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關(guān)于四川省中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告
篇一：四川中小企業(yè)發(fā)展分析
四川中小企業(yè)發(fā)展分析
2004年3月，我局增掛省中小企業(yè)局牌子后，為切實履行好省委、省政府賦予的職責(zé)，針對我省中小企業(yè)缺乏基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)的狀況，立即組織了10個調(diào)查組分赴各市州，就我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布現(xiàn)狀、融資擔(dān)�，F(xiàn)狀、科技水平發(fā)展現(xiàn)狀、外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀、信用體系建設(shè)現(xiàn)狀等10余個課題進行了專題調(diào)研，并走訪了省統(tǒng)計局、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財政廳、省工商局、省企調(diào)隊、省科技廳、省商務(wù)廳、成都海關(guān)、省藥監(jiān)局及各行業(yè)辦等20余個省級有關(guān)部門，收集整理了我省中小企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。通過對我省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點及存在問題的研究分析，積極探索促進我省中小企業(yè)發(fā)展的新思路。
一、基本情況
2003年，我省共有各種經(jīng)濟類型的中小企業(yè)177.3萬戶（含個體工商戶），占全省全部企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小企業(yè)在促進我省經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
�。ㄒ唬┲行」I(yè)企業(yè)成為我省工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分
2003年，我省共有中小工業(yè)企業(yè)39.5萬戶，占全省工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99%。據(jù)調(diào)查，中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)品銷售收入、工業(yè)利稅及出口總額分別占全省總量的71.1%、68.1%、67.3%和51.7%。 2003年，我省有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5263戶，其中，中小工業(yè)企業(yè)4929戶，占總數(shù)的93.7%。規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1627.3
億元，產(chǎn)品銷售收入1572.4億元，利稅總額155.9億元，從業(yè)人員116.9萬人，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的49.4%、47.0%、40.4%和58.5%。
2004年，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)6405個，實現(xiàn)增加值1023.5億元，同比增長31.1%；產(chǎn)品銷售收入2851.5億元，同比增長35.9%；利稅總額298.9億元，同比增長31.9%；企業(yè)資產(chǎn)總額達3974.6億元，同比增長13.3%；企業(yè)職工總數(shù)154.1萬人，同比增長5.6%。
�。ǘ┲行∑髽I(yè)成為吸納就業(yè)的主要渠道
近年來，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有企業(yè)改革力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“蓄水池”作用更加明顯，中小企業(yè)已成為就業(yè)的主要場所。目前，我省中小企業(yè)為社會提供的就業(yè)崗位已超過1000萬個。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員已達678萬人，占全省已轉(zhuǎn)移勞動力的50%，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還吸納下崗失業(yè)人員達21萬人。
�。ㄈ┟駹I經(jīng)濟發(fā)展迅速，成為中小企業(yè)的主體構(gòu)成
2003年，全省民營經(jīng)濟增加值增長18.5%，比GDP增長速度快6.7個百分點，比全省公有制經(jīng)濟快10.3個百分點。我省新增個體工商戶13.9萬戶，同比增長10.7%；新增私營企業(yè)2.6萬戶，同比增長30.7%。到2003年底，我省已有個體工商戶143.4萬戶，私營企業(yè)11.0萬戶。我省個體私營企業(yè)占全省中小企業(yè)總數(shù)的比重達87%，在全省規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)占75.4%。
