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高等教育質(zhì)量報告
首份高等教育質(zhì)量“國家報告”出爐。下文是yjbys小編精心整理的高等教育質(zhì)量報告詳情內(nèi)容，希望大家閱讀!
《中國高等教育質(zhì)量報告》是迄今為止世界上發(fā)布的首份國家高等教育質(zhì)量報告。報告以充分的教育自信和冷靜的教育自省為主要基調(diào)，從“五個度”(即社會需求的適應(yīng)度、培養(yǎng)目標的達成度、辦學(xué)資源的支撐度、質(zhì)量保障的有效度、學(xué)生和用戶的滿意度)進行多維評判，在國家數(shù)據(jù)庫、評估認證報告和系列質(zhì)量報告的基礎(chǔ)上用數(shù)據(jù)和事實說話，力求用科學(xué)方法和國際視野客觀全面評價中國高等教育質(zhì)量。
從總體上看，進入新世紀中國高等教育跨越式發(fā)展，“硬指標”成倍增長，取得了歷史性成就;在以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展新階段，“軟實力”顯著增強，呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。
這些前所未有的翻天覆地變化，展示中國高等教育正由大國向強國大踏步邁進。當前，中國高等教育的質(zhì)量狀況主要表現(xiàn)在：
1.社會需求適應(yīng)度
滿足社會人才需要，適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)能力不足
中國高等教育體量世界最大，為社會各行各業(yè)提供有力的人才和智力支撐。新世紀以來，中國高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2014年在校生規(guī)模3559萬人位居世界第一，毛入學(xué)率37.5%高于全球平均水平，極大地滿足了人民群眾“上大學(xué)”的強烈愿望，為各行各業(yè)培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的高級專門人才，有力提升了中國人力資源開發(fā)水平。
中國高等教育院校布局和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善，與經(jīng)濟社會發(fā)展基本匹配。地方新建本科院校異軍突起，中西部高校增量明顯，高職院校占居“半壁江山”，從根本上改變了中國高等教育格局。高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于理性，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接更加緊密，較好地滿足了經(jīng)濟社會快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求。
中國高等教育科技實力不斷增強，高校在國家創(chuàng)新體系中的地位日益凸顯。全國高�；A(chǔ)研究保持絕對優(yōu)勢，科技成果絕對量維持較高水平，系列科技創(chuàng)新平臺大大提升了科技創(chuàng)新能力，產(chǎn)生了一批代表國家水平的重大成果。在國家科技成果三大獎獲獎數(shù)量、科技論文、科技專著等都占據(jù)了全國70%的份量，高校成為國家科研成果的“大戶”。
高校一流人才培養(yǎng)和創(chuàng)新動力不足，對國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)不夠。從實施國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，高校“新四化”人才等一流人才培養(yǎng)不足，創(chuàng)新團隊匱乏和創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度不夠。學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化，集成創(chuàng)新不多，重大項目聯(lián)合攻關(guān)機制不暢。一流成果不多，科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化不高。高校內(nèi)生動力和活力不足，對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展支撐引領(lǐng)作用不夠。
2.培養(yǎng)目標達成度
高校分類培養(yǎng)多種多樣人才,立德樹人提升學(xué)生全面素質(zhì)
各類高校開始理性定位、注重特色發(fā)展，形成多樣化人才培養(yǎng)新格局。圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”，各高校主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對多樣化人才的需要，因地制宜找準辦學(xué)定位，各顯其能特色發(fā)展，立足實地確定人才培養(yǎng)規(guī)格，各司其責培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型和技能型多樣化人才，改變了以往高校辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象，初步建立了中國特色的高校分類體系。
校企合作、行業(yè)協(xié)作等聯(lián)合培養(yǎng)和協(xié)同育人的“組合拳”有突破、見成效。圍繞“怎么去培養(yǎng)人”，國家高密度、大強度出臺重大綜合改革計劃，推動高校不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制和培養(yǎng)模式。“拔尖人才”和“卓越人才”等校企合作、行業(yè)協(xié)作的一套“組合拳”取得新進展，聯(lián)合培養(yǎng)和協(xié)同育人初見成效。
