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執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報告
我們眼下的社會，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報告，歡迎大家分享。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報告1
執(zhí)法規(guī)范化是人民法院提高審判質(zhì)效、維護社會公平正義的重要載體，也是提升司法公信、提高人民滿意度的重要途徑。為全面掌握當前執(zhí)法規(guī)范化工作現(xiàn)狀，—法院立足當前執(zhí)法規(guī)范化面臨的新形勢，結(jié)合近年來工作實踐，對執(zhí)法規(guī)范化工作展開調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題和困難，并對今后工作提出對策和建議。
—、法院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況
�。ㄒ唬⿵娀茖W管控，以審判管理推進管理規(guī)范化。一是流程管理規(guī)范化。建立對案件的立案、分案、移送、開庭、合議、送達、歸檔、延期審理等各個環(huán)節(jié)監(jiān)督、協(xié)調(diào)的綜合管理制度，強化案件審限管理，實行院長監(jiān)督管理、審管辦職能管理、業(yè)務(wù)庭直接管理、審判人員自我管理的多層次、多主體、全方位的管理模式，實現(xiàn)案件流程管理精細化。僅20—年以來，就針對審判管理問題制定了3個新的補充規(guī)定；新制定《關(guān)于加強查封（凍結(jié)）、扣押財產(chǎn)管理的規(guī)定》、《關(guān)于加強卷宗評查工作的規(guī)定》、《審判綜合信息、電子卷宗及庭審?fù)戒浺翡浵窨己宿k法》，完善了分工明確、職責清晰的制度體系。二是案件評查規(guī)范化。堅持以各庭室結(jié)案前評查、立案庭結(jié)案時評查、院案件評查小組專門評查、審委會不定期評查為主導的四級評查工作方法，對案件質(zhì)量實行全過程、全方位動態(tài)評查；以一季一評議，一年一總評的方式，針對上訴發(fā)改率、結(jié)案率、案件均衡結(jié)案率、申請再審率、信訪投訴率、民事案件調(diào)撤率進行評查，實行承辦人自評、庭室內(nèi)部交叉評、審判委員會重點評等方式，促進案件質(zhì)量和效率雙提高。三是質(zhì)效監(jiān)督規(guī)范化。將審判質(zhì)量監(jiān)督對象拓展為全部審判人員，對所結(jié)案件實施常規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督和重點監(jiān)督；實施以審監(jiān)庭為主體、政工部門、紀檢監(jiān)察部門、研究室、立案庭及其他庭室密切配合、全體審判人員共同參與的監(jiān)督模式；健全檔案管理考核制度，建立法官審判質(zhì)量檔案，詳細記錄審判人員的審判質(zhì)量情況，作為對其審判業(yè)績評價的依據(jù)，形成“全面監(jiān)控、全員參與、全員考核、全員建檔”的互動式、多角度審判質(zhì)量監(jiān)督體系。
�。ǘ┩七M執(zhí)法公開，以司法公開推進行為規(guī)范化。堅持把司法公開作為推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要抓手，全面提升司法公信力。一是加強審判流程公開平臺建設(shè)。購置查詢觸摸屏，分別安裝于訴訟服務(wù)中心和法庭，方便當事人查詢案件信息；建成手機短信告知平臺，將案件信息同步發(fā)送于當事人預(yù)留的手機號碼上。加強網(wǎng)絡(luò)庭審的直播工作，挑選典型案件，對案件庭審情況在—省高級人民法院政務(wù)網(wǎng)站庭審公開平臺和—法院新浪官方微博“@—法院”圖文全程直播，方面社會公眾深入了解案件審理。二是加快裁判文書公開平臺建設(shè)。在內(nèi)部刊物《審判視窗》、局域網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站分別開辟專欄公開裁判文書。將全部符合條件的裁判文書生效后7日內(nèi)在中國裁判文書網(wǎng)公布，方便社會公眾查詢。三是執(zhí)行信息公開平臺。將執(zhí)行案件信息及時錄入“全國法院被執(zhí)行人信息查詢”平臺，將失信被執(zhí)行人信息及時輸入“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺，依托訴訟誠信體系建設(shè)，在院機關(guān)、區(qū)行政審批中心、派出法庭設(shè)置19個查詢點，并通過舉行新聞發(fā)布會等方式，公開被執(zhí)行人失信信息，努力推進誠信社會建設(shè)。
�。ㄈ┲λ痉槊�，以便民訴訟推進服務(wù)規(guī)范化。一是加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)置書寫臺、休息椅、藥箱等便民物品，公示訴訟指南、服務(wù)承諾和各類文書樣式，為當事人答疑解惑。二是全力保障民生權(quán)益，加大對弱勢群體權(quán)利保護力度，對追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費和涉農(nóng)案件，堅持優(yōu)先立案、快速審判、及時執(zhí)行，確保弱勢群體合法權(quán)益得到順利實現(xiàn)。三是強化民意溝通互通，積極開展法官“五進”活動，重點組織法官深入轄區(qū)企業(yè)，征求企業(yè)意見、提供法律服務(wù)，改進自身工作。四是健全司法救助制度，對在經(jīng)濟上確有困難的案件當事人依法緩、減、免訴訟費，必要時依法提供司法救助，使有理無錢的人打得起官司。
（四）加強隊伍建設(shè)，以公信形象推進司法規(guī)范化。加強思想政治建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治意識、大局意識、責任意識和服務(wù)意識，堅持公正司法，嚴格執(zhí)法，把司法為民宗旨落到實處。組織以法官司法理念更新、職業(yè)思維訓練和司法技能提升為主要內(nèi)容的各類業(yè)務(wù)培訓活動，注重將法學理論知識與審判技能緊密結(jié)合，根據(jù)不同工作崗位，開展形式多樣的崗位練兵活動，通過司法技能大比拼，對法官司法調(diào)解、組織庭審、制作法律文書、撰寫調(diào)研文章能力進行崗位練兵，不斷提升法官素質(zhì)。加強建設(shè)，召開廉政建設(shè)全院會議，逐級簽訂責任狀，組織收看廉政教育專題片，邀請市紀委領(lǐng)導專題授課，認真把會員卡清退、禁止兼職取酬和清理辦公用房等規(guī)定落到實處。
二、法院加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見建議
一是以精細化管理為基礎(chǔ)。人民群眾對法院工作的評價，關(guān)鍵在司法質(zhì)量和司法形象。因此，法院在工作中，要把工作重點放在提升案件質(zhì)效上，采取激勵為主、處罰為輔的管理機制，充分調(diào)動干警干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和主動性。注重均衡結(jié)案，完善考核模式，重激勵、輕懲罰，使管理更科學化。制定案件流程跟蹤管理卡，卡隨案走，從立案開始，經(jīng)審理、開庭、評議、報簽、送達等多個環(huán)節(jié)，對案件審判進行全程監(jiān)督，促進法官提速增效。建立案件質(zhì)量評查機制，實施案件雙重監(jiān)管，采取審監(jiān)庭逐案評查、審委辦重點抽查相結(jié)合的方式，常態(tài)化開展工作，督促法官增強責任心，強化質(zhì)量意識。
二是以制度化建設(shè)為準則。建立司法規(guī)范化長效機制，以完善干警司法檔案制度建設(shè)和司法監(jiān)督體系建設(shè)為重點，著力加強了對審判、執(zhí)行、廉政等方面的制度建立和完善，使司法行為步入制度化、規(guī)范化軌道。以基層人民法庭為依托，進一步加強和完善了巡回審判制度，在此基礎(chǔ)上，在矛盾糾紛頻發(fā)的區(qū)域集中開展巡回審理、法制宣傳和訴前調(diào)解，極大地提高了司法服務(wù)水平。為規(guī)范干警司法行為，建立健全監(jiān)督機制，為干警建立了廉政檔案，聘請人大代表、政協(xié)委員作為人民監(jiān)督員，隨時接受社會監(jiān)督，使干警時刻保持廉潔自律的自覺性。
