實施危房改造年度計劃和整體消除危房實施方案,從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保貧困戶危房改造任務(wù)的全面完成。
。ǘ┛繉嵷(zé)任主體。農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作堅持以縣區(qū)政府為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和危房改造目標(biāo)責(zé)任制,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶責(zé)任制,推動危房改造工作進程?h區(qū)人民政府負(fù)責(zé)到村到戶實施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、技術(shù)指導(dǎo)、竣工驗收、資金監(jiān)管及撥付、建立檔案信息臺帳等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)政策宣傳、群眾發(fā)動、危改對象篩選審查、組織實施、質(zhì)量安全、檢查驗收、基礎(chǔ)資料收集等工作。規(guī)劃部門要嚴(yán)把房屋改造規(guī)劃設(shè)計關(guān),建設(shè)部門要嚴(yán)把房屋改造進度、建房質(zhì)量、竣工驗收關(guān),對達(dá)不到改造標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,暫停補助資金兌付,督促其整改落實,待檢查驗收合格后,再兌付危改補助資金。
(三)加強協(xié)作配合?h區(qū)住建部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,下工夫做好村莊修建詳細(xì)規(guī)劃,從貧困戶建房選址、施工方案設(shè)計、施工圖審查、改造材質(zhì)選擇、改造質(zhì)量監(jiān)管、建筑節(jié)能設(shè)計等方面提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造工作。扶貧部門配合做好危房戶的篩選認(rèn)定工作;財政部門要做好資金籌措撥付和監(jiān)督管理工作;國土部門做好宅基地規(guī)劃審批工作;審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作;監(jiān)察部門做好農(nóng)村危房改造工程中違法違紀(jì)行為的查處工作;宣傳部門要廣泛動員社會各界,支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作,引導(dǎo)群眾加快建房步伐,消除住房安全隱患。
。ㄋ模﹪(yán)格竣工驗收。根據(jù)國家和省上對危房改造工作進行考核驗收的38項指標(biāo),農(nóng)村危房改造工程完成后,由縣區(qū)住建局牽頭,會同扶貧、發(fā)改、財政等部門,根據(jù)《甘肅省農(nóng)村危房改造實施細(xì)則》、《甘肅省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理辦法》、《甘肅省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《甘肅省農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》等文件,對年度農(nóng)村危房改造工作進行全面驗收,逐戶逐項填寫驗收表,完善檔案資料。市住建局會同有關(guān)部門對各縣區(qū)農(nóng)村危房改造工作進行抽查驗收和績效考核,督促縣區(qū)抓好農(nóng)村危房改造工作,確保全市農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧危房改造任務(wù)的全面完成。
危房改造工作措施的情況報告 篇8
開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國務(wù)院的重大決策,是重要的民生工程。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村危房改造的決策部署,切實做好我區(qū)20xx年農(nóng)村危房改造工作,解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題,按照《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)的實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)戶自籌為主,通過政府補助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
。ǘ┗驹瓌t
堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的`主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。
堅持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
。ㄈ┠繕(biāo)任務(wù)
按照省統(tǒng)一安排,20xx年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶,第二批任務(wù)待省下達(dá)后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實施方案,11月底前全面完成國家下達(dá)建設(shè)任務(wù),到期末,全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造,農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善,農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。
二、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理
。ㄒ唬┭a助對象
20xx年農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災(zāi)倒房戶。對住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先幫助改造。
。ǘ┭a助標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補助標(biāo)準(zhǔn)。具體補助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經(jīng)濟來源的農(nóng)村特困對象新建房屋,每戶補助2萬元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補助1萬元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補助6000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補助3000元。
5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補助2000-5000元。
6、因災(zāi)倒房戶新建房屋整合倒房重建資金,根據(jù)貧困類型參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的建房戶每戶補助3000元。補助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。
。ㄈ┵Y金管理