�。ㄋ模┲行∑髽I(yè)是我省外貿(mào)發(fā)展的重要力量
2003年，全省1436戶外貿(mào)企業(yè)中，中小企業(yè)達1363家，占94.9%。全省對外貿(mào)易總額56.4億美元中，中小企業(yè)實現(xiàn)對外貿(mào)易額28.8億美元，占51.1%，其中全省出口總值32.1億美元，中小企業(yè)出口值16.6億美元，占51.7%；全省進口總值24.6億美元，中小企業(yè)進口值12.2億美元，占50.2%。
�。ㄎ澹┛萍夹椭行∑髽I(yè)蓬勃發(fā)展
近年來，科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟增長與社會進步的不竭動力。通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、合成材料制造業(yè)等行業(yè)迅猛發(fā)展，有力拉動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速增長。2003年底，全省有高新技術(shù)企業(yè)918家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值760億元，創(chuàng)利稅120億元，其中中小企業(yè)所占份額均達95%左右。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，我省340家獲國家資助的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)在項目執(zhí)行期中總計投入技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的資金約45億元。
二、主要問題
�。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境有待改善
一是促進和規(guī)范中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策和措施不完善、不配套、不具體，缺乏可操作的實施辦法和與其配套的規(guī)定制度；二是有關(guān)部門為中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的'服務(wù)不到位，還存在著職責(zé)不明、體制不順，多個部門、多頭指揮造成了無人指導(dǎo)，多頭管理造成了無人管理，使中小企業(yè)在遇到困難和問題時無人問津；三是企業(yè)負擔(dān)較重，“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。各種收費名目繁多，變相收費、搭
車收費、甚至強行收費現(xiàn)象在一些地方和部門都不同程度存在；四是社會化服務(wù)體系不健全，公益性、扶持性服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少，中介服務(wù)機構(gòu)收費高、管理不規(guī)范，對企業(yè)所需的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、教育培訓(xùn)等服務(wù)還不能滿足發(fā)展的需要。
�。ǘ┤谫Y難仍是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸
一方面銀行出于降低信貸風(fēng)險的考慮，對中小企業(yè)申請貸款的條件更為嚴(yán)格，只認(rèn)可土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)抵押，一般都要求企業(yè)提供連帶擔(dān)�；蜇敭a(chǎn)抵押，不少中小企業(yè)為租賃經(jīng)營，無資產(chǎn)可抵押，絕大多數(shù)中小企業(yè)很難達到銀行現(xiàn)行信用評價指標(biāo)體系的要求；另一方面隨著我國銀行商業(yè)化、市場化改革的不斷推進，國有商業(yè)銀行采取“授權(quán)授信”措施，上收信貸權(quán)力，調(diào)整信貸重點，緊縮信貸銀根，使大多數(shù)中小企業(yè)難以進入國有商業(yè)銀行信貸門檻。同時，由于一些中小企業(yè)缺乏誠信意識，惡意逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是企業(yè)借改制之機逃廢銀行債務(wù)比較多，金融機構(gòu)為了防范金融風(fēng)險，保全銀行資產(chǎn)，把一些地區(qū)列入重點風(fēng)險防范區(qū)，基本不予貸款。再加上中小企業(yè)由于規(guī)模小、負債高、實力弱、信用等級偏低等原因，很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道。第三，信用評價、融資擔(dān)保體系不完善。目前，我省有各類擔(dān)保機構(gòu)127家，注冊資金總額26億元，與全省177.3萬戶中小企業(yè)貸款擔(dān)保需求還不相稱；第四，貸款手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)多、收費高、時間長。企業(yè)辦理抵押擔(dān)保貸款需“進五門、過四關(guān)”（即房管、國土、工商、公證、保險等五道門檻和評估、登記、
繳費、辦證等四道關(guān)口），辦完上述各個環(huán)節(jié)所需費用大約占貸款總金額的10%。
