大連市行業(yè)協(xié)會管理辦法（全文）
2004年6月21日大連市人民政府第28次常務會議審議通過 2004年7月16日大連市人民政府令第55號公布 自2004年9月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關于大連市行業(yè)協(xié)會管理辦法全文內容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為加強行業(yè)協(xié)會管理，保障行業(yè)協(xié)會依法開展活動，促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》及有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行業(yè)協(xié)會，是指由同業(yè)企業(yè)及其他經(jīng)濟組織自愿組成的，實行行業(yè)服務和自律管理的非營利性社會團體。
第三條 本辦法適用于大連市行政區(qū)域內的各類行業(yè)協(xié)會(含商會、同業(yè)公會)管理。
第四條 市及縣(市)區(qū)人民政府有關部門，是本級相關行業(yè)協(xié)會的`業(yè)務主管部門;市及縣(市)區(qū)民政部門，是本級人民政府的行業(yè)協(xié)會登記管理機關。
第五條 市人民政府有關部門和縣(市)區(qū)人民政府，應扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，將應由行業(yè)協(xié)會管理的職能轉移給行業(yè)協(xié)會承擔，并保證其獨立開展工作。
第二章 登記、變更和注銷
第六條 行業(yè)協(xié)會可以按行業(yè)或產品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)、服務功能五種方式設立，但在一個行政區(qū)域內同業(yè)或同一個領域原則上只能設立一個行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會可以按照國家規(guī)定設立分支機構。
第七條 成立行業(yè)協(xié)會必須符合下列條件：
(一)有30個以上企業(yè)及其他同類經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))會員;企業(yè)不足30個的，需有80%以上的企業(yè)參加;
(二)有規(guī)范的名稱和相應的組織機構;
(三)有固定的辦公場所;
(四)有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員;
(五)有合法的資產和經(jīng)費來源，有3萬元以上的活動資金;
(六)有獨立承擔民事責任的能力。
行業(yè)協(xié)會的名稱應表明其屬性，可以使用“行業(yè)協(xié)會”、“同業(yè)公會”等名稱，并冠以行政區(qū)的名稱。
第八條 被依法撤銷的行業(yè)協(xié)會，從被撤銷之日起2年內不得成立相同的行業(yè)協(xié)會。
第九條 成立行業(yè)協(xié)會，應由登記管理機關召開由相關部門、擬加入?yún)f(xié)會的企業(yè)以及有關專家、學者參加的聽證會，對其必要性、宗旨、業(yè)務范圍、收費標準、企業(yè)意愿等情況進行聽證。經(jīng)聽證認為可以成立的，按國家有關規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第十條 行業(yè)協(xié)會變更登記事項或修改章程，應按規(guī)定向登記管理機關辦理變更登記或核準手續(xù)。
第十一條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，應經(jīng)業(yè)務主管部門審查同意，向登記管理機關申請注銷登記：
(一)完成行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的宗旨的;
(二)會員大會或會員代表大會做出解散決議的;
(三)分立、合并的`;
(四)由于其它原因終止的。
第十二條 行業(yè)協(xié)會注銷或解散，應成立清算組進行清算，清算組成員由理事會確定。理事會不能確定的，由登記管理機關或業(yè)務主管部門指定。
清算組應制訂清算方案，由會員大會或會員代表大會討論通過，并報業(yè)務主管部門批準。
第十三條 清算組在清算期間行使下列職權：
(一)清理行業(yè)協(xié)會財產，編制資產負債表和財產清單;
(二)處理行業(yè)協(xié)會未了結的業(yè)務;
(三)清理債權、債務;
(四)處理行業(yè)協(xié)會清償債務后的剩余財產;
(五)代表行業(yè)協(xié)會參與民事訴訟活動。
第十四條 行業(yè)協(xié)會財產應先支付清算費用、工作人員工資和勞動保險費用，再清償債務。
清算完結后的剩余財產，按協(xié)會章程處理。章程沒有規(guī)定的，在登記管理機關和業(yè)務主管部門監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本行業(yè)協(xié)會宗旨相關的事業(yè)。
第十五條 行業(yè)協(xié)會清算完結后，按國家有關規(guī)定辦理注銷登記，并由登記管理機關予以公告。
第三章 會員和組織機構
第十六條 同一行業(yè)或產品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)、服務功能相同的企業(yè)，以及與該行業(yè)協(xié)會相關的高等院校、科研院所，承認協(xié)會章程并交納會費，經(jīng)該行業(yè)協(xié)會批準可以成為該行業(yè)協(xié)會的會員�？缧袠I(yè)或有二種以上產品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)、服務功能的，可分別加入相應的行業(yè)協(xié)會。
會員的權利和義務由協(xié)會章程規(guī)定。
第十七條 有下列情形之一的，不得成為行業(yè)協(xié)會會員：
(一)企業(yè)處于破產整頓期內的;
(二)個體工商業(yè)者在刑罰期內的;
(三)個體工商業(yè)者為無民事行為能力或被限制民事行為能力的`。
第十八條 行業(yè)協(xié)會實行會員制，由會員組成會員大會。會員較多的，可由會員推選代表組成會員代表大會。會員大會或會員代表大會為最高權利機構，其職權由章程確定。
第十九條 會員大會或會員代表大會須有2/3以上的會員或會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員或會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第二十條 行業(yè)協(xié)會設理事會。理事會由會員大會或會員代表大會民主選舉產生。理事會為會員大會或會員代表大會的執(zhí)行機構，依照協(xié)會章程和會員大會或會員代表大會的決議履行職責。