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》規(guī)定,實行專項管理、分賬核算、?顚S,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補助資金原則上在工程竣工驗收合格后,由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關(guān)部門要加強對資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。
三、危房改造實施要求
。ㄒ唬└脑旆绞
農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(C級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點連片建設(shè)。對無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。
。ǘ└脑鞓(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。
2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。
3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計的“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。
(三)技術(shù)服務(wù)
各相關(guān)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況,編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖和施工方案,免費發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
。ㄋ模n案管理
嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[20xx] 168號)和省民政廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[20xx]247號)要求,完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料,其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)后,應(yīng)在30個工作日內(nèi)將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按工程進度及時更新進展情況,確保及時、全免、真實的反映工程進度。20xx年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查各地信息錄入、進展、和完成情況,定期通報。
四、項目實施和管理
按照省下達(dá)的20xx年危改任務(wù),切實抓好落實實施。
。ㄒ唬┱{(diào)查摸底,登記造冊
各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。此項工作于5月20日前完成。
。ǘ﹪(yán)格程序,確定對象
各鎮(zhèn)要堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序。具體補助對象的確定,嚴(yán)格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進行。對象確定工作要在5月底前完成,于6月10日前將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議,明確具體建設(shè)要求、補助標(biāo)準(zhǔn)、和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。
。ㄈ┲贫ǚ桨福M織實施
各鎮(zhèn)要制定工作方案,將改造任務(wù)落實到戶,工作責(zé)任細(xì)化到人,組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作,及時組織補助對象開工建房或維修加固房屋。
。ㄋ模z查驗收,總結(jié)工作
要加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實行項目半月報制度,各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進度報區(qū)民政局。10月初,各鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造工作完成情況進行自查自檢,并向區(qū)民政局上報農(nóng)村危房改造工作完成情況,區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)對各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進行檢查驗收,兌現(xiàn)建房補助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于20xx年11月初竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
五、完善工作措施
。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C構(gòu)
成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局,由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實加強對“農(nóng)村危房改造”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),由一把手負(fù)總責(zé),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。
。ǘ┘訌娨(guī)劃編制
各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對象底數(shù),結(jié)合本地實際制定補助標(biāo)準(zhǔn),明確建房要求,認(rèn)真編制危房改造規(guī)劃。當(dāng)前重點組織編制20xx-20xx年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實施,確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實。
。ㄈ┟鞔_工作職責(zé)
農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實事的內(nèi)容之一,已納入對各級政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門要各司其職,密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來,整合資源,形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視,明確專人負(fù)責(zé)項目的具體實施,將任務(wù)分配到人,層層簽訂責(zé)任狀,確保在11底初全部完工,竣工率達(dá)到100%。對任務(wù)不能按時按質(zhì)完成或在實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的,將追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。
(四)拓寬籌資渠道
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。要充分發(fā)揮基層組織作用,開展社會互助,動員機關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進行危房改造。
。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑(dǎo)