�。ㄈ┙Y(jié)構(gòu)性矛盾突出
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，總量小、帶動力小、技術(shù)水平低，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、經(jīng)營范圍小、領(lǐng)域窄，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少，服務(wù)質(zhì)量和水平低；二是布局結(jié)構(gòu)不合理。尤其是丘陵山區(qū)與平原地區(qū)發(fā)展不均衡，各地企業(yè)發(fā)展水平不一、分布不均、地區(qū)差異大，企業(yè)分散，聚集度低，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展滯后，很難發(fā)揮企業(yè)聚集洼地效應(yīng)；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)品多而全，初加工產(chǎn)品多而粗，名特優(yōu)新和高科技、高附加值產(chǎn)品少，特別是電子信息、軟件開發(fā)、醫(yī)藥、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢不突出；四是規(guī)模企業(yè)、骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中的比重過小，對企業(yè)群體的拉動作用有限，大量的是規(guī)模小、技術(shù)低、效益差、作坊式的微型企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，去年我省規(guī)模以下的小型工業(yè)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上。食品、飲料、醫(yī)藥、機械、化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，而科技含量高，附加值高的企業(yè)少，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不甚合理。
�。ㄋ模┢髽I(yè)自身素質(zhì)有待提高
一是企業(yè)設(shè)備技術(shù)水平普遍較低，有20%的企業(yè)使用二十世紀(jì)九十年代前期的設(shè)備，34.6%的企業(yè)使用八十年代后期的設(shè)備，17%的企業(yè)使用的是八十年代前期的設(shè)備，甚至還有近10%的企業(yè)仍在使用七十年代的設(shè)備；二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)能力弱。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)
篇二：小微企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查報告之區(qū)域篇四川
“現(xiàn)在有大單不敢接，受資金限制，怕不能按時完成�！毙熘臼⑹撬拇ㄊ〉玛柺械聳|電工機械制造有限公司總經(jīng)理。最近，他正在發(fā)愁怎么能夠籌到一筆錢，擴大德東電工的生產(chǎn)規(guī)模�！坝袀�2000萬到3000萬差不多了�！�6月2日他接受記者采訪時如是說。
目前成都私營企業(yè)達到20萬戶，占內(nèi)資企業(yè)總數(shù)超過80%，個體工商戶達到77.8萬戶，這些私營企業(yè)和個體工商戶絕大部分為小微企業(yè)。2011年成都中小企業(yè)全年實現(xiàn)增加值2730億元，同比增長21.1%，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。但受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響，小微企業(yè)面臨原材料、勞動力、融資成本上漲壓力，資金供求矛盾比較大。
記者在德陽市調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這里的小型、微型企業(yè)發(fā)展“內(nèi)外交困”，因國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟增速放緩，由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化和諸多不確定因素的影響，德陽中小機械制造企業(yè)的發(fā)展受到較大沖擊，經(jīng)營出現(xiàn)困難，二重、東電、東汽“三大廠”外擴減少、“三角債”突顯、人力資源成本大幅上升等，有40%的企業(yè)已面臨生存問題，有一批小微企業(yè)關(guān)門倒閉。
中國經(jīng)濟時報抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年前五個月四川小微企業(yè)近四成（38.5%）銷售增長，三成企業(yè)銷售持平，三成企業(yè)銷售減少。目前，近三成（26.7%）企業(yè)利潤很高，超三成（33.3%）利潤低或虧損。從目前持有的訂單情況看，近六成（58.3%）企業(yè)銷售同比增加了；42.8%的企業(yè)預(yù)計今年的宏觀經(jīng)濟形勢較去年樂觀。
融資成本居高不下