三是以信息化建設(shè)為保障。依托信息技術(shù)，拓展司法公開的`廣度和深度，全面推進立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)等各方面的司法公開。明確公開事項覆蓋面，把公開事項橫向覆蓋刑事、民事、行政、政務(wù)各領(lǐng)域，縱向貫穿立案、審判、執(zhí)行、涉訴信訪等諸環(huán)節(jié)，涵蓋程序和實體兩個方面。逐步實現(xiàn)庭審?fù)戒浺翡浵袢袒�、庭審網(wǎng)絡(luò)直播常態(tài)化、生效裁判文書上網(wǎng)常規(guī)化、公眾查閱訴訟檔案網(wǎng)絡(luò)化、審判白皮書發(fā)布系列化和新聞發(fā)布經(jīng)常化，讓司法公開更廣泛、更及時，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
四是以專業(yè)化建設(shè)為根基。抓好法院隊伍教育管理，提升法院干警司法為民理念。依托正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，組織法院干警對服務(wù)大局、司法為民、群眾觀點等方面的內(nèi)容分層次、分專題學習討論，使全體干警進一步明確發(fā)展思路，堅定為民宗旨，進一步增強對司法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性的認識。同時，要堅持“人人參與、庭庭練兵”的原則，積極開展庭審觀摩、法律文書評選等活動，使廣大干警服務(wù)中心工作、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平進一步提高，司法行為不斷規(guī)范，司法技能和水平進一步提升。大力加強建設(shè)，通過召開黨風廉政建設(shè)工作會議、簽訂責任狀，定期述職述廉等形式，確保各項廉政措施落到實處。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報告2
近年來，交警大隊在分局黨委的正確指導下，在市局交警支隊的精心指導下的，堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強隊伍建設(shè)，強化管理職能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了安全、暢通的交通環(huán)境。臺兒莊交警大隊現(xiàn)設(shè)有6個科室，4個執(zhí)勤中隊，1個事故處理中隊，共有民警39人，協(xié)警110人，轄區(qū)面積538.5平方公里，有206、244等多條國省道路穿境而過。多年來，大隊堅持“政治建警、科技強警、嚴以律警”方針，不斷改革勤務(wù)模式，完善道路交通安全設(shè)施，加大交通管理工作力度，全體民警以全心全意為人民服務(wù)和無私奉獻的精神，愛崗敬業(yè)、奮力爭先，維護了轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定，保障了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，在道路交通管理和精神文明建設(shè)等方面做出了卓越的貢獻，先后被共青團中央評為全國青年文明號；被省公安廳評為全省預(yù)防道路交通事故先進大隊；連續(xù)多年被棗莊市公安局評為全市公安交通管理工作先進大隊和全市公安機關(guān)110接處警十佳處警單位；多次被市公安局集體嘉獎；被臺兒莊區(qū)委、區(qū)政府評為人民滿意政法單位；其中有2名同志被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”稱號，名同志被省公安廳榮記二等功，230多名同志受到個人嘉獎。
一、加強組織領(lǐng)導，建立、健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法責任制。多年來，交警大隊始終把加強領(lǐng)導班子建設(shè)、加強大隊執(zhí)法質(zhì)量工作及提高民警執(zhí)法水平作為加強隊伍正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容。尤其是將社會主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執(zhí)法工作當中去，在實際的執(zhí)勤執(zhí)法中實現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念。
（一）成立執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導組，設(shè)立兼職法制員，加強大隊執(zhí)法質(zhì)量工作。為切實加強大隊的執(zhí)法質(zhì)量工作，提高行政效能，特制定執(zhí)法質(zhì)量考評工作方案，成立了由大隊長任組長、教導員任副組長、各單位責任人為成員的執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導組，并抽調(diào)6名中層干部擔任大隊的法制員。具體對大隊事故處理、車管業(yè)務(wù)及路面執(zhí)勤執(zhí)法情況進行定期考評和不定期抽查，促進了大隊的執(zhí)法質(zhì)量工作進一步提升。
�。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO(shè)，完善執(zhí)法責任制加強執(zhí)法質(zhì)量工作是公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定，保障公民合法權(quán)益，維護法律權(quán)威，實現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念的有力保障。為此，大隊結(jié)合公安交通管理工作，制定了《執(zhí)法質(zhì)量考評實施細則》《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督審核規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施，通過健全完善執(zhí)法質(zhì)量制度，明確執(zhí)法崗位職責、細化工作任務(wù)，從而做到群眾辦事有制度、民警執(zhí)法有規(guī)定。在建立、健全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，大隊還在全體民警中推行錯案責任追究制度，對民警執(zhí)法過錯行為進行責任追究。與此同時，大隊每年還與每名民警簽定了《執(zhí)法責任書》，以切實增強民警防腐拒變的能力。
�。ㄈ┙�、健全民警個人執(zhí)法檔案。在對民警進行執(zhí)法監(jiān)督的同時，大隊通過建立民警個人執(zhí)法檔案，對民警的執(zhí)法全過程進行全程跟蹤，詳細記錄民警的執(zhí)勤執(zhí)法情況和教育、培訓情況。
二、多渠道、全方位，加強民警的法制培訓教育，努力打造高素質(zhì)公安執(zhí)法隊伍。近年來，大隊始終把法制培訓作為提高民警綜合業(yè)務(wù)的重要手段。為此，大隊通過聘請業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法標兵對民警進行集中的業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)驗交流，并分期、分批參加了由支隊組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業(yè)務(wù)培訓。
�。ㄒ唬┐箨犠孕薪M織民警進行學習、培訓。大隊通過制定學習計劃，建立民警法制教育培訓制度，對所有民警、協(xié)警每月集中進行一次法律培訓，每半年對民警的學習情況進行考核。與此同時，大隊還充分利用周例會、崗前培訓的時間進行一次法律法規(guī)學習，主要學習《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《人民警察法》《交通事故處理程序規(guī)定》《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《機動車登記規(guī)定》《公安機關(guān)辦理行政案件的程序規(guī)定》等一系列法律知識。在認真組織民警學習法律法規(guī)的過程中，大隊領(lǐng)導以身作則，輪流帶頭宣講，通過講認識和體會，與一線民警互相交流、共同提高；一線民警主動結(jié)合實際執(zhí)勤執(zhí)法工作進行相互比對學習，總結(jié)工作經(jīng)驗、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓方法，使廣大民警在學習中總結(jié)工作方法、在工作中總結(jié)學習方法，將學習成果與實際工作有機地結(jié)合起來；尤其在認真學習、執(zhí)行《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》過程中，大隊領(lǐng)導更是以身作則、活學活用、帶頭與一線民警認真執(zhí)行《基本規(guī)范》。
（二）多渠道邀請業(yè)務(wù)專家、同行骨干講課。為提高民警業(yè)務(wù)水平及實戰(zhàn)技能，大隊每年定期邀請事故處理、車管業(yè)務(wù)、路面執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務(wù)標兵進行交通安全知識講座，具體解決民警在實際執(zhí)勤執(zhí)法中遇到的疑難問題。今年3月份，大隊邀請分局法制室主任講解公安機關(guān)辦理行政案件的程序規(guī)定。