要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等形式,廣泛深入開展宣傳動員,使農(nóng)村危房改造的政策深入人心,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村危房改造工作順利進行。
危房改造工作措施的情況報告 篇9
造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實事項目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省住建廳《關(guān)于做好20xx年造福工程危房改造工作的通知》(閩農(nóng)扶〔20xx〕107號)精神,為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務(wù),結(jié)合我縣實際,制訂如下實施方案。
一、實施對象和改造方式
(一)實施對象。一是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國家重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶;三是居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點,受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶;四是因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶;五是居住在江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需搬遷農(nóng)戶。
(二)改造方式。一是異地集中重建。對于居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點和江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需要搬遷的農(nóng)戶,要提倡引導(dǎo)他們異地集中安置。二是就地新建。對居住地交通條件較好的危房戶,實行就地改造新建。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)閩農(nóng)扶〔20xx〕107號文件,結(jié)合我縣實際,今年全縣安排造福工程危房改造任務(wù)1581戶7010人,經(jīng)農(nóng)戶申請、村集體評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審、縣級審批,按照輕重緩急原則,將指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))207個行政村(具體名單安排見附表)。新建房戶要求在20xx年12月底前至少建好一層,購房戶取得交房手續(xù),春節(jié)前全部完成搬遷。逾期未搬遷的,視為自行放棄處理。
三、資金補助及管理
造福工程危房改造對象資金補助按省、市補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,縣財政給予適當(dāng)配套。補助資金實行專項管理、專帳核算、專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。農(nóng)戶建房補助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財政直接打卡發(fā)放到戶,堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。
四、操作程序
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持公開、公平、公正原則,優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶,解決最基本安全住房。在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格確定造福工程危房改造對象,嚴(yán)禁將非農(nóng)戶口列入搬遷改造對象。具體操作程序為:
(一)農(nóng)戶申請。符合造福工程危房改造條件的`農(nóng)戶,由農(nóng)戶向所在村委會提出書面申請,并提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優(yōu)撫對象、革命“五老”人員等相關(guān)證明資料復(fù)印件。
(二)集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,并在村務(wù)公開欄予以公示,公示無異議的,填寫《福建省造福工程危房改造審批表》,并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進行入戶審核,經(jīng)審核符合條件的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見報縣老區(qū)扶貧辦,審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進行公示。
(四)審批公示?h對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的材料進行復(fù)核,對符合補助對象條件的,予以審批,審批結(jié)果在村務(wù)公開欄進行公示。公示內(nèi)容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
(五)竣工驗收。竣工后由縣老區(qū)扶貧辦、縣財政等部門組織驗收,驗收合格的及時發(fā)放補助資金?⒐を炇兆钸t于20xx年1月20日前完成,并填寫《福建省20xx年度造福工程危房改造驗收表》。驗收合格后,補助資金必須于20xx年2月10日前通過一卡通打卡發(fā)放到戶。
各個程序必須按規(guī)定認(rèn)真組織實施,特別是在村務(wù)公開欄的三次公示(公示時間每次不少于7天),都需分別留下數(shù)碼照片以備檢查。
五、工作要求
(一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案。實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示等材料。二是做好農(nóng)戶檔案表信息化錄入。組織人員將農(nóng)戶檔案表及時、全面、準(zhǔn)確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。要按照績效評價和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)信息報送。要嚴(yán)格執(zhí)行工程進度月報制度,自20xx年7月起,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要于每月20日前匯總上報造福工程危房改造計劃落實、工程進度、資金籌集、監(jiān)督管理等情況,由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳。
(三)跟蹤督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)單位要深入了解造福工程危房改造進展情況,及時解決工作中遇到的困難問題。對無法動工建房或無資金購房的,要及時調(diào)整指標(biāo)。對發(fā)現(xiàn)重復(fù)享受、弄虛作假、拆戶、并戶的,要給予吊銷指標(biāo)。對未取得合法建房、購房手續(xù)的,不予驗收。年終驗收時將按下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)完成情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目管考核評分的主要依據(jù)。
六、組織保障