“目前，貨幣政策有適度微調(diào)的跡象，但金融機構(gòu)受貨幣政策影響，相對2009年貨幣寬松環(huán)境下對成都市貨幣投放減少了近一半，同時，金融機構(gòu)風(fēng)險控制機制仍沒有根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)獲得資金的門檻仍較高，這里眾多小微企業(yè)融資需求不能得到較好滿足�！背啥际薪�(jīng)濟和信息化委員會財金協(xié)調(diào)與融資擔(dān)保處處長文彬告訴本報記者，目前成都市小微企業(yè)融資情況主要表現(xiàn)三個方面：融資難仍然突出、融資方式比較單一、融資成本居高不下。
“不僅融資難，而且融資貴。”文彬告訴記者，由于受信貸規(guī)模影響，金融機構(gòu)定價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)信用等級情況有所不同，但普遍上浮，正規(guī)途徑加上擔(dān)保費、貼現(xiàn)費等在內(nèi)融資成本為10%—18%，對企業(yè)信用等級一般的融資成本可達到15%—25%，民間融資可達到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融資方式還比較單一，在用到外部借款渠道的小微企業(yè)中，自籌資金者占絕大多數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，成都市1807家有融資需求的企業(yè)中，意向通過銀行解決資金占到98%以上，采用股權(quán)投資、三級發(fā)債、擬上市、融資租賃等創(chuàng)新融資方式占不到2%。
記者在德陽市調(diào)查了解，小微型企業(yè)融資難也是其發(fā)展過程中的一大障礙。從二月份的數(shù)據(jù)看，目前德陽市主要銀行業(yè)金融機構(gòu)的總貸款只有30%流向了民營企業(yè)，80%的民營企業(yè)缺乏資金。商業(yè)銀行貸款“門檻”高，民營企業(yè)信貸擔(dān)保體系尚不完善。小微企業(yè)融資遭遇玻璃門，資金看得見，卻拿不到。
人工成本增幅大，流動頻繁
困擾長三角等地區(qū)的“用工難”問題，在勞動力資源豐富的四川地區(qū)也非常突出。“因為用工成本增幅比較大，2008年到現(xiàn)在漲了近一倍多�！彼拇ㄈA德精工制造有限公司總經(jīng)理助理朱洪文告訴本報記者，2008年公司工人工資是每人1000元，現(xiàn)在是2000多，增長了一倍多。
因為今年形勢不佳，企業(yè)利潤空間收窄，企業(yè)員工走了近一半。
“行業(yè)里面，這個季節(jié)按道理是大家最忙的時候，但現(xiàn)在大家都在喝茶，打麻將，有的是在輪休，我們公司就有一些員工也在輪休或放假�！�
朱洪文說，公司員工走了近一半，不過管理人員比較穩(wěn)定。“現(xiàn)在企業(yè)招聘很困難，工人對工資待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在這工作，最后養(yǎng)家糊口都難�！�
記者隨同朱洪文來到了他們的廠區(qū)，放眼望去，偌大的車間，只有不到一半的機器在工作，工人僅有10個。走近看到，很多“休息”的機器上掛著“正常待用”字樣。
朱洪文告訴記者，這里所有的機器開啟，需要100多人，現(xiàn)在只有60人在工作，分三班倒。
不僅該朱洪文所在的企業(yè)，整個成都蛟龍工業(yè)港雙流園區(qū)，絕大部分小微企業(yè)同樣面臨這樣的情況。
他指著廠門口的大馬路向本報記者描述，在蛟龍港區(qū)，絕大部分是小微企業(yè)，繁忙的時候，特別是在早上8點半上班高峰，廠區(qū)門口的馬路上有很多人出出進進，但現(xiàn)在這個時間段，根本看不到那么多人，園區(qū)安靜了許多，除了幾個大廠，其他廠的工人比以前少很多。
記者采訪中了解到，受訪省份小微企業(yè)大部分反映招工和往年一樣難，只有少數(shù)經(jīng)營比較好的企業(yè)今年招工好于去年。
但即便是這樣的企業(yè)，也面臨著員工“流走”的擔(dān)憂。成都魔法動畫設(shè)計有限公司總經(jīng)理郝瑋琦告訴本報記者，像他們這樣的科技型小微企業(yè)，在加速成長期，尤其需要穩(wěn)定且技術(shù)過硬的團隊，但因為在成長中，沒有足夠高薪酬吸引高端技術(shù)型人才過來，而自己公司培養(yǎng)的尖子人才，往往會被別的大公司挖走。
“梯形融資模式”破解小微企業(yè)融資難題
記者采訪中了解，在成都市工商局累計注冊登記的內(nèi)地企業(yè)超過24萬家，98%以上都是小微企業(yè)。
文彬認(rèn)為，小微企業(yè)發(fā)展遇到的`困難，要在短時期內(nèi)全部克服還有難度，一是小微企業(yè)本身就沒有實力創(chuàng)造獨立的市場品牌，大多是依附于大企業(yè)的發(fā)展，大企業(yè)一旦有個風(fēng)吹草動，小微企業(yè)日子就難過；另外，小微企業(yè)由于受自身條件所限，市場一旦不好，就會形成惡性競爭；此外，很多小微企業(yè)都遭遇融資難的問題，企業(yè)越小，銀行貸款的風(fēng)險越大。
在解決小微企業(yè)融資難方面，成都高新區(qū)探索出的“梯形融資模式”引起了記者的注意，據(jù)了解，該模式主要針對科技型小微企業(yè)，主要包括企業(yè)內(nèi)源融資、政府扶持資金、債權(quán)融資、股權(quán)融資、改制上市
等環(huán)節(jié)，目前這一理論創(chuàng)新不僅直接推動了成都高新區(qū)的金融實踐，而且在全國中小企業(yè)融資難問題
的破解上發(fā)揮了建設(shè)性作用。