第二十一條 理事人數(shù)在30人以上的行業(yè)協(xié)會，可從理事中選舉常務理事，組成常務理事會，在理事會閉會期間，行使理事會的職權。
第二十二條 理事會或常務理事會須有2/3以上理事或常務理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事或常務理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十三條 理事會、常務理事會由會長或理事長1人、副會長或副理事長若干人、秘書長1人、理事或常務理事若干人組成。
第二十四條 理事會、常務理事會會議由會長或理事長主持。會長或理事長因故不能出席會議時，應由其授權的副會長或副理事長主持。
第二十五條 行業(yè)協(xié)會的法定代表人應由會長或理事長擔任，其他人員擔任的，應經(jīng)業(yè)務主管部門審查同意并報登記管理機關批準。
同一會員單位的人員不得有2人以上擔任同一屆協(xié)會秘書長以上的領導職務。
第二十六條 國家機關工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會的會長或理事長、副會長或副理事長、秘書長和分支機構負責人等領導職務。
第二十七條 被依法取締的非法民間組織發(fā)起人、負責人或擬任秘書長以上職務的人員，5年內不得在任何行業(yè)協(xié)會擔任領導職務。被撤銷的行業(yè)協(xié)會法定代表人，2年內不得發(fā)起和擔任其他行業(yè)協(xié)會的法定代表人。
第二十八條 行業(yè)協(xié)會根據(jù)需要可以設立分支或代表機構，其職責由協(xié)會章程規(guī)定。
第四章 經(jīng)費與財務管理
第二十九條 行業(yè)協(xié)會經(jīng)費主要有以下來源：
(一)收取會費;
(二)接受捐贈、資助;
(三)開展服務收入;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他合法收入。
第三十條 行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費必須用于章程規(guī)定的業(yè)務活動，不得在會員中分配。行業(yè)協(xié)會收取的會費應主要用于會員活動。
第三十一條 行業(yè)協(xié)會接受捐贈、資助，應符合章程的.規(guī)定，按照與捐贈人、資助人約定的期限、方式和用途使用，并向業(yè)務主管部門報告和向社會公布接受、使用捐贈、資助的情況。
第三十二條 行業(yè)協(xié)會應建立健全財務管理制度和會計核算辦法，經(jīng)費的使用應接受會員和民政部門、業(yè)務主管部門、財政部門和審計機關的監(jiān)督。
行業(yè)協(xié)會在換屆或者更換法定代表人之前，應進行財務審計。
第三十三條 行業(yè)協(xié)會會員退會或被除名，其已繳納的會費或資助、捐贈的財產不予退還。
第五章 活動管理
第三十四條 行業(yè)協(xié)會的活動應遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，并行使下列職能：
(一)通過法律、法規(guī)、規(guī)章授權或政府委托，進行行業(yè)統(tǒng)計調查，收集、發(fā)布行業(yè)信息，以及行業(yè)準入資格、資質審核等工作;
(二)組織行業(yè)培訓、技術咨詢、信息交流、會展招商以及產品推介等活動;
(三)參與政府有關行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益相關的決策論證，提出有關經(jīng)濟政策和立法的建議;
(四)代表行業(yè)企業(yè)進行反傾銷、反壟斷、反補貼等調查，或者向政府提出調查申請;
(五)依據(jù)協(xié)會章程或者行規(guī)行約，制訂、修訂本行業(yè)的技術標準、質量標準、服務標準，推進行業(yè)標準的實施;
(六)監(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，對于違反協(xié)會章程和行規(guī)行約，損害行業(yè)利益和會員利益的，采取警告、業(yè)內批評、通報批評、開除會員資格等措施;
(七)建議有關行政機關依法對非會員單位的'違法活動進行處理;
(八)協(xié)調會員與會員，會員與行業(yè)內非會員，會員與其它行業(yè)經(jīng)營者、消費者及其它社會組織的關系;
(九)開展國內外經(jīng)濟、技術、文化、體育等方面的交流與合作;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章授權或政府委托及章程規(guī)定的其它職能。
第三十五條 行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：
(一)通過制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的合法權益或社會公共利益;
(二)濫用權力，限制會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動;
(三)在會員之間實施歧視性待遇;
(四)利用組織優(yōu)勢開展與本行業(yè)經(jīng)營業(yè)務相同的經(jīng)營活動。
第三十六條 行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可提請行業(yè)協(xié)會復核或依法提請政府有關部門處理。
第三十七條 消費者、非會員企業(yè)或其他經(jīng)濟組織認為行業(yè)協(xié)會的有關措施損害其利益的，可要求行業(yè)協(xié)會調整或變更，也可依法提請政府有關部門處理。
第三十八條 行業(yè)協(xié)會應于每年的3月31日前向業(yè)務主管部門報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務主管部門同意后，于5月31日前報送登記管理機關，接受年度檢查。
第六章 附則
第三十九條 現(xiàn)為事業(yè)單位的行業(yè)協(xié)會、公會應根據(jù)本辦法逐步向社會團體過渡，退出事業(yè)單位序列。
第四十條 由鑒證類市場中介機構組成的'行業(yè)協(xié)會或法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)業(yè)人員必須加入的行業(yè)協(xié)會，依照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自2004年9月1日起施行。
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