4月份，大隊組織業(yè)務(wù)骨干集中學習危險駕駛案件相關(guān)基本知識；5月份，邀請武警戰(zhàn)士進行為期7天的隊列訓練，之后組織隊列指揮手勢匯報表演。與此同時，大隊還通過舉辦知識競賽等形式，為民警搭建交流工作經(jīng)驗、互通執(zhí)法信息的工作平臺，并以傳幫帶結(jié)對子的形式，鼓勵先進，帶動后進，互補差異，最終達到共同提高的教育目的。一年來，大隊共集中組織民警進行法律培訓10次，邀請各類專家授課9次、92個課時，綜合法律知識測試4次，分期、分批參加由支隊組織的事故處理、車管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等各類警體技能培訓3次、累計26人次。通過近幾年的教育培訓，大隊95%以上民警、協(xié)警達到大專以上學歷，其中有18名同志達到本科學歷，1名同志取得交通事故處理資格高級職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級職稱。
三、多措并舉，注重實效，拓寬內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督渠道，切實加強大隊的執(zhí)法質(zhì)量工作。一年來，大隊在不斷健全、完善隊伍管理制度的同時，把執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法質(zhì)量考評作為提升大隊整體執(zhí)法質(zhì)量工作的主要舉措。
�。ㄒ唬┎扇〔欢ㄆ诔椴楹投ㄆ诳荚u的形式，對民警的執(zhí)法全過程進行監(jiān)督考評。大隊兼職法制員與執(zhí)法質(zhì)量考評組對民警的執(zhí)法考核，《大隊目標管理考核辦法》根據(jù)《道路交通勤務(wù)考核細則》《執(zhí)及法質(zhì)量考評實施細則》，以大隊、中隊、班組三級查勤的方式對民警的.現(xiàn)場執(zhí)法、法律文書進行檢查，檢查的內(nèi)容主要有：認定交通違法行為是否準確、是否按照《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》嚴格執(zhí)法，法律文書是否填寫準確、完整，是否存在執(zhí)法過錯和執(zhí)法隨意性等現(xiàn)象；每月大隊對事故處理、車管駕管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等所有執(zhí)法工作進行系統(tǒng)的考評。對考評對結(jié)果大隊以警務(wù)通報或執(zhí)法質(zhì)量檢查通報的形式下發(fā)各單位，并在全體民警大會進行公布。每次考評大隊將評出一個執(zhí)法示范中隊和一名執(zhí)法標兵。對連續(xù)兩次被考評為不合格的中隊、科、室，其主要負責人要停職檢查，情節(jié)嚴重者引咎辭職；對連續(xù)兩次被考評為不合格的民警，大隊將取消其年終評先資格，責令其自費參加培訓。
�。ǘ┒ㄆ谄刚垐�(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，主動接受新聞媒體、社會各界群眾的監(jiān)督。為切實保障交通參與者的合法權(quán)益，實現(xiàn)公平公正、文明執(zhí)法，大隊每年定期在轄區(qū)聘請人大代表、政協(xié)委員、各大運輸單位負責人及社會各界群眾擔任大隊的執(zhí)法執(zhí)法紀監(jiān)督員，對民警的日常執(zhí)法、生活進行監(jiān)督，并以座談會的形式，廣泛征求他們的意見，虛心接受他們的建議。今年，大隊共聘請監(jiān)督員10名、征求意見30條、采納建議5條。與此同時，大隊還定期組織民警深入轄區(qū)各單位以發(fā)放征求意見卡的形式，傾心征求群眾的意見。對群眾提出的意見，大隊還派專人進行分類、匯總，對大隊能解決的進行及時解決；對大隊無權(quán)解決的，逐級上報上級部門。
�。ㄈ┙�、完善交通事故回訪制度，實現(xiàn)事故上訪為主動撤訪、息訴。在交通事故處理工作中，交警大隊始終將“群眾利益無小事”作，為從嚴懲處事故肇事者，保障事故受害人的合法權(quán)益的基本原則。近年來，隨著道路交通事故的日益增多，事故上訪案件在整個公安行政執(zhí)法上訪案件中所占的比重越來越大。為此，通過推行陽光作業(yè)機制、實行限時辦案制度和辦案預(yù)約制度、建立事故回訪制度、發(fā)放印有交通安全知識的警民聯(lián)系卡、加強群眾來信來訪工作等有力措施，提高辦案質(zhì)量，最大限度保障事故受害人的合法權(quán)益。對所有辦結(jié)的事故案件，辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進行回訪；對重大事故案件及復(fù)雜疑難案件，大隊領(lǐng)導與辦案民警一起進行回訪。大隊從辦理事故案件以來，事故案件的回訪率得到95%以上，未發(fā)生一起事故上訪案件，更無一起因民警執(zhí)法過錯引起的敗訴案件，在一定程度上化解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建和諧平安長治做出了不懈努力。截至目前，臺兒莊大隊共查處各類交通違法86637起，查處酒后駕駛案件374起，查處涉牌涉證交通違法行為4892起，行政拘留41人，接處警1442起，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人，維護了全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，受到社會各界的好評。
總之，臺兒莊交警在分局黨委的正確領(lǐng)導下、在市局交警支隊的精心指導下，認真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策，認真開展社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育，建立、健全、完善執(zhí)法責任制，通過各種法制教育培訓努力提高民警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，大隊各項工作尤其是執(zhí)法工作都走在全市的前列。在今后工作中，我們將以飽滿的精神風貌、高昂的工作斗志，一如既往、只爭朝夕，向更高、更遠的目標邁進。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報告3
執(zhí)法行為規(guī)范是公安機關(guān)人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準則，也是確保公安機關(guān)人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風、純潔警風的強力保證。近年來，由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時有發(fā)生，給公安機關(guān)造成不良后果及惡劣影響，本人結(jié)合工作實際淺談改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。
一、執(zhí)法行為不規(guī)范問題存在的主要原因
一般來講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質(zhì)有問題：一是理想信念動搖，失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守，喪失精神支柱。對自己履行的公共職責、職場口碑淡漠，價值取向出現(xiàn)偏差，不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐，對待遇的攀比，對利益的求償，以及不能正確對待榮辱進退，導致心理失衡，成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。
二、改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議