這一模式的提出者——成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長、金融學(xué)博士湯繼強在接受記者采訪時說，這種隨中小企業(yè)發(fā)展而動態(tài)適配的政府引導(dǎo)、民間資金積極參與的社會化投資解決方案，不僅為不同成長階段的企業(yè)提供了“融資路線圖”，為各種金融機構(gòu)、社會資本明確了參與方式，還界定了政府在中小企業(yè)融資中的責(zé)任，政府應(yīng)該也必須在促進以中小企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的金融創(chuàng)新上下更大決心。
成都高投創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長黃光耀告訴本報記者，根據(jù)“梯形融資模式”，成都高新區(qū)以政策性擔(dān)保貸款為核心，構(gòu)建起了多層次債權(quán)融資服務(wù)體系。目前已基本建立起為不同行業(yè)、不同發(fā)展階段中小企業(yè)提供不同融資產(chǎn)品的多層次信貸服務(wù)體系，基本建立起涵蓋政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保和財政性再擔(dān)保在內(nèi)的多層次擔(dān)保增信服務(wù)體系，累計幫助1600多家（次）科技型企業(yè)獲得擔(dān)保貸款65億元，信用貸款5億元，知識產(chǎn)權(quán)貸款1.5億元。
扶持小微，政府推出多個專項措施
為促進小型、微型企業(yè)發(fā)展，今年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金中增設(shè)小微企業(yè)扶持方向。文彬告訴記者，2012年專項資金主要用于支持小微企業(yè)升級升規(guī)、地方優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展開發(fā)以及創(chuàng)業(yè)載體能力建設(shè)。支持重點包括：小型企業(yè)升規(guī)培育所進行的改擴建、生產(chǎn)設(shè)備購置等項目。在電子信息、裝備制造、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)專、精、特、新的小微企業(yè)配套項目，以及民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)項目。還有省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造等提升創(chuàng)業(yè)孵化能力的項目。
受訪小微企業(yè)主們普遍呼吁，政府應(yīng)進一步降低小微企業(yè)稅費等負擔(dān)，推動小微企業(yè)征信體系建立，并能適當(dāng)給予小微企業(yè)在招工、用工等環(huán)節(jié)協(xié)助或補貼。
四川省德陽市經(jīng)濟和信息化委員會副主任周紹國認(rèn)為，小微企業(yè)本身，在面對經(jīng)營成本高、競爭激烈等困境，要主動調(diào)整，譬如面對成本的高企，采取電子商務(wù)手段拓展市場，降低營銷成本；主動進行技術(shù)升級，擺脫對原材料價格的過度依賴等。德陽市的中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)多實行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，他們大多缺乏核心技術(shù)和自主品牌。
“小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺，是科技創(chuàng)新的重要力量�！彼拇ㄊ〗�(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任王海林告訴記者，四川省在促進小型、微型企業(yè)發(fā)展方面主要采取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的組織機構(gòu)；研究擬定扶持小型微型企業(yè)發(fā)展專項措施；不斷加大對小微企業(yè)的資金扶持力度。
今年1月份，四川經(jīng)信委牽頭成立了由18個省級有關(guān)部門組成的四川省促進中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強全省中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
據(jù)王海林透露，四川經(jīng)信委組織對近年來尤其是去年10月以來全國各省市出臺的關(guān)于扶持小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的政策措施作了整理研究，擬定了《關(guān)于大力扶持小型、微型企業(yè)發(fā)展的若干意見》，目前正在征求省促進中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組18個成員單位和有關(guān)專家意見基礎(chǔ)上進行修改完善，近期有望出臺。
資金方面，四川省鼓勵并支持各地從工業(yè)發(fā)展資金中列出專項支持小微企業(yè)發(fā)展，今年在四川省中小