(一)科學(xué)規(guī)劃。造福工程危房改造要與大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,強化村莊風(fēng)貌管控,推進村莊綠化、裸房舊房改造。根據(jù)各地特色,統(tǒng)籌考慮,扶持一批增收項目,解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路。省級造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套”的要求,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、量力建房,節(jié)約土地,不可盲目求大求洋。
(二)資金籌集。要采取積極措施,積極推進金融創(chuàng)新,促進金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供建房貸款。要整合相關(guān)項目和資金,進一步加大投入力度,要將補助資金納入財政預(yù)算,縣級財政要切實加大資金投入,幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問題,并安排一定比例的項目管理經(jīng)費,確保造福工程危房改造任務(wù)工作順利推進。
(三)保障用地。要統(tǒng)籌考慮,鼓勵引導(dǎo)搬遷村落開展舊村改造和宅基地復(fù)墾,土地指標(biāo)優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設(shè)用地。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時,在園區(qū)周邊預(yù)留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調(diào)國土部門優(yōu)先滿足安置區(qū)用地指標(biāo),及時辦理建設(shè)用地的審批手續(xù);林業(yè)部門要及時辦理林地用途變更等審核手續(xù)。
(四)減免費用。要按照“十八大”以來黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策精神,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,持續(xù)增加財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出,基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加強造福工程收費項目監(jiān)管,切實減免相關(guān)費用,對造福工程安置區(qū)建設(shè)中各種規(guī)費能免則免,或按低限收費。
(五)強化質(zhì)量。要建立健全造福工程危房改造質(zhì)量安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號)。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求,符合各地農(nóng)民住房生產(chǎn)生活習(xí)慣,要與推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格。住建部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全與指導(dǎo)督查,對造福工程集中安置區(qū)加強抽查監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
危房改造工作措施的情況報告 篇10
為扎實推進農(nóng)村危房改造工作,幫助農(nóng)村困難群眾提高生活質(zhì)量,改善農(nóng)村居住條件,解決基本居住安全問題,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民居住狀況和新農(nóng)村建設(shè)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過政府補助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、等措施,推進農(nóng)村危房改造工作,逐步解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題,努力改善全鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿终鲗(dǎo)、分級管理的原則。危房改造工程由縣政府安排,鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,村具體組織實施,確保危房改造工程順利推進。
。ǘ﹫猿挚茖W(xué)規(guī)劃、因地制宜的'原則。各村要抓緊制定農(nóng)村危房改造戶登記、上報。
(三)堅持公開、公平、公正的原則。要公開農(nóng)村危房改造的政策、程序、對象,自覺接受社會監(jiān)督,對危房改造全程實施陽光操作,堅持把好事做實,實事做好,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、實施對象與目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬⿲嵤⿲ο
農(nóng)村低保戶、低保邊緣戶、農(nóng)村五保戶和其他貧困戶。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)
全年完成上級分配給我鄉(xiāng)共210戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)。
四、實施步驟
6月15日前進行各村危房改造登記審查工作;7月15日前進行進村入戶調(diào)查階段,并逐月上報危房改造進度;7月低各村上報危房戶開工率必須達(dá)到100%,10月20日各村開展自檢,待鄉(xiāng)政府檢查后,做好迎接縣有關(guān)部門驗收。
五、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長李亞紅為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)常亞江為副組長,相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建所。各村要明確專人負(fù)責(zé),一般由村委會主任負(fù)責(zé)。
。ǘ⿵娀ぷ髫(zé)任。完善鄉(xiāng)村兩級分級負(fù)責(zé),專人分工合作的工作機制。鄉(xiāng)政府和村簽訂農(nóng)村危房改造工作責(zé)任書,并將此項工作納入民生工程進行考核。各村明確保證危房改造工作的進度和質(zhì)量。
(三)規(guī)范資金發(fā)放程序。按照縣住建局統(tǒng)一安排,農(nóng)戶申請→村委會評議→報鄉(xiāng)人民政府審核→報市住建局備案審批。
。1)農(nóng)戶申請。符合危房改造條件的家庭向村委會提出書面申請,同時提供優(yōu)撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶口簿等相關(guān)材料。
。2)村委會評議。村委會接到申請后,進行現(xiàn)場勘察、拍照,召開村民代表會議評議。公示7天后,對符合條件無異議的,上報鄉(xiāng)人民政府;對不符合條件或公示有異議的,村委會及時通知申請人并說明理由。
。3)鄉(xiāng)人民政府進行審核,并報縣住建局撥款。
。4)嚴(yán)格工程質(zhì)量。要切實加強農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管。各村書記、主任負(fù)總責(zé)確保工程質(zhì)量,合格一處,驗收一處。
(5)完善檔案管理。村上報的農(nóng)村危房改造資料由鄉(xiāng)城建所按照各村紙質(zhì)文檔要求進行統(tǒng)一分類保管。
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