(一)進一步完善公安機關(guān)自身懲治和預(yù)防腐敗體系，加強自身反腐倡廉建設(shè)。公安機關(guān)作為國家法律執(zhí)行機關(guān)，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機關(guān)在加強自身反腐倡廉建設(shè)過程中，要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，緊密結(jié)合當前正在開展的“大走訪”、“四整治兩提升”、“讓人民群眾滿意”和深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動，深入進行社會主義法治理念教育和紀律作風教育，引導廣大公安民警樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念，自覺增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領(lǐng)導干部行使權(quán)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加強對執(zhí)法決策權(quán)、干部任用權(quán)、經(jīng)費開支權(quán)的監(jiān)督制約，建立公安機關(guān)領(lǐng)導干部廉政檔案制度，促進領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力。要自覺把公安工作置于黨的領(lǐng)導和群眾監(jiān)督之下，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，深化和落實警務(wù)公開，確保執(zhí)法權(quán)在陽光下規(guī)范運行。
(二)要加強和完善公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門的分工負責、相互配合和相互制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對偵查活動的法律監(jiān)督，既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的'執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當事人合法權(quán)益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關(guān)口前移機制和跟蹤監(jiān)督機制，正確使用紀檢檢察建議等手段，及時糾正和預(yù)防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為，防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯不糾成大案，督促民警正確行使權(quán)力，糾正辦案活動中執(zhí)法不嚴、不公等問題。
(三)切實加強以公安機關(guān)領(lǐng)導干部為重點的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從警教育列入公安機關(guān)干部教育培訓規(guī)劃。主動接受人大對公安機關(guān)的監(jiān)督，認真落實人大代表的意見建議，積極配合政法部門對公安機關(guān)的專項執(zhí)法檢查，自覺接受監(jiān)督。進一步落實警務(wù)公開制度，擴大向社會公眾和當事人公開的事項的范圍，最大限度地增強公安工作的透明度，保障人民群眾對公安工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)。
(四)將“執(zhí)法過錯” 責任追究重點定位在法律和紀律條規(guī)難以調(diào)整的對象上;行政首長和紀檢監(jiān)察部門指定部門實施責任調(diào)查和責任追究，局長辦公會確認過錯責任。執(zhí)法過錯責任追究不是目的，而是規(guī)范執(zhí)法行為，保障民警正確依法行使職權(quán)的必要手段。公安機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，要切實擔負起保證法律統(tǒng)一正確實施的重任，必須做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實施《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》當做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強對自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨立公正行使職權(quán)的一件大事，抓緊、抓實、抓好。
(五)加強管理，規(guī)范執(zhí)法行為。重點從以下幾個方面入手：第一，以科學的發(fā)展觀規(guī)范權(quán)利的使用，加強對權(quán)利的監(jiān)管，嚴格履行執(zhí)法程序，嚴禁未經(jīng)批準擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐敗和違法犯罪現(xiàn)象。第二，規(guī)范和健全財務(wù)管理制度。對財務(wù)管理、資金運轉(zhuǎn)、開支審批均要建立健全各項管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計制度。堅決取諦“小金庫”，制止“亂收費”，確保執(zhí)法權(quán)利的正確履行。第三，加強對重點部門、重要崗位人員的管理。要根據(jù)崗位特點，嚴格選拔德才兼?zhèn)淙藛T，堅持把好用人關(guān)，堅持“任人唯賢”的原則，堅持走群眾路線，采取民主評議，公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責任追究制，強化對重點部門、重點崗位的法制教育，構(gòu)筑全方位預(yù)防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅實主體和遏制氛圍。第四，加強對權(quán)力的制約監(jiān)督，鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤。權(quán)力過于集中，往往容易導致職權(quán)被濫用或滋生職務(wù)犯罪，建立權(quán)力運行分解機制，查辦案件責任制。推行民主集中制度、重大事項集體討論制度，進一步規(guī)范權(quán)力的運行機制。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報告4
為進一步抓好規(guī)范化管理年活動，我所于月召開了規(guī)范化管理年活動研討會，提出了立足當前、著眼長遠，來全面推進規(guī)范化管理年活動。
一、抓規(guī)范化管理年活動思想教育
正確的執(zhí)法思想是加強規(guī)范化管理年活動的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對部分民警還存在著執(zhí)法不嚴格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下，必須深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，通過深入開展社會主義法治理念教育，使每一個民警都要清楚“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題，切實打牢執(zhí)法為民的`思想根基，真正做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動的目標。
二、抓規(guī)范化管理年活動主體建設(shè)
執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
1、是以規(guī)范化管理年活動年為契機，進一步規(guī)范我所民警管理。
2、是進一步規(guī)范我所各項，使我所規(guī)范化管理年活動有章可循。
3、是應(yīng)深入執(zhí)法，抓好民警培訓，切實做好民警執(zhí)法教育。
三、抓執(zhí)法制度建設(shè)
勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴格制定獎懲措施，才能確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評工作，明確執(zhí)法質(zhì)量考評的標準、考評范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運用等問題，將日�？荚u與季考評、年考評結(jié)合，將實地檢查與往上考評相結(jié)合，將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。
總之，自開展規(guī)范化管理年活動以來，我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動的出發(fā)點和落腳點，完善措施抓落實，取得了顯著成效。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報告5
從現(xiàn)在開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動來看，公安交警部門的執(zhí)法活動還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。就當前交警執(zhí)法中存在的主要問題以及如何嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平談點個人看法，期望引起關(guān)注。
一、當前交警執(zhí)法中存在的主要問題