企業(yè)發(fā)展專項中專門安排5000萬元小型微型企業(yè)扶持資金。當(dāng)?shù)卣块T嘗試多層次、多角度支持小微企業(yè)發(fā)展升級、開發(fā)特色產(chǎn)品，引導(dǎo)各類服務(wù)機構(gòu)提升小微企業(yè)服務(wù)能力，并加大對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的補助。與此同時，他們還引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作，并逐年增加扶持資金規(guī)模。
王海林說，下一步他們將突出抓好萬戶小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、千戶小微企業(yè)“升規(guī)”培育，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型成長、加快發(fā)展。
篇三：關(guān)于開展2015年四川省“專精特新”中小企業(yè)及2014-2015年度“小巨人
各市（州）經(jīng)濟和信息化委、各擴權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門，省級有關(guān)單位：為進一步做好示范性中小企業(yè)培育工作，以“專精特新”中小企業(yè)培育為基礎(chǔ)，“小巨人成長型”中小企業(yè)培育為引領(lǐng)，促進中小企業(yè)梯度培 育�，F(xiàn)結(jié)合我省中小企業(yè)工作實際，啟動2015年省“專精特新”中小企業(yè)及2014-2015年度“小巨人成長型”中小企業(yè)（第二批）申報工作。現(xiàn)將有 關(guān)要求通知如下：
一、申報標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┗緲�(biāo)準(zhǔn)。
1.在四川省境內(nèi)依法注冊登記，具有獨立法人資格，符合國家劃型標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)。
2.近兩年連續(xù)盈利，營業(yè)收入與稅收穩(wěn)定增長（政策規(guī)定免稅企業(yè)除外）。
3.會計信用、納稅信用和銀行信用良好。
4.企業(yè)近兩年未發(fā)生過安全、質(zhì)量事故、環(huán)境污染事故；無偷、漏稅及其他違法違規(guī)行為。
�。ǘ⿲ｍ棙�(biāo)準(zhǔn)。
1.省“專精特新”中小企業(yè)。符合專項標(biāo)準(zhǔn)所述一項特征的中小企業(yè)，均可申報 “四川省專精特新中小企業(yè)”。專項標(biāo)準(zhǔn)按照我委《關(guān)于開展2014年四川省“專精特新”中小企業(yè)培育申報工作的通知》（川經(jīng)信企業(yè)函〔2014〕788號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.省“小巨人成長型”中小企業(yè)。在2015年3月底前列入我省規(guī)模以上企
業(yè)。其中，“小巨人”企業(yè)年銷售收入標(biāo)準(zhǔn)為1億元以上至10億元以下�！俺砷L型”企業(yè)年銷售收入標(biāo)準(zhǔn)為2000萬元以上至1億元以下，“三州”“成長型”企業(yè)下限放寬至1000萬元。
二、申報要求
�。ㄒ唬┮蚜腥�2011-2014年的.省“小巨人成長型”中小企業(yè)不再重復(fù)申報“小巨人成長型”中小企業(yè)（成長型企業(yè)發(fā)展壯大擬調(diào)整至“小巨人”企業(yè)培育名單的需重新申報，并備注）。
（二）對已列入我省2014年 “專精特新”中小企業(yè)不再重復(fù)申報“專精特新”中小企業(yè)。
�。ㄈ┦ 皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)及 “小巨人成長型”中小企業(yè)兩類別培育企業(yè)可重復(fù)申報。
三、申報程序
（一）企業(yè)申報入庫。
4月20日前，符合條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺（）進行入庫申報（不需提交紙質(zhì)申報資料）。未完成網(wǎng)上入庫申報的，不予受理。
（二）市（州）經(jīng)濟和信息化委審核推薦。
市（州）經(jīng)濟和信息化委、擴權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門按屬地原則對入庫企業(yè)審核確認(rèn)并完成網(wǎng)上推薦后，由市（州）經(jīng)濟和信息化委統(tǒng)一形成推薦文件（含擴權(quán)縣市）并附基本情況匯總表（由網(wǎng)絡(luò)平臺導(dǎo)出），于4月25日前報省經(jīng)濟和信息化委企業(yè)處（一式一份）。
省屬企業(yè)基本情況匯總表經(jīng)主管部門審核蓋章后報省經(jīng)濟和信息化委。
�。ㄈ┢渌�。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委、擴權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門要高度重視此項工作，積極組織、推薦企業(yè)參加，并嚴(yán)格按照要求進行初審并加強對培育企業(yè)的指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)和服務(wù)，嚴(yán)格統(tǒng)計上報和跟蹤管理，確保效果。
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