高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍是“軟肋”，對人才培養(yǎng)的“短板”現(xiàn)象應(yīng)有足夠警覺。高校開始重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但缺乏制度保障和科技成果轉(zhuǎn)化平臺，社會支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的空間還比較有限，尚未形成長效機制，推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的實招不多。全國高校各類畢業(yè)率和學(xué)位授予率總體較高，在一些高校不同程度存在放松畢業(yè)要求、畢業(yè)生“用所非學(xué)”等“短板”現(xiàn)象，應(yīng)引起各方面足夠的警覺。
3.質(zhì)量保障有效度
多主體內(nèi)外結(jié)合公共治理，多形式監(jiān)測評估行之有效
政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，采取系列行政舉措有效促進高等教育質(zhì)量提高。政府通過加大經(jīng)費投入、加強政策指導(dǎo)、不斷完善制度和實施質(zhì)量工程、設(shè)立重點項目等一系列措施，對高等教育改革發(fā)展給予強有力的支持，切實保障了高等教育質(zhì)量的不斷提高，充分體現(xiàn)中國高等教育質(zhì)量保障的制度優(yōu)勢。
深入推進管辦評分離，構(gòu)建中國特色高等教育質(zhì)量保障公共治理新格局。教育部頂層設(shè)計中國特色“五位一體”評估制度，充分發(fā)揮專業(yè)評估機構(gòu)“第三方”作用，鼓勵行業(yè)企業(yè)和社會廣泛參與，建立“主體多元、形式多樣、內(nèi)外結(jié)合”的高等教育質(zhì)量監(jiān)測評估機制，初步形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與的高等教育公共治理新格局。
各類監(jiān)測評估引導(dǎo)高校合理定位、內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展，取得明顯成效。實行分類評估、分類指導(dǎo)。合格評估兜住質(zhì)量的“國家底線”，審核評估強調(diào)“用自己的尺子量自己”，專業(yè)認證有行業(yè)企業(yè)廣泛參與，國際評估鼓勵與國際標準實質(zhì)等效，促進高校自主辦學(xué)、內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展。同時，充分利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，用數(shù)據(jù)和事實說話發(fā)布質(zhì)量報告，提高了質(zhì)量監(jiān)測評估的客觀性和公信力。
國家高等教育資歷框架和質(zhì)量標準不健全，監(jiān)測評估機構(gòu)及資源亟待整合。國家高等教育資歷(各級各類證書學(xué)歷學(xué)位)框架還不健全，高等教育各類質(zhì)量標準尚處建設(shè)之中，對高校辦學(xué)績效評價和參與國際監(jiān)測評估項目不夠重視。全國高職、本科、研究生教育的質(zhì)量保障與監(jiān)測評估缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相互銜接，迫切需要整合國家高等教育質(zhì)量監(jiān)測評估機構(gòu)及資源，并實行行業(yè)自律管理。
4.辦學(xué)資源支撐度
教育經(jīng)費校園設(shè)施極大改善，師資隊伍建設(shè)取得明顯成效
中國高等教育經(jīng)費投入“井噴式”增長，高校“硬件”建設(shè)面貌煥然一新。2013年與2003年相比，全國高校教育經(jīng)費總收入增加了3.6倍。其中，國家財政性教育經(jīng)費增加了近5倍;從2010年到2014年，全國高校固定資產(chǎn)總值增加了42.15%，教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值增加了57%，生均撥款水平達到歷史上最高水平。各類高校“硬件”建設(shè)投入呈現(xiàn)“井噴式”增長，從辦學(xué)條件到校園環(huán)境，從教學(xué)資源到科研設(shè)施，高校基礎(chǔ)設(shè)施得到了全面改善，信息化水平顯著提升，能滿足教學(xué)科研需要，為全面提高高等教育質(zhì)量提供有力支撐。
中國高校師資隊伍持續(xù)壯大，層次結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，青年教師發(fā)展?jié)摿薮蟆?999年到2014年，全國普通高校教職工總數(shù)從106.5萬人增加到233.6萬人(位居世界第一)，其中專任教師從42.6萬人增加到153.5萬人(凈增110.9萬)。專任教師中50%具有碩博士學(xué)位，青年教師(45歲以下)超過70%，全國整體教師隊伍發(fā)展?jié)摿Υ�、后勁足�?/p>
全國高校生均經(jīng)費仍然不足，生師比居高不下，大師級領(lǐng)軍人才比較匱乏。不同類型高校生均撥款存在差距，不少新建本科院校尚未達到國家標準(12000元/生)。高校普遍存在教學(xué)經(jīng)費不足，實驗、實踐教學(xué)設(shè)施相對緊缺，并且從高校教育經(jīng)費占全國教育總經(jīng)費比例來看，近兩年高校教育經(jīng)費比例略有下降。全國高校生師比偏高，初中級職稱教師約占80%比例，高校中大師級領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人比較匱乏。
5.學(xué)生及用戶滿意度
全面關(guān)心關(guān)懷學(xué)生成長成才，學(xué)生及用戶滿意度持續(xù)提升