交警部門是以行政執(zhí)法為主，兼有部分刑事司法權(quán)的執(zhí)法單位。交警最廣泛的執(zhí)法活動，屬于行政執(zhí)法范疇。據(jù)調(diào)查，當前交警執(zhí)法從總體上講存在著“三重三輕”的傾向。即：重行政權(quán)，輕公民權(quán)；重權(quán)力的施行，輕權(quán)力的制約；重實體法，輕程序法。具體表現(xiàn)在以上幾個方面：
1、單純追求經(jīng)濟利益，在一些事故案件的處理上以罰代刑，降格處理，影響了法律的嚴肅性。
2、少數(shù)民警辦案中隨心所欲，甚至辦人情案。
3、重實體輕程序的現(xiàn)象依然存在。
一是越權(quán)處罰。如公安部規(guī)定交通民警當場處罰不得超過200元，超過的，應(yīng)當在24小時以內(nèi)由縣級以上公安交通管理部門作出處罰決定。但實際執(zhí)行時并未嚴格履行審批手續(xù)。
二是處罰不公正，隨意行使自由裁量權(quán)，甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕，而情節(jié)輕的反而處理重的非�，F(xiàn)象。
三是隨意暫扣車輛號牌和證照，不出具合法的暫扣憑證，事故押金管理混亂。
4、事故案卷不規(guī)范，材料不全。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外，少數(shù)交警部門領(lǐng)導對嚴格規(guī)范執(zhí)法行為的重要性認識不足，內(nèi)部執(zhí)法機制不健全，執(zhí)法監(jiān)督檢查不力，也是一個重要原因。
二、進一步提高認識，把規(guī)范執(zhí)法作為加強交通管理工作和交警隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略措施來抓
交警是公安機關(guān)的一個警種，是國家重要的執(zhí)法機關(guān)。進一步完善執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法行為，是實施以法治國方略的需要；也是改善公安交警執(zhí)法形象，促進廉政建設(shè)，密切警民關(guān)系的需要。因此，交警部門要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。
完善執(zhí)法機制，就是要在市、縣兩級交警部門建立起嚴格的法制教育培訓制度，完備的執(zhí)法規(guī)范，健全的執(zhí)法責任制和執(zhí)法監(jiān)督辦法。它是一個系統(tǒng)工程。其中，法制教育培訓是基礎(chǔ)，執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督是保障，建立執(zhí)法責任是關(guān)鍵，三者有機結(jié)合，才能保障和促進交警執(zhí)法活動的正常進行。
所謂規(guī)范執(zhí)法，它有三個特定的'要求：
一是合法化。即執(zhí)法行為要有法律依據(jù)；
二是程序化。即各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的運作在序狀態(tài)下進行；
三是文明化，即要文明執(zhí)法。要達到這三點，必須加強權(quán)力制約，強化內(nèi)外監(jiān)督，做到執(zhí)法責任落實到位，獎懲措施公正嚴肅。
規(guī)范執(zhí)法行為，要從以下兩方面提高認識：
一是交通管理職能的發(fā)揮，主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn)；執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法機制不健全，交通管理工作就跟不上時代的步伐�，F(xiàn)在有些民警把法制工作與業(yè)務(wù)工作看成“兩張皮”，認為規(guī)范執(zhí)法講得過多，就會束縛手腳，影響工作效率。事實上，規(guī)范執(zhí)法正是為了加強交通管理。
二是規(guī)范執(zhí)法是適應(yīng)社會主義民主法制建設(shè)的新形勢。我們要通過規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、實現(xiàn)人民警察為人民服務(wù)的宗旨，維護廣大交通參與者的合法權(quán)益。執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不力，就談不上保護人民；執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，就是侵犯公民的合法權(quán)益。
三、建立規(guī)范的機制，優(yōu)化執(zhí)法程序，推動規(guī)范執(zhí)法活動上臺階
1、加強法制教育，提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
要大力開展法制教育培訓，以多種形式開展學法活動。對新錄用和調(diào)整到新崗位的民警要進行崗位法律業(yè)務(wù)培訓，先學法，后執(zhí)法。應(yīng)定期對各級交警部門領(lǐng)導和民警進行法律知識考試、考核，并以此作為晉升、獎懲的必備條件。
2、建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
隨著《行政處罰法》和新《刑法》、《刑訴法》等法律的頒布實施，建章立制，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為已迫在眉睫。
一要嚴格規(guī)范暫扣車、牌、證照、財物的審批程序和登記保管制度；
二要規(guī)范執(zhí)法主體的行為，交警執(zhí)法要依法出示執(zhí)法證件，嚴禁交警協(xié)管員和其它臨時雇用人員行使交警行政執(zhí)法權(quán)；
三要嚴格辦案審批手續(xù)，嚴禁不經(jīng)審核批準擅自處罰；
四要使用規(guī)范、統(tǒng)一的法律文書；五要依法履行《行政處罰法》新增加的執(zhí)法程序，要依法制作告知筆錄，聽取當事人陳述和申辯，對符合聽證條件的要依法組織聽證。
3、全面推行執(zhí)法責任制。
按照各業(yè)務(wù)部門的工作職責和權(quán)限，明確各自的執(zhí)法范圍和執(zhí)法責任，并將執(zhí)法責任和量化指標層層分解，落實到崗、到人，嚴格考評、兌現(xiàn)獎懲，形成人人有責任的執(zhí)法氛圍。
4、建立嚴密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制。
要完善執(zhí)法檢查、案件審核把關(guān)等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，認真負責地辦理行政復(fù)議、訴訟和賠償案件，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的錯誤。要落實錯案責任追究制度，對因故意或重大過失辦錯案的，必須依法嚴肅處理，并追究經(jīng)濟責任。執(zhí)法檢查要經(jīng)�；�、制度化。
5、切實加強交警系統(tǒng)法制隊伍建設(shè)。
在貫徹以法治國的新形勢下，公安交警部門迫切需要一個健全的機構(gòu)和一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員，來搞好法律服務(wù)和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。從我市目前情況看，大多數(shù)交警大隊均未設(shè)立法制機構(gòu)，法制員也是形同虛設(shè)。各級領(lǐng)導要重視支持和關(guān)心法制隊伍的建設(shè)，幫助他們解決工作中存在的困難和問題。從事法制工作的民警也要增強責任感，愛崗敬業(yè)，勤奮學習，不斷豐富和更新知識，努力使自己成為精通公安交警系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手，為提高交通管理水平做出自己的貢獻。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報告6
執(zhí)法工作是公安工作的永恒主題。公安機關(guān)交通管理部門作為國家行政機關(guān)之一，在日常工作中擔負著大量的執(zhí)法工作。公安交警既是公安機關(guān)直接面向社會的一個重要警種，又是與人民群眾聯(lián)系密切的形象窗口。每一位公安交警執(zhí)法水平的高低，服務(wù)質(zhì)量的好壞都會直接影響到警民關(guān)系，乃至公安交通管理工作全局。因此，如何端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平成為當前交警部門需要研究的一個重要課題。交警基層部門必須牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識，規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正，全面開展執(zhí)法質(zhì)量整改，確保正確行使執(zhí)法權(quán)，提高交通管理工作水平。
