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三亞市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理辦法
導(dǎo)語(yǔ)：為加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理，加快推廣新型墻體材料，制定本辦法。下面是小編收集的三亞市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理辦法，歡迎閱讀。
第一條為規(guī)范新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收支管理，促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)綜55號(hào))、《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(瓊府29號(hào))、《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(瓊府65號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)新型墻體材料的范圍，按照國(guó)家和本省公布的目錄確定。
第三條新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)基金)屬于政府性基金，收入全額繳入國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第四條專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第五條凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)單位)及個(gè)人，應(yīng)依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米(按照工程概算確定的建筑面積)8元。
第六條建設(shè)單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。
第七條在市建設(shè)部門(mén)報(bào)建的建筑工程，由市墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收專(zhuān)項(xiàng)基金。
第八條在本市新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位或個(gè)人在工程開(kāi)工前，按照臨時(shí)規(guī)劃許可證(或其它建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件)、建筑施工總平面圖及結(jié)構(gòu)說(shuō)明確定的建筑面積，按每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)到市墻體材料革新辦公室預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)基金。不便計(jì)算建筑面積的按預(yù)計(jì)用磚量繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每塊磚0.05元。建設(shè)單位或個(gè)人持專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證，向有關(guān)部門(mén)辦理建筑工程施工許可等相關(guān)證件。
第九條建設(shè)單位在建筑工程的砌體工程竣工后墻體批擋前，向市墻體材料革新辦公室提出新型墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收申請(qǐng)，市墻體材料革新辦公室在建設(shè)單位提出申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)工程應(yīng)用新型墻體材料的情況組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并填寫(xiě)《三亞市工程采用新型墻體材料驗(yàn)收表》。
第十條建設(shè)單位及個(gè)人在建筑工程砌體工程竣工后30日內(nèi)，憑專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件、墻體材料工程量清單、購(gòu)進(jìn)新型墻體材料正式發(fā)票及《三亞市工程采用新型墻體材料驗(yàn)收表》和使用新型墻體材料的施工圖等資料，向市墻體材料革新辦公室申報(bào)辦理專(zhuān)項(xiàng)基金清算手續(xù)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后，按照以下規(guī)定辦理專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)算手續(xù)：
(一)專(zhuān)項(xiàng)基金實(shí)行多退少補(bǔ);
(二)建筑工程使用新型墻體材料占?jí)w材料總用量比例60%以上的，對(duì)其中使用新型墻體材料部分，繳納的專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)收款按照實(shí)際使用比例退還;
(三)繳納的專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)收款在以下情況下不予退還：使用新型墻體材料占?jí)w材料總用量比例小于60%的;在申請(qǐng)墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收之前，已對(duì)墻體工程完成批擋的;使用不合格的新型墻體材料產(chǎn)品的。
第十一條專(zhuān)項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專(zhuān)項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。
第十二條除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得擅自改變專(zhuān)項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)征收期限或減免、緩征專(zhuān)項(xiàng)基金。
第十三條征收專(zhuān)項(xiàng)基金，使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的《海南省政府非稅收入一般繳款書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《繳款書(shū)》)，通過(guò)非稅收入管理系統(tǒng)征繳，實(shí)行銀行代收，款項(xiàng)金額繳入非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，列“暫存款”，待專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)算后，將確認(rèn)的專(zhuān)項(xiàng)基金及按規(guī)定不予退付的專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)收款繳入國(guó)庫(kù)，需要退付的，從非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)辦理。具體繳款、退付辦法按照省財(cái)政廳規(guī)定執(zhí)行。
第十四條專(zhuān)項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，2007年繳庫(kù)時(shí)填列政府收支分類(lèi)科目第103類(lèi)“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收入”;財(cái)政部門(mén)撥付基金，填列政府收支分類(lèi)科目第215類(lèi)“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出”。
第十五條專(zhuān)項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際征繳入庫(kù)收入的2‰比例，由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定計(jì)提和撥付，列入部門(mén)預(yù)算，納入財(cái)政管理，由市墻體材料革新辦公室按規(guī)定使用。
第十六條專(zhuān)項(xiàng)基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，其使用范圍包括：
(一)引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息;
(二)新型墻體材料示范項(xiàng)目(含引進(jìn)項(xiàng)目)和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼;
(三)新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與推廣;
(四)發(fā)展新型墻體材料的宣傳;
(五)代征手續(xù)費(fèi);
(六)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。
其中(一)、(二)、(三)和(四)項(xiàng)開(kāi)支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)基金支出總額的90%。
第十七條專(zhuān)項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的非粘土新型墻體材料項(xiàng)目，并按照下列程序辦理：
(一)由使用單位向市墻體材料革新辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告;
(二)市墻體材料革新辦公室組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查;
(三)基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理;
(四)經(jīng)市墻體材料革新辦公室審查后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，納入專(zhuān)項(xiàng)基金年度預(yù)算;
(五)財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)基金年度預(yù)算執(zhí)付項(xiàng)目資金。
第十八條專(zhuān)項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。
第十九條市墻體材料革新辦公室應(yīng)按財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制年度專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。
第二十條市墻體材料革新辦公室應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)基金管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序，確保專(zhuān)項(xiàng)基金專(zhuān)款專(zhuān)用。建立專(zhuān)項(xiàng)基金征收，退付臺(tái)賬，確保專(zhuān)項(xiàng)基金征收、退付工作的正常開(kāi)展。
第二十一條建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專(zhuān)項(xiàng)基金的，由市墻體材料革新辦公室及其委托征收單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳專(zhuān)項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專(zhuān)項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。
第二十二條建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積和新型墻體材料購(gòu)入數(shù)量的，由市墻體材料革新辦公室及其委托征收單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專(zhuān)項(xiàng)基金。
第二十三條市墻體材料革新辦公室及其委托征收單位不按本辦法征收專(zhuān)項(xiàng)基金的;不按規(guī)定使用省財(cái)政部門(mén)印制的《繳款書(shū)》的;不及時(shí)、足額上繳專(zhuān)項(xiàng)基金或截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)基金的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十四條對(duì)違反本辦法第二十條至第二十三條規(guī)定行為的行政主管部門(mén)、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰;觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理
第二十五條本辦法由三亞市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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