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湘潭市財(cái)政專項(xiàng)切塊資金管理辦法
導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政專項(xiàng)切塊資金是指經(jīng)地市一級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，在市級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技發(fā)展等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。下面是小編收集的湘潭市財(cái)政專項(xiàng)切塊資金管理辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)切塊資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)〈湘潭市人民政府工作規(guī)則〉的通知》(潭政發(fā)〔2003〕19號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條財(cái)政專項(xiàng)切塊資金是指經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，在市級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技發(fā)展等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包括農(nóng)業(yè)切塊資金、工業(yè)切塊資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、宣傳文化切塊資金、外經(jīng)旅游切塊資金、城市維護(hù)費(fèi)、教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。
第三條財(cái)政專項(xiàng)切塊資金的使用原則是：
(一)分類管理，�？顚Ｓ玫�.原則;
(二)保證重點(diǎn)，集中投入的原則;
(三)效益優(yōu)先，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則。
第二章財(cái)政專項(xiàng)切塊資金的使用范圍
第四條財(cái)政專項(xiàng)切塊資金按資金性質(zhì)分類管理，各專項(xiàng)資金的使用范圍如下：
(一)農(nóng)業(yè)切塊資金：主要用于支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技興農(nóng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(民營(yíng))企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林產(chǎn)品開發(fā)、動(dòng)物防疫及生豬品種改良、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理等項(xiàng)目。
(二)工業(yè)切塊資金：主要用于支持工業(yè)企業(yè)扭虧增盈、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核、制造業(yè)信息化、國(guó)企改革改制等項(xiàng)目。
(三)科技三項(xiàng)費(fèi)用：主要包括新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)，用于支持制造業(yè)信息化建設(shè)及科技項(xiàng)目、科技進(jìn)步、專利工作、科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目。
(四)宣傳文化切塊資金：主要用于扶持政治理論研討、信息調(diào)研和輿論引導(dǎo)、群眾文化發(fā)展和文化精品生產(chǎn)等項(xiàng)目。
(五)外經(jīng)切塊資金：主要用于招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)、全市招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作、各類投資貿(mào)易洽談會(huì)和涉外接待等項(xiàng)目。
(六)城市維護(hù)費(fèi)：主要用于市政設(shè)施正常維護(hù)和專項(xiàng)維護(hù)、城市設(shè)施新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目及市政設(shè)施維護(hù)人員經(jīng)費(fèi)等。
(七)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：主要用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件、改造農(nóng)村基層學(xué)校危房、發(fā)展各類職業(yè)學(xué)校和特殊教育等項(xiàng)目。
第三章財(cái)政專項(xiàng)切塊資金的審批和撥付程序
第五條財(cái)政專項(xiàng)切塊資金的安排使用，原則上由財(cái)政部門會(huì)同各主管部門共同研究，聯(lián)合提出具體方案，由市財(cái)政局統(tǒng)一匯總，報(bào)市人民政府常務(wù)會(huì)議審定批準(zhǔn)后實(shí)施，需報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條凡需要使用財(cái)政專項(xiàng)切塊資金的單位，應(yīng)向其主管部門報(bào)送書面申請(qǐng)，說明使用資金理由及使用數(shù)額。主管部門根據(jù)各單位的申請(qǐng)進(jìn)行審核并根據(jù)切塊資金年初預(yù)算安排情況，提出初步安排意見，報(bào)財(cái)政部門審核后，編制資金使用計(jì)劃，報(bào)分管財(cái)政的副市長(zhǎng)和分管該項(xiàng)業(yè)務(wù)的副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局與各主管部門聯(lián)合行文下達(dá)資金。
第七條財(cái)政專項(xiàng)切塊資金的.項(xiàng)目審定。
(一)農(nóng)業(yè)切塊資金由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)辦、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局等主管部門提出具體安排意見，報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)工業(yè)切塊資金由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)委等主管部門提出具體安排意見，報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)單位的財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行目標(biāo)管理，年終考核兌現(xiàn)。
(三)科技三項(xiàng)費(fèi)用由市財(cái)政局會(huì)同市科技局共同提出具體安排意見，報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(四)宣傳文化切塊資金由市財(cái)政局會(huì)同市委宣傳部、市文化局共同提出具體安排意見，報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(五)外經(jīng)切塊資金由市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)局提出具體安排意見，報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(六)城市維護(hù)費(fèi)由市財(cái)政局會(huì)同市建設(shè)局、市城管局本著“市場(chǎng)運(yùn)作，以事養(yǎng)人”的原則，共同提出具體安排意見，報(bào)市人民政府審查同意，市人大常委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(七)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局會(huì)同市教育局提出具體安排意見，報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條財(cái)政專項(xiàng)切塊資金的撥付由財(cái)政國(guó)庫(kù)部門根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)科室開具的指標(biāo)單，按進(jìn)度直接撥付到市級(jí)項(xiàng)目單位或主管部門及縣級(jí)財(cái)政部門，確保資金�？顚Ｓ谩�
第四章財(cái)政專項(xiàng)切塊資金的監(jiān)督與管理
第九條財(cái)政專項(xiàng)切塊資金應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，財(cái)政部門和各主管部門要建立滾動(dòng)的項(xiàng)目投放庫(kù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)切塊資金的項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制各種工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
第十條凡安排使用財(cái)政專項(xiàng)切塊資金的業(yè)務(wù)主管部門，其安排使用的財(cái)政專項(xiàng)切塊資金必須納入該單位的年初部門預(yù)算管理，實(shí)行�？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算。
第十一條財(cái)政專項(xiàng)切塊資金必須�？顚Ｓ茫�(xiàng)目單位對(duì)切塊資金的使用要嚴(yán)格按項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施，任何單位和部門不得隨意改變資金用途，擠占、截留或挪用項(xiàng)目資金。
第十二條為確保財(cái)政切塊資金的使用效益，對(duì)投資10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目要實(shí)行公開招標(biāo)，按規(guī)定應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍的，要實(shí)行政府集中采購(gòu)。
第十三條按照預(yù)算管理體制，財(cái)政專項(xiàng)切塊資金能具體到項(xiàng)目的，必須細(xì)化到具體項(xiàng)目，財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)主管部門實(shí)行項(xiàng)目管理、跟蹤問效，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。各有關(guān)主管部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正實(shí)施過程中發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目順利完成。
第十四條財(cái)政部門要建立健全財(cái)政專項(xiàng)切塊資金效益考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)安排專項(xiàng)切塊資金的項(xiàng)目實(shí)行投資評(píng)審，建立相配套的使用效益考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把專項(xiàng)切塊資金使用效益與單位的'工作目標(biāo)緊密掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目單位管好財(cái)政資金的責(zé)任。
第十五條年度終了，市財(cái)政局和各有關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)切塊資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況書面向市人民政府匯報(bào)。
第十六條年度內(nèi)對(duì)切塊資金安排項(xiàng)目核減的資金和不能實(shí)施的項(xiàng)目資金?由市財(cái)政局統(tǒng)一作項(xiàng)目調(diào)整?并報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和市人大常委會(huì)備案。
第五章法律責(zé)任
第十七條違反本辦法規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目管理失控，資金使用混亂，不能按期完成項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的單位，財(cái)政部門有權(quán)追回項(xiàng)目資金，并視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng);對(duì)問題嚴(yán)重的'，有關(guān)部門要追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第十八條本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自12月1日起施行。
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