一、執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問題
一是執(zhí)法態(tài)度不文明。個別民警的執(zhí)法方式簡單，執(zhí)法文明程度與當前我市地位不相適應(yīng)。個別民警以管人者自居，對違法當事人態(tài)度冷、躁、硬，存在“臉難看”的現(xiàn)象；個別服務(wù)窗口民警接待群眾不熱情，回答問題不清楚，使群眾徒勞奔波，存在“話難說”、“門難進”的現(xiàn)象；個別民警為群眾辦事推三脫四，未切實履行好首問責任制，存在“事難辦”的現(xiàn)象；個別民警因當事人不配合調(diào)查 取證，而對違法當事人大聲訓斥，甚至拍桌子、瞪眼子，缺乏耐心與辦法。上述問題的存在，使交警部門雖然做了很多工作，付出了很多心血與汗水，但往往因一個人、一件事、一句話的不文明給整支隊伍造成了負面影響。二是以罰代處。有的交警為了省事、方便，或在交通違法行為人的要求下，對多種交通違法行為，該并處的沒并處，該吊扣的沒吊扣，該拘留的沒拘留，該扣分的沒扣分，只是罰款了事。本應(yīng)使用一般程序處理，卻私自變更違法條款，改用簡易程序處理。三是自由裁量欠妥當。隨意行使自由裁量權(quán)，甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕，而情節(jié)輕的處理較重的現(xiàn)象，未能按照違法行為的性質(zhì)來準確裁量。四是填寫不仔細、不規(guī)范，特別是交通警察現(xiàn)場執(zhí)法過程中出具的《公安交通管理簡易處罰決定書》，或者漏登漏填，或者法律條款填寫錯誤。執(zhí)法臺帳之間或臺帳與案卷之間不能對照，有的根據(jù)臺帳查不到卷宗，有的有卷宗卻在臺帳上查不到登記等等。五是基層隊伍綜合素質(zhì)和工作環(huán)境難以適應(yīng)現(xiàn)代基層警務(wù)基礎(chǔ)工作需要。當前仍有一些民警對公安交管基本知識、基本技能缺乏系統(tǒng)的學習和了解，教育培訓工作浮在表面，未能貼近基層、貼近實際，針對性、實效性和系統(tǒng)性不強。基層公安交警任務(wù)重、壓力大、執(zhí)法環(huán)境不佳已成共性難題，尤其是在道路里程、車輛和駕駛?cè)丝焖僭鲩L的情況下，交通安全設(shè)施投入不足，道路交通管理手段滯后，粗放管理觀念依然存在。同時少數(shù)執(zhí)法民警對執(zhí)法質(zhì)量不夠重視，執(zhí)法文書的填寫不規(guī)范、不準確現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、存在問題的原因分析
�。ㄒ唬┟窬w素質(zhì)不高。一是部分民警缺乏應(yīng)有的法律、業(yè)務(wù)知識，對新形勢下執(zhí)法要求不了解、不掌握。不少新民警對法律和業(yè)務(wù)知識缺乏系統(tǒng)的學習，尤其是近幾年剛從地方和轉(zhuǎn)業(yè)軍人中錄用的新民警，只進行一二個月的短期培訓，沒有經(jīng)過系統(tǒng)地學習法律和業(yè)務(wù)知識，對辦案有關(guān)程序要求知之甚少，不能適應(yīng)崗位執(zhí)法要求。一些老民警往往習慣于經(jīng)驗辦案，不注重知識更新，對新形勢下執(zhí)法工作的新要求不明確，有的還錯誤認為規(guī)范執(zhí)法、按程序辦案是束縛自己的手腳，會降低工作效益；二是一些民警職業(yè)道德水準不高，缺乏應(yīng)有的工作責任心。在市場經(jīng)濟負面效應(yīng)的沖擊和影響下，少數(shù)民警拜金主義、享樂主義思想嚴重，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
�。ǘ⿲W習時間不足�；鶎咏痪袚煌ㄟ`法處理、交通事故處理、交通疏導、排堵等工作職責，日常工作量就很大，加上各種專項整治、警保衛(wèi)工作等突發(fā)性任務(wù)日益增多，使民警可用于學習、培訓的時間大大縮短。同時還有來自家庭、生活的壓力，導致部分民警心浮氣燥，靜不下心、安不下神，也無法利用業(yè)余時間進行學習。
�。ㄈ﹫�(zhí)法環(huán)境惡劣。人民警察是法律的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，警察的合法權(quán)益理應(yīng)受法律保護。但是，來自社會方面的原因同樣不能忽視。在社會的轉(zhuǎn)型期，一些對社會和政府不滿的人員將矛頭直指一線執(zhí)法的交通民警。有的違法人員及事故當事人、親屬借與民警的執(zhí)法出現(xiàn)矛盾后，煽動社會上不明真相人員對民警進行起哄圍攻，使違法行為不能及時受到處理和法律制裁，使交通警察失去法律權(quán)威地位。在一定程度上導致基層執(zhí)法民警執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法粗暴和簡單。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法監(jiān)督力度不足。自推進行政執(zhí)法責任制以來，各單位都建立了執(zhí)法考核機制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標進行責任制考核，對基層交警執(zhí)法單位執(zhí)法情況進行年度考評，確定一個成績，但考核結(jié)果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的`問題。上級單位對下級單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場，行政復(fù)議、責任追究制度沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、進一步規(guī)范執(zhí)法行為提高公安交通管理工作水平的對策
交警是公安機關(guān)的一個警種，是國家重要的執(zhí)法機關(guān)。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，是實施以法治國方略的需要，也是改善公安交警執(zhí)法形象，促進廉政建設(shè)，密切警民關(guān)系的需要。因此，交警部門要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下規(guī)范執(zhí)法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。規(guī)范執(zhí)法行為是一個系統(tǒng)工程。其中，法制教育培訓是基礎(chǔ)，執(zhí)監(jiān)督是保障，建立執(zhí)法責任是關(guān)鍵，三者有機結(jié)合，才能保障和促進交警執(zhí)法活動的正常進行，才能進一步提高交通管理部門的執(zhí)法水平。
一是強化教育整頓，提高思想素質(zhì)。提高民警的思想素質(zhì)是提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵，因為人是決定的因素。交警在執(zhí)勤執(zhí)法活動中的行為是受其主觀意識支配的，什么樣意識就會產(chǎn)生什么樣的行動。當前在交警隊伍中個別民警出現(xiàn)的對群眾漠不關(guān)心、麻木不仁、“冷、硬、橫、推”、亂收濫罰和對待群眾的“四難”等各種現(xiàn)象，究其原因是他們在思想意識中或多或少地存在一些不良傾向，集中表現(xiàn)在宗旨觀念、法紀觀念、道德觀念、勤政觀念上的弱化和滑坡，在很大程度上影響了交管工作質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高。因此，要不斷加大對民警的思想教育力度，尤其是要開展“從嚴治警、執(zhí)法為民”集中教育，下功夫整頓隊伍作風，引導民警認清形勢，正視問題，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，增強做好交通管理工作的責任感、使命感和緊迫感。通過強化教育，使每個民警牢固樹立群眾意識、服務(wù)意識、公正意識、“窗口意識”，真心實意地關(guān)心執(zhí)法工作，踏踏實實地在崗位上盡職盡責。
