淮南市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法

　　2012年10月15日淮南市人民政府第92次常務會議審議通過 2012年10月17日淮南市人民政府令第134號公布 自2013年1月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關于淮南市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章 總則

　　第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》、《安徽省環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理，適用本辦法。

　　第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實行預防為主、防治結合的方針，堅持綜合利用和資源化、無害化、減量化的原則，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

　　第四條 市、縣(區(qū))人民政府應當將畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及污染防治規(guī)劃納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　第五條 市環(huán)境保護行政主管部門對全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣(區(qū))環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全市區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推廣清潔養(yǎng)殖、無害化養(yǎng)殖的`技術指導和管理工作，指導督促畜禽養(yǎng)殖場做好廢棄物綜合利用工作。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、國土資源、衛(wèi)生、工商、城管執(zhí)法等行政主管部門根據(jù)各自職責，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治的組織實施工作。

　　第六條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)行政主管部門應當通過建立定期會商、信息通報、聯(lián)合督查等方式，形成畜禽養(yǎng)殖污染防治聯(lián)動機制。

　　第七條 任何單位和個人均有權對違反畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)定、污染和破壞環(huán)境的行為進行舉報和投訴，接受舉報和投訴的機關應當按照職責及時調(diào)查處理。

　　第二章 預防與控制

　　第八條 市、縣人民政府可以根據(jù)城市總體規(guī)劃，結合本地區(qū)實際，劃分禁養(yǎng)區(qū)域和限養(yǎng)區(qū)域。

　　市轄區(qū)域范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃分和調(diào)整，由市環(huán)境保護行政主管部門會同市農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土資源等行政主管部門和有關區(qū)人民政府提出方案，報市人民政府批準后公布實施;縣轄區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃分和調(diào)整，由縣人民政府制定，報市人民政府備案。

　　第九條 下列區(qū)域應當劃分為禁養(yǎng)區(qū)：

　　(一)飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū);

　　(二)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域;

　　(三)市、縣人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

　　第十條 下列區(qū)域應當劃分為限養(yǎng)區(qū)：

　　(一)禁養(yǎng)區(qū)域外的主要河流、河道兩側各500米范圍內(nèi)的區(qū)域;

　　(二)國道、省道外沿兩側各500米以內(nèi)的區(qū)域;

　　(三)市、縣人民政府依法劃定的限養(yǎng)區(qū)域;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的`其他區(qū)域。

　　第十一條 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場。

　　第十二條 在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)改建或者限養(yǎng)區(qū)外新建、改建、擴建規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場，應當按照建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定進行環(huán)境影響評價，并依法辦理相關手續(xù)。

　　前款規(guī)定的建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設。

　　第十三條 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時建設、同時使用;配套建設的污染治理設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格，主體工程不得投入生產(chǎn)、使用。

　　第十四條 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應當向其所在地環(huán)境保護行政主管部門依法進行排污申報登記，依法取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的排放標準。

　　第十五條 規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應當按照國家規(guī)定繳納排污費;向水體排放污染物，超過國家或者地方規(guī)定排放標準的，應當按照有關規(guī)定繳納超標準排污費。

　　第三章 治理與利用

　　第十六條 規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶不得向水體或者其他環(huán)境直接排放、傾倒畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢渣和污水。

　　污水用于灌溉農(nóng)田的，排放前應當實施有效凈化措施，水質(zhì)應達到國家有關標準。

　　污水經(jīng)處理達標排放的，應當設置一個排污口，排污口的設置應當符合國家和省制定的技術規(guī)范。

　　第十七條 規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶應當配套建設畜禽廢棄物的.貯存設施和場所，采取水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。

　　第十八條 規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場根據(jù)污染防治需要配套建設無害化處理設施和綜合利用設施。建成的處理設施應當確保穩(wěn)定運行。

　　第十九條 規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶應當按照國家有關規(guī)定將畜禽糞便、尸體等養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理，不得隨意丟棄。

　　第二十條 規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場應當采取雨污分流等方式，采取實施干清糞、墊草墊料、生物發(fā)酵床生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖或者其他措施，改良養(yǎng)殖和清糞方式。

　　第二十一條 鼓勵畜禽養(yǎng)殖者采取廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等綜合利用方式處理養(yǎng)殖廢棄物。

　　第二十二條 有關單位和個人運輸畜禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運工具清洗廢水。

　　第二十三條 規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場應建立完整、詳實的生產(chǎn)運行和污染治理設施運行臺賬，并接受環(huán)境保護行政主管部門依法檢查。

　　第四章 法律責任

　　第二十四條 規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門依法予以處罰：

　　(一)新建、改建、擴建項目未依法進行環(huán)境影響評價，或者其污染防治設施未與主體工程同時設計、同時建設、同時使用的;

　　(二)未依法進行排污申報和領取排污許可證的;

　　(三)排放污染物超過排放標準或者總量控制標準的;

　　(四)向水體或者其他環(huán)境直接排放、傾倒畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢渣和污水的;

　　(五)未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的。

　　第二十五條 規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場未按規(guī)定設置污染治理設施或者無害化處理設施，或者建成的設施無法穩(wěn)定運行的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十六條 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場未建立完整、詳實的生產(chǎn)運行和污染治理設施運行臺賬的'，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十七條 有關單位和個人未采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止措施，致使運輸畜禽廢渣過程中污染環(huán)境的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十八條 環(huán)境保護行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關部門未依照本辦法規(guī)定履行職責的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五章 附則

　　第二十九條 本辦法中相關用語的含義是：

　　(一)畜禽養(yǎng)殖是指從事豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、肉鴿等家畜、家禽人工飼養(yǎng)的活動，不包括經(jīng)批準登記的信鴿養(yǎng)殖及犬類等家庭寵物養(yǎng)殖;

　　(二)畜禽廢渣是指畜禽養(yǎng)殖活動中產(chǎn)生的糞便、畜禽舍墊料、廢飼料、散落的毛羽及畜禽尸體等固體廢物;

　　(三)畜禽養(yǎng)殖污染是指在畜禽養(yǎng)殖過程中排放的固體廢物、污水、惡臭以及丟棄的畜禽尸體等，對環(huán)境造成的`危害和破壞;

　　(四)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場是指常年存欄量為500頭以上的豬、100頭以上的牛、3萬羽以上的肉雞和1萬羽以上的蛋雞的畜禽養(yǎng)殖場，以及達到規(guī)定規(guī)模標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場;

　　(五)畜禽養(yǎng)殖戶是指規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場外從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個人;

　　(六)禁養(yǎng)區(qū)是指禁止畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域;

　　(七)限養(yǎng)區(qū)是指實施嚴格控制畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量，實現(xiàn)污染物排放總量控制的區(qū)域。

　　第三十條 本辦法自2013年1月1日起施行。

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