學(xué)生對學(xué)校滿意度“硬件”超過“軟件”、師資素質(zhì)超過教學(xué)質(zhì)量。各類高校通過加大人員、資源等方面的投入和制度保障，學(xué)校教學(xué)和生活環(huán)境整體提升幅度較大，學(xué)生對在校學(xué)習、生活體驗的滿意度逐步提高�？傮w上看，學(xué)生對學(xué)校“硬件”的滿意度超過對“軟件”的滿意度，對師資隊伍的滿意度超過對教學(xué)質(zhì)量的滿意度。
高校注重“以學(xué)生發(fā)展為本”，全面關(guān)心關(guān)懷學(xué)生的成長成才。高校努力關(guān)心關(guān)懷學(xué)生和強化學(xué)生就業(yè)工作，學(xué)生對學(xué)習過程體驗和就業(yè)狀況總體上比較滿意，但不同類型院校存在不平衡現(xiàn)象。在“985高校”和“211高校”，學(xué)生對于教師學(xué)術(shù)水平的認可度明顯高于教學(xué)水平的認可度;而單純從教學(xué)質(zhì)量的認可度而言，“211高校”和“985高校”反而不如一般院校。
高校畢業(yè)生就業(yè)率保持較高水平，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總體比例較小。不同高校就業(yè)率不平衡，“985高校”“211高校”在畢業(yè)生就業(yè)率方面優(yōu)于一般普通本科高校。學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比例較小，綜合素質(zhì)培養(yǎng)仍需進一步加強，特別是碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量有待提高。
用人單位對畢業(yè)生質(zhì)量基本認可，不同類型高校存在較大差別。業(yè)界對畢業(yè)生知識、能力和素質(zhì)比較認可，但高校教學(xué)與社會實際也在不同程度存在脫節(jié)，畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與就業(yè)崗位的相關(guān)性有待進一步提高。需加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)和提升創(chuàng)業(yè)實踐能力，重視發(fā)揮用人單位的評價結(jié)果對高校專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)改革等方面的作用。
6.放眼全球看質(zhì)量
與國際質(zhì)量保障主流比肩而行，走中國特色高等教育強國之路
中國要建設(shè)成高等教育強國，亟待以開放促改革、提質(zhì)量。前30年，中國能夠成為世界高等教育第一大國，得益于改革開放;后30年，中國要建成世界高等教育強國，制勝法寶仍然是改革開放。以開放促改革、提質(zhì)量，是做大做強高等教育、實現(xiàn)高等教育強國目標的必然路徑，必須增強改革定力保持改革韌勁，扎扎實實把提高質(zhì)量舉措落到實處。
注重質(zhì)量是高等教育時代命題，誰輕視質(zhì)量誰將被淘汰出局。1998年首屆世界高等教育大會向全球昭告，21世紀將是更加注重質(zhì)量的世紀，誰輕視質(zhì)量誰就將被淘汰出局。“質(zhì)量的實現(xiàn)既要求建立各種質(zhì)量保障體系，形成多種評價模式，同時更需要在機構(gòu)內(nèi)部形成一種質(zhì)量文化。”這是時代命題，也是歷史使命。
國際三大新理念指引方向，與世界比肩迫切需要“三重”轉(zhuǎn)變。“以學(xué)生為中心”“成果導(dǎo)向教育”和“培育質(zhì)量文化”，已成為發(fā)達國家和國際組織竭力推行的三大先進理念。中國走高等教育強國之路，質(zhì)量保障迫切需要實現(xiàn)關(guān)注重心由“教師”到“學(xué)生”、評價重點由“投入”到“產(chǎn)出”、建設(shè)重任由“方法技術(shù)”到“質(zhì)量文化”的“三重”轉(zhuǎn)變，并切實加以落實、落地和落細。
國際兩大新舉措“外推內(nèi)引”，中國標準中國模式漸領(lǐng)風騷。國際組織推行“國際實質(zhì)等效”質(zhì)量標準和“高校優(yōu)秀實踐”示范引領(lǐng)，內(nèi)外結(jié)合全面提高高等教育質(zhì)量。中國要建設(shè)高等教育強國，需要有國際“尺度”參照，但不是被動接受國際評估。中國特色的“五個度”質(zhì)量標準和中國大學(xué)的“內(nèi)部質(zhì)量保障優(yōu)秀實踐模式”得到國際上高度認可，要從戰(zhàn)略上大力宣傳推廣，盡快掌握國際教育質(zhì)量標準和評估規(guī)則的話語權(quán)，在國際競爭中盡快實現(xiàn)從跟隨者向領(lǐng)跑者的轉(zhuǎn)變。
國際兩大新方法開創(chuàng)監(jiān)測評估新時代，中國首創(chuàng)“數(shù)據(jù)平臺”廣受矚目。周期性評估和基于大數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測的有機結(jié)合，已成為國際高等教育質(zhì)量監(jiān)測評估的一種全新模式和潮流。中國建立起基于現(xiàn)代信息技術(shù)的“高等教育質(zhì)量國家數(shù)據(jù)平臺”，并用數(shù)據(jù)和事實說話向社會公開發(fā)布各類質(zhì)量報告，這在國際上是一個創(chuàng)舉，得到國內(nèi)外各方的高度評價。
中國質(zhì)量需要充分自信與冷靜自省，以開放和創(chuàng)新加快強國建設(shè)步伐。中國高等教育要實現(xiàn)由大到強，必須增強高等教育質(zhì)量的充分自信和冷靜自省，并把提高質(zhì)量上升到國家戰(zhàn)略高度;必須以開放促改革、提質(zhì)量，用“國際實質(zhì)等效”標準助推中國質(zhì)量提升;必須全面提升高校創(chuàng)新能力，真正支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)“跨越發(fā)展”和“彎道超車”。
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