二是抓好制度建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)督。我們一方面要強化監(jiān)督手段，另一方面不斷創(chuàng)新執(zhí)法模式，完善制度建設(shè)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。（1）進一步完善內(nèi)部、外部全方位監(jiān)督，平時加強對民警執(zhí)法行為的監(jiān)督，根據(jù)執(zhí)法責任制和責任追究制追究到具體崗位、具體人，切實改變責任不明確、查究不到位的狀況。在執(zhí)法工作中，法制部門要提前介入案件進行指導，加強事前監(jiān)督；通過案件建立臺帳和法制審核把關(guān)，強化事中監(jiān)督；通過執(zhí)法質(zhì)量檢查、評議復(fù)核等，完善落實執(zhí)法活動的事后監(jiān)督，通過“三環(huán)節(jié)”跟蹤監(jiān)督，使一線執(zhí)法民警自覺養(yǎng)成良好的執(zhí)法意識，提高辦案質(zhì)量。同時建立外部監(jiān)督新機制，在主動邀請人大、政協(xié)和人民群眾、媒體對執(zhí)法工作監(jiān)督突出執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。（2）嚴格審核。執(zhí)法案卷的審核主要是對執(zhí)法人員的執(zhí)法程序是否合法、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、裁量是否適當?shù)确矫孢M行審核，是保證具體行政行為合法、公正、公平，防止行政訴訟敗訴和行政復(fù)議變更的發(fā)生。要從根本解決執(zhí)法隨意性和不規(guī)范性的弊端，把民警的一切執(zhí)法活動都納入規(guī)范化的軌道。（3）進一步修訂和完善執(zhí)法制度和規(guī)定，使執(zhí)法活動更加規(guī)范化。完善執(zhí)法責任制度和追究制度，切實增強民警的事業(yè)心和責任感，使民警嚴格、公正、文明執(zhí)法的行為明顯增強。
三是抓住有利時機，查擺整改問題。嚴格、公正、文明執(zhí)法是公安交通管理工作的總要求，各級交警部門按照上級部署，相繼開展的“大走訪”、“大接訪”和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項活動，隊伍的執(zhí)法水平有了明顯提高。我們要進一步抓住這一有利時機，從人民群眾反映強烈、易發(fā)生侵害群眾利益的執(zhí)法問題和環(huán)節(jié)入手，強化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展查擺、整改，規(guī)范各項工作，切實解決執(zhí)法方面存在的問題。同時，要進一步建立健全執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，細化標準，嚴密程序，明確責任，使執(zhí)法工作規(guī)范化，既要解決“亂作為”的問題，又要解決“不作為”的問題，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性，進一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，以實際行動取信于民。
四是加強執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，提高工作效率。首先要引導基層交警要端正執(zhí)法思想，擺正執(zhí)法位置，確立管理就是服務(wù)的觀念，堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，做到執(zhí)勤與服務(wù)相并重，杜絕亂扣車、亂罰款的現(xiàn)象。其次是要為交警“減負”，強化交警的職能轉(zhuǎn)變，退出一些非警務(wù)工作，減少一些不必要的社會活動的參與，讓基層交警隊能集中警力、集中精力去做好交通管理工作，努力確保道路的安全暢通。同時要全面落實“從優(yōu)待警”措施，關(guān)心和解決民警的實際困難；活躍“警營文化”，開展文體活動，豐富業(yè)余生活，陶冶民警情操，緩解工作壓力，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，激發(fā)民警積極向上的精神，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，為開創(chuàng)公安交通管理工作新局面作出自己的貢獻。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報告7
區(qū)委政法委：
根據(jù)省委政法委《關(guān)于進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的通知》(黑政法發(fā)[20xx]83號)文件要求，現(xiàn)將我院20xx年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查工作報告如下：
年初以來，我院堅持以科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會及省、市全會精神為指導，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，以“司法管理年”活動為載體，緊扣“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，認真貫徹落實“維護民權(quán)，關(guān)愛民生，心系民情，善解民意，化解民怨，共建和諧”的政法工作思路，正確處理執(zhí)法、管理、服務(wù)的關(guān)系，通過抓教育管理，樹立了司法為民新理念；抓制度建設(shè)，建立了規(guī)范執(zhí)法新機制；抓案件評估，完善了監(jiān)督考核新體系；抓服務(wù)技能，增強了公開執(zhí)法透明度；抓信息管理，推進了執(zhí)法信息化建設(shè)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作開展以來，我院被省委政法委評為“全省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位”，今年被省高院確定為“法官廉政建設(shè)工程重點項目示范單位”，打造了人民法院和人民法官的良好形象。
一、抓教育管理，樹立了司法為民新理念
為了推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的持續(xù)有效開展，院黨組從抓法官干警學習教育入手，通過抓學習教育、抓理念更新、抓黨風廉政、抓作風轉(zhuǎn)變，使全體法官干警進一步明確了發(fā)展思路，堅定了司法宗旨，增強了對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性的認識。年初，我院對深入開展宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識的教育活動進行了再動員、再部署，組織干警對“三個至上”、“三項重點工作”、司法為民、服務(wù)大
1局、黨的領(lǐng)導五個方面的內(nèi)容，分層次、分專題的學習討論，干警對社會主義法治理念的本質(zhì)特征及新的目標有了更進一步的準確把握，明確了“保穩(wěn)定、保增長、保民生、促發(fā)展”的工作要求。
在專題學習培訓中，通過召開全院干警大會、舉辦專題輔導、部門學習討論、創(chuàng)辦學習專欄、撰寫心得體會、統(tǒng)一組織考試等有效形式，提高廣大法官干警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認識，進一步明確了新形勢下人民法院和人民法官肩負的歷史使命，堅定了獻身司法審判工作的政治信念，深刻懂得了規(guī)范執(zhí)法行為是確保司法公正、落實司法為民宗旨的重要保證，是人民群眾在新時期對司法審判的新期待、新期盼，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。
院黨組圍繞“五個嚴禁”的嚴格規(guī)定，倡導隊伍管理“100-1=0”新理念，積極培育“院興我榮，院衰我恥”的集體榮譽感，努力營造和諧融洽團結(jié)的氛圍，增強法院團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。在辦公樓走廊、會議室懸掛宣傳板和廉政警句，營造了濃厚的廉政文化氛圍；為進一步嚴格車輛管理制度，實行公務(wù)車輛8小時外和節(jié)假日全部封車，遏制了特權(quán)思想和警車私用的現(xiàn)象。連續(xù)七年，全院法官干警中無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生，樹立了法院和法官的良好形象。同時，狠抓黨建工作，較好地發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在各個工作崗位的先鋒模范作用。尤其是審判一線各黨小組緊密結(jié)合審判工作實際，開展以增強綜合素質(zhì)為主題的黨建活動，黨員法官爭挑工作重擔，勇辦難案疑案蔚然成風，推動了審判工作的蓬勃開展。
二、抓制度建設(shè)，建立了規(guī)范執(zhí)法新機制
為建立執(zhí)法規(guī)范化的長效機制，我院以完善法官干警執(zhí)法檔案制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)為重點，使執(zhí)法行為步入了制度化、規(guī)范化的軌道。
一是從完善干警執(zhí)法業(yè)績檔案考評體系入手，在全面總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，成立了“執(zhí)法業(yè)績檔案工作”領(lǐng)導小組，出臺了《愛輝區(qū)法院關(guān)于建立法院干警執(zhí)法業(yè)績檔案的實施方案》和《愛輝區(qū)人民法院法官及其他工作人員業(yè)績考評辦法》，制作了愛輝區(qū)法院審判業(yè)績管理系統(tǒng)考核考評表、辦案數(shù)量質(zhì)量效率效果考核表和工作效能表，一人一檔，一案一卡，確保建立執(zhí)法業(yè)績檔案工作能夠有序、規(guī)范地進行。
二是從提高司法服務(wù)水平入手，針對部分當事人往往由于文化知識及法律知識的淺薄，對訴訟、執(zhí)行風險認識不足，舉證責任認識不明的客觀實際，嚴格執(zhí)行“一卡三書”制度，即“便民服務(wù)卡”、《訴訟、執(zhí)行風險告知書》、《舉證通知書》和《征求意見書》，受到了廣大當事人的熱情歡迎。
三是從規(guī)范干警的司法行為入手，為干警建立了廉政檔案，堅持執(zhí)行個人收入、禮品登記制度、重大事項報告制度，聘請廉政監(jiān)督員和執(zhí)法監(jiān)察員13名，隨時接受院內(nèi)外監(jiān)督，使干警特別是領(lǐng)導干部時刻保持了廉潔自律的自覺性。還制定了《崗位責任制》、《錯案責任追究制度》、《廉政保證金》等一系列防范“三案”的長效機制，人民法院良好的形象逐步樹立。
三、抓案件評估，完善了考核監(jiān)督新體系
為充分增強法官干警依法辦案的自覺性和執(zhí)法責任意識，我院集中人力和精力進一步完善了案件質(zhì)量評估標準，堅持對公正指標、效率指標、效果指標三個部分采取量化、細化的原則，貫徹“零差錯”、“辦鐵案”、“快辦案”和“案結(jié)事了人和”的審判管理理念，突出記錄和考評法官“五責”，即法官按指標辦案的職責；法官公正辦案的職責；法官高效辦案的職責；法官預(yù)防涉訴信訪的職責；法官廉潔辦案
的職責。逐項提出任務(wù)指標和評分標準，實現(xiàn)對干警執(zhí)法的全程監(jiān)督。
為確保任務(wù)的落實，各審判庭將部門目標任務(wù)分解到個人，采取院與部門、部門與個人層層簽訂目標責任狀的辦法，落實工作責任和任務(wù)推進進度。同時，設(shè)立專門的案件評查機構(gòu)，依據(jù)案件評查制度和案件評查細則，對全院刑事、民事、行政各類案件及執(zhí)行案件進行逐案評查，對評查結(jié)果進行及時通報，對存在問題責令限期整改，對于故意或過失辦錯案的，對辦案人進行嚴肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導的連帶責任。對部門和個人辦案數(shù)量、質(zhì)量情況采取逐月上報、季度通報、年終考核的辦法，促進其辦案任務(wù)的出色完成。
針對少數(shù)法官重實體輕程序的行為，我院始終堅持“四個公開、四個當庭”，即法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解、法庭審判一律公開，進一步規(guī)范了庭前證據(jù)交換、證據(jù)展示、證人出庭等，減少案件認定中的隨意性和不確定性�！八膫�當庭”即：當庭舉證、當庭質(zhì)證、當庭認證、當庭辯論，推行判決后答疑。規(guī)范合議庭案后評議工作。堅持進行庭審觀摩評比，每季度組織一個審判業(yè)務(wù)庭或基層法庭進行一次庭審觀摩，由審委會委員或特邀監(jiān)督員，人大代表、政協(xié)委員旁聽，庭后現(xiàn)場評議，提出優(yōu)點和不足。案件評查通報制度的開展對提高案件質(zhì)量起到了積極作用，使我院審判工作有了長足進步，去年以來發(fā)回重審案件明顯減少。今年1—8月份全院共審結(jié)各類案件824件、結(jié)案率為74.3%、調(diào)撤率為75.7%、執(zhí)結(jié)率為72.2%，更審改判率為1.5%。出現(xiàn)了結(jié)案率、調(diào)撤率、執(zhí)結(jié)率同比上升，改判率同比下降的“三升一降”的好態(tài)勢。
四、抓服務(wù)技能，增強了公開執(zhí)法透明度
近年來，我院不斷豐富活動載體，多措并舉，全面推行“陽光司法”，使執(zhí)法公開工作取得明顯成效。積極開展“訪企業(yè)、提建議、促
發(fā)展”活動，制定了相應(yīng)的`法律服務(wù)實施意見，妥善解決企業(yè)破產(chǎn)等涉法問題。實施司法為民工程，妥善審理社會保障、勞動爭議、土地糾紛等事關(guān)民生問題的案件，依法保護各類市場主體，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。落實司法救助制度，對于殘疾人、下崗職工和困難企業(yè)依法減、緩訴訟費和無償提供法律服務(wù)。開設(shè)了民工討薪綠色通道，全力保護民工的合法權(quán)益。建設(shè)信訪“心連心”工程，建立了一站式立案服務(wù)制度，將立案、送達、信訪接待、法律咨詢等集成在立案大廳內(nèi)，方便了當事人訴訟。
自“人民法官為人民”主題實踐活動開展以來，我院圍繞活動要求，緊密結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和審判工作實際，把 “法律六進”活動作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容和重大舉措，積極開展了以深入基層法庭、深入包扶村屯和深入重點企業(yè)為主的“三深入”活動，傾聽群眾呼聲，查找工作差距，為執(zhí)法公開化開創(chuàng)了的嶄新局面。年初以來，通過開展“法律六進”活動，巡回辦理案件214件，進農(nóng)村、進單位、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進軍營開展法律宣傳26次，受教育群眾近萬人。在聯(lián)村共建活動中，相繼出資近10萬元，為幫扶屯村修建文化廣場、購買健身器材、打抗旱水井、贈送電腦、法律書籍；為貧困戶送去月餅、慰問金和米、面、油等生活用品，出資為貧困學生繳納學費、購買學習用品；向村民講解放火罪、失火罪和保護國家森林資源等法律法規(guī)，提高村民防火意識。通過法官們一點一滴的惠民行動，為新農(nóng)村建設(shè)送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
我院始終把服務(wù)百姓作為落腳點，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，結(jié)合法官廉政建設(shè)工程，健全先進典型激勵保障機制，以“提純隊伍、提高質(zhì)效、提升形象”為切入點，以先進典型為引領(lǐng)，加強公正、嚴格、文明執(zhí)法的引導，培養(yǎng)正義、正直、正派的法官，在全院上下開
展了“學英模、找差距、比貢獻”、“遠學宋魚水，近學藍曉娜”等學創(chuàng)活動，收到明顯效果。在先進典型的模范作用引領(lǐng)下，全院干警黨性觀念進一步增強，服務(wù)意識進一步提高，形成了人人比學習，人人比奉獻的工作熱潮，顯現(xiàn)出了良好的精神風貌。
五、抓信息管理，推進執(zhí)法信息化建設(shè)
我院十分重視信息化建設(shè),積極爭取地方黨委、政府的大力支持，不斷加強對專網(wǎng)建設(shè)的指導和管理，在數(shù)據(jù)應(yīng)用上狠下功夫，為審判信息和其他各類工作信息傳輸、交流和應(yīng)用搭建平臺。截止目前，已建成了局域網(wǎng)絡(luò)，圍繞辦案進行網(wǎng)上流程管理，逐步向網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督環(huán)節(jié)進行重點建設(shè)。完成了執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)，并始終按要求將新收執(zhí)行案件全部錄入全國法院執(zhí)行案件信息數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)包括案件信息錄入與管理、案件信息查詢、執(zhí)行案件信息統(tǒng)計、執(zhí)行法律法規(guī)查詢、執(zhí)行工作論壇、執(zhí)行資訊發(fā)布等功能，基本滿足了執(zhí)行工作的各種信息管理需要。該系統(tǒng)的運行，進一步強化執(zhí)行工作的監(jiān)督、確保執(zhí)行的公開、公平、公正、高效、廉潔。目前，該系統(tǒng)正在運行中。
院黨組還充分認識到信息技術(shù)在提高辦公、辦案效率和應(yīng)對突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力上的作用，加大信息技術(shù)的投入，籌措資金為干警配齊巡回辦案專用設(shè)備和電腦辦公設(shè)備，裝備了檔案管理設(shè)備和安檢設(shè)備，配備了錄音錄像設(shè)備，并對庭審實時監(jiān)控、全程錄音錄像，招錄網(wǎng)絡(luò)信息管理員一名，強化技術(shù)培訓，我院信息化建設(shè)正向科學化、規(guī)范化目標邁進。
愛輝區(qū)人民法院
二0一0年十